Отрицательное решение по ТР ТС 010, 020, 004 и ТР ЕАЭС 037: когда оборудование не подпадает под регламент
Отрицательное решение (отрицательное или отказное письмо) по ТР ТС 010/2011, ТР ТС 020/2011, ТР ТС 004/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016 — документ аккредитованного органа по сертификации о том, что конкретная продукция не входит в область применения регламента. Основание — сам регламент: напряжение ниже нижней границы ТР ТС 004, изделие вне перечня ТР ЕАЭС 037, попадание под исключения ТР ТС 010 или ТР ТС 020. Письмо требуют таможня, маркетплейс, заказчик или тендерная комиссия, когда на товаре нет сертификата или декларации. Оформляют его по наименованию продукции и техническому описанию с характеристиками. Это не подтверждение безопасности, а вывод о неприменимости регламента; он не отменяет документы по другим регламентам, если они к изделию применимы.
Если по характеристикам изделие не входит в область применения ТР ТС 010, 020, 004 или ТР ЕАЭС 037, вместо сертификата или декларации оформляют отрицательное решение органа по сертификации. Для этого нужны наименование продукции и техническое описание с параметрами: напряжение, питание, состав, назначение. Стоимость отрицательного решения зависит от регламента: 12 000 ₽ — по ТР ТС 010, 020, 004 и ТР ЕАЭС 037. Документы по другим регламентам оформляются отдельно.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Стоимость отрицательного решения зависит от регламента: 12 000 ₽ — по ТР ТС 010, 020, 004 и ТР ЕАЭС 037. По другим регламентам цена своя (для примера, по ТР ТС 032/2013 — 20 000 ₽). Для оформления нужны наименование продукции и техническое описание с характеристиками.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что такое отрицательное решение по этим четырём регламентам
Короткий ответ: это письмо аккредитованного органа по сертификации, в котором сказано, что описанная продукция не подпадает под действие конкретного технического регламента. В обиходе его называют отказным письмом, отрицательным письмом или письмом о неприменении регламента; юридическую разницу названий разбирает статья об отказном письме и отрицательном решении. Здесь речь о четырёх регламентах, которые чаще всего встречаются на электрооборудовании и машинах: ТР ТС 010/2011 (безопасность машин и оборудования), ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость), ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование) и ТР ЕАЭС 037/2016 (ограничение применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники).
- Документ не подтверждает безопасность и не заменяет сертификат или декларацию — он фиксирует, что регламент к изделию не применяется.
- Письмо относится к конкретной продукции с указанными характеристиками: изменились напряжение, питание, состав или назначение — нужна новая оценка.
- Вывод по одному регламенту ничего не говорит о других: изделие может не подпадать под ТР ТС 004, но подпадать под ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037.
- Будет ли письмо оформлено отдельно на каждый регламент или одним документом на несколько, зависит от вопроса заказчика и практики органа; этот момент уточняют при подаче заявки.
02
Кто и зачем требует документ о неприменении регламента
Короткий ответ: чаще всего — таможня при выпуске, площадка-маркетплейс при модерации карточки, покупатель или заказчик по договору и тендерная комиссия. Во всех случаях им нужно подтверждение, что отсутствие сертификата или декларации не нарушение, а следствие области применения регламента.
| Кто спрашивает | Что обычно возникает | Что проверить |
| Таможня | Код ТН ВЭД попал в перечень регламента, а товар по характеристикам под него не подпадает (например, слаботочное устройство) | Совпадает ли описание в письме с документами на ввоз; о каком регламенте спрашивает таможня |
| Маркетплейс | Модерация запрашивает документ по категории, в которую карточка попала по названию | Какие регламенты запрашивает площадка; принимает ли она письмо вместо декларации по этой категории |
| Заказчик или покупатель | В договоре или спецификации прописаны сертификат или декларация по ТР ТС 004, 020 или 010 | Нужен ли заказчику именно письмо, или применимость регламента следует пересмотреть |
| Тендер | Документация требует документы подтверждения соответствия на оборудование | Совпадают ли наименование и модель в письме с заявкой; не требуется ли иной документ |
03
Как определить применимость по самим регламентам
Короткий ответ: сначала смотрят область применения каждого регламента, затем исключения и пороги. Ниже — только то, что подтверждено по текстам регламентов; редакции следует сверять с действующими.
| Регламент | Когда применяется (область применения) | На что не распространяется (подтверждено по тексту) |
| ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование) | Электрическое оборудование на номинальное напряжение от 50 до 1000 В включительно переменного тока и от 75 до 1500 В включительно постоянного тока, выпускаемое в обращение на территории Союза | Оборудование для взрывоопасной среды; изделия медицинского назначения; электрооборудование лифтов и грузовых подъёмников (кроме электрических машин); оборонного назначения; управляющие устройства для пастбищных изгородей; для воздушного, водного, наземного и подземного транспорта; для систем безопасности реакторных установок атомных станций |
| ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость) | Технические средства — электротехнические, электронные и радиоэлектронные изделия, а также изделия, содержащие электрические и (или) электронные составные части, способные создавать электромагнитные помехи или чьё функционирование зависит от внешних помех | Составные части других изделий, не предназначенные для самостоятельного применения; средства, пассивные в отношении электромагнитной совместимости. По сводкам изменений перечень исключений расширен (бывшие в эксплуатации, медицинские изделия, оборонная продукция) — сверяйте с действующим текстом |
| ТР ТС 010/2011 (машины и оборудование) | Машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на территории Союза, и связанные процессы жизненного цикла | Среди исключений, которые приводит регламент: медицинское оборудование прямого контакта с пациентом; оборудование специально для атомной энергетики; колёсные транспортные средства по ТР ТС 018 (кроме установленных на них машин и оборудования); суда; летательные и космические аппараты; железнодорожный подвижной состав; аттракционы; сельскохозяйственные и лесные тракторы и прицепы (кроме установленных на них машин); буровые платформы (кроме установленных на них машин и оборудования) |
| ТР ЕАЭС 037/2016 (опасные вещества) | Изделия электротехники и радиоэлектроники, выпускаемые в обращение на территории Союза, по перечню приложения 1 к регламенту | Изделия на напряжение выше 1000 В переменного и 1500 В постоянного тока (если иное не предусмотрено приложением 1); изделия, предназначенные исключительно как составные части электрооборудования, не включённого в приложение 1; электрические игрушки; фотоэлектрические панели в составе изделий; изделия для наземных и орбитальных космических объектов; электрооборудование исключительно для воздушного, водного, наземного и подземного транспорта; батареи и аккумуляторы; бывшие в эксплуатации изделия; средства измерений; медицинские изделия |
04
Продукция и оборудование, которое не попадает под регламент по характеристикам
Короткий ответ: чаще всего «не под регламент» оказываются изделия с низким напряжением, питанием от батареек, не входящие в перечень ТР ЕАЭС 037, а также компоненты и запчасти без самостоятельного применения. Таблица собрана только из подтверждённых критериев регламентов; она ориентирует, но не заменяет оценку по конкретному описанию изделия.
| Оборудование | Регламент | Почему не подпадает (критерий регламента) | Что проверить |
| Устройство с номинальным напряжением ниже 50 В переменного и ниже 75 В постоянного тока (например, питание от низковольтного адаптера) | ТР ТС 004 | Регламент применяется к оборудованию на напряжение от 50 до 1000 В AC и от 75 до 1500 В DC; значения ниже этих границ в область применения не входят | Номинальное напряжение изделия, а не блока питания; род тока; не сетевое ли питание у самого прибора |
| Прибор, питающийся только от батареек или аккумулятора | ТР ТС 004 | Нет номинального напряжения питания в диапазоне регламента; при этом вопрос ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037 остаётся | Нет ли зарядного устройства или сетевого адаптера в комплекте (они оцениваются отдельно) |
| Оборудование на напряжение выше 1000 В AC / 1500 В DC | ТР ТС 004; ТР ЕАЭС 037 | Выше верхней границы диапазона ТР ТС 004; для ТР ЕАЭС 037 — прямое исключение, если иное не предусмотрено приложением 1 | Номинальное напряжение; не указано ли иное в приложении 1 к ТР ЕАЭС 037 |
| Электрооборудование для взрывоопасной среды, лифтов (кроме электрических машин), транспорта, оборонное, медицинское | ТР ТС 004 | Прямые исключения из области применения | Назначение по паспорту; какие иные регламенты применяются (ТР ТС 012, ТР ТС 011, ТР ТС 018 и др.) |
| Составная часть, не предназначенная для самостоятельного применения (например, дисплейный модуль как запчасть) | ТР ТС 020 | Составные части других изделий без самостоятельного применения исключены из области действия регламента | Продаётся ли изделие отдельно конечному пользователю; нет ли у него самостоятельной функции |
| Изделие, пассивное в отношении электромагнитной совместимости (нет электронных компонентов, не создаёт помех и не зависит от них) | ТР ТС 020 | Пассивные средства исключены из области действия | Нет ли в изделии платы, датчика, диммера, электронного блока — при их наличии ТР ТС 020 применяется |
| Машина или оборудование из перечня исключений (суда, летательные аппараты, подвижной состав, аттракционы, медицинское оборудование прямого контакта с пациентом) | ТР ТС 010 | Прямо исключены из области применения регламента | Какой регламент действует вместо; не установлены ли на транспортном средстве отдельные машины, которые под ТР ТС 010 подпадают |
| Машина вне перечня ТР ЕАЭС 037 | ТР ЕАЭС 037 | Регламент применяется только к изделиям из приложения 1; машина, которой в перечне нет, под него не подпадает | Вид продукции по приложению 1 и код ТН ВЭД; электроинструмент из перечня 037 под регламент подпадает, даже если подтверждается по ТР ТС 010 |
| Электрическая игрушка, батарея, аккумулятор, средство измерений, медицинское изделие, бывшее в эксплуатации изделие | ТР ЕАЭС 037 | Прямые исключения из области применения | Не продаётся ли изделие в комплекте с питанием из перечня; что регулируют иные регламенты (например, ТР ТС 008 для игрушек) |
05
Граница с другими регламентами и правила эксперта REDICO
Короткий ответ: отрицательное решение по одному регламенту не снимает вопрос о соседних. Электрическая бытовая техника обычно требует нескольких документов сразу, и «нет ТР ТС 004» часто означает «есть ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037».
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Бытовая техника и приборы от сети выше 50 В | Сертификат по ТР ТС 004 и ТР ТС 020 и декларация по ТР ЕАЭС 037; обязательная сертификация — только для продукции из перечней сертификации, остальное декларируется | Входит ли изделие в перечни Решений Совета ЕЭК № 90 (ТР ТС 004) и № 91 (ТР ТС 020); совпадают ли формы подтверждения |
| Бытовая техника и приборы от аккумулятора или батареек | Сертификат или декларация по ТР ТС 020 и декларация по ТР ЕАЭС 037; ТР ТС 004 не применяется | Нет ли сетевого адаптера или зарядного устройства; входит ли изделие в перечень 037 |
| В изделии есть датчики, диммеры, платы | ТР ТС 020 добавляется всегда | Наличие электронных компонентов по схеме и описанию |
| Электроинструмент | ТР ЕАЭС 037 применяется, как к изделию из своего перечня, даже если изделие подтверждается по ТР ТС 010 | Какой регламент выбран основным (010 или 004); вывод по 037 от этого не зависит |
| Машина или оборудование вне перечня 037 | ТР ЕАЭС 037 не применяется; возможно отрицательное решение по нему | Вид продукции по приложению 1 и код ТН ВЭД |
| Флеш-накопители | Декларация по ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037 | Для твердотельных накопителей отдельно решается вопрос нотификации ФСБ |
| Дисплейный модуль как запчасть | Подтверждение не требуется — составная часть без самостоятельного применения | Не продаётся ли модуль как самостоятельное изделие с корпусом и функцией |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Что нужно заявителю и как проходит оформление
Короткий ответ: наименование продукции и техническое описание с характеристиками. Чем подробнее описание, тем обоснованнее вывод и тем меньше вопросов у таможни, площадки или заказчика.
- Назовите регламенты, по которым у вас запрашивают документ, и укажите, кто именно запрашивает (таможня, маркетплейс, заказчик).
- Подготовьте наименование, модель, изготовителя, страну происхождения и код ТН ВЭД, если он определён.
- Опишите технические характеристики: номинальное напряжение и род тока, тип питания (сеть, адаптер, батарейки, аккумулятор), мощность, назначение и условия применения.
- Укажите состав: есть ли в изделии платы, датчики, диммеры, двигатели, подвижные части, радиомодуль, комплектный блок питания.
- Приложите паспорт, руководство по эксплуатации, каталог, схему и фотографии, если они есть.
- Отправьте материалы специалистам: они проверят применимость регламентов и подскажут, нужно ли письмо или иной документ.
07
Типичные ошибки
- Считать, что отсутствие сетевого напряжения означает «ничего не нужно»: нижняя граница по напряжению есть у ТР ТС 004, а ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037 определяются составом изделия и перечнем.
- Смешивать напряжение изделия с напряжением блока питания или зарядного устройства, которое оценивается отдельно.
- Просить письмо по ТР ЕАЭС 037 на изделие, которое в перечне приложения 1 есть, например на электроинструмент.
- Ссылаться на код ТН ВЭД вместо описания: форму документа по одному коду не назначают.
- Не указывать наличие плат, датчиков и диммеров — именно они делают применимым ТР ТС 020.
- Использовать письмо на другую модель или комплектацию — оно относится к описанной продукции.
- Считать письмо универсальным ответом всем: площадки и таможня могут запросить документ по иному регламенту.
08
Как оформляется в REDICO
Отрицательное решение оформляется через REDICO; документ выдаёт аккредитованный орган по сертификации. Заявителю нужно прислать наименование продукции и техническое описание с характеристиками. Специалисты проверят, действительно ли регламент не применяется, при необходимости уточнят параметры и подскажут, какие документы оформить по остальным регламентам. Важно: стоимость отрицательного решения зависит от регламента: 12 000 ₽ — по ТР ТС 010, 020, 004 и ТР ЕАЭС 037. Для других регламентов цена своя; для примера, по ТР ТС 032/2013 это 20 000 ₽. Если по итогам проверки окажется, что регламент применим, потребуется подтверждение соответствия, и условия будут другими.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» — Решение Комиссии Таможенного союза № 768 от 16.08.2011; область применения — статья 1. Перечень продукции, подлежащей сертификации, — Решение Совета ЕЭК № 90 от 10.06.2022.
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» — Решение Комиссии Таможенного союза № 879 от 09.12.2011; область применения — статья 1. Перечень — Решение Совета ЕЭК № 91.
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» — Решение Комиссии Таможенного союза № 823 от 18.10.2011; область применения — статья 1; изменения — Решение Совета ЕЭК № 36 от 13.03.2026 (сроки применения уточняйте по тексту решения).
- ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» — Решение Совета ЕЭК № 113 от 18.10.2016; область применения — раздел I, перечень — приложение 1.
- Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию.
Частые вопросы
Чем отрицательное решение отличается от сертификата или декларации?
Сертификат или декларация подтверждают, что продукция, подпадающая под регламент, соответствует его требованиям. Отрицательное решение фиксирует вывод органа по сертификации, что регламент к описанной продукции не применяется из-за параметров или исключений. Оно не удостоверяет безопасность изделия и не заменяет документы по другим регламентам, если они применимы.
Нужно ли отдельное решение на каждый регламент?
Это зависит от вопроса заказчика и практики органа: письмо может касаться одного регламента или нескольких. Важно, чтобы в нём были названы именно те регламенты, о которых спрашивают таможня, площадка или покупатель. Как лучше оформить в вашем случае, подскажут специалисты REDICO после изучения описания и запроса, который вам прислали.
Что нужно предоставить для оформления?
Наименование продукции и техническое описание с характеристиками: номинальное напряжение и род тока, тип питания, мощность, состав, назначение. Полезны паспорт, руководство по эксплуатации, каталог, схема и фото. Чем подробнее описание, тем обоснованнее вывод и тем меньше шансов, что письмо не примет таможня, площадка или заказчик.
Сколько стоит отрицательное решение?
Стоимость отрицательного решения зависит от регламента: 12 000 ₽ — по ТР ТС 010, 020, 004 и ТР ЕАЭС 037. По другим регламентам цена своя; для примера, по ТР ТС 032/2013 она составляет 20 000 ₽. Если выяснится, что регламент к изделию применим, потребуется подтверждение соответствия, и условия будут другими.
Подпадает ли под ТР ТС 004 прибор на батарейках?
Нет: ТР ТС 004 применяется к оборудованию на номинальное напряжение от 50 до 1000 В переменного и от 75 до 1500 В постоянного тока, а батарейное питание ниже этих границ. Но вопрос остаётся по ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037: для таких изделий оформляют сертификат или декларацию по ТР ТС 020 и декларацию по ТР ЕАЭС 037, если изделие входит в перечень.
Нужен ли ТР ТС 020, если в изделии просто плата или датчик?
Да, по практике REDICO ТР ТС 020 добавляется всегда, когда в изделии есть датчики, диммеры, платы и иные элементы электрической схемы: изделие становится техническим средством, способным создавать помехи или зависящим от них. Форма документа, сертификат или декларация, зависит от того, входит ли продукция в перечень сертификации по этому регламенту.
Применяется ли ТР ЕАЭС 037 к электроинструменту и машинам?
ТР ЕАЭС 037 применяется только к изделиям из своего перечня. Электроинструмент в перечне есть, поэтому регламент применяется, даже если изделие подтверждается по ТР ТС 010. Машины и оборудование, которых в приложении 1 нет, под него не подпадают, и по ним можно получить отрицательное решение, если его требует таможня или заказчик.
Подлежит ли подтверждению дисплейный модуль как запчасть?
Если модуль поставляется как запчасть и не предназначен для самостоятельного применения, он считается составной частью другого изделия и подтверждению не подлежит. Если модуль продаётся как самостоятельное изделие с корпусом и функцией, оценка будет иной. Решение принимают по описанию, поэтому для письма нужны назначение и характеристики модуля.
Принимает ли таможня или маркетплейс такое письмо?
Решение зависит от конкретной таможни или площадки и от обоснованности письма. Лучше заранее уточнить, о каком регламенте и о какой форме документа идёт речь, и сверить наименование и модель с инвойсом и карточкой товара. Если письмо не приняли, помогает разбор причин отказа и, при необходимости, оформление документа другого вида.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, подпадает ли ваше оборудование под ТР ТС 010, 020, 004 или ТР ЕАЭС 037? Отправьте специалистам REDICO наименование, техническое описание с напряжением, типом питания и составом изделия и код ТН ВЭД — подскажем, какой документ нужен.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
