Эфирные масла: СГР, декларация на косметику или документы на ароматизатор — как определить по коду, сырью и этикетке
У эфирного масла нет единого «своего» документа: режим определяют назначение, которое производитель заявил на этикетке, форма выпуска и код ТН ВЭД. Масло для нанесения на кожу — косметика по ТР ТС 009/2011, для ароматизации помещений — продукция по санитарному перечню или бытовая химия, пищевой ароматизатор — продукция по регламентам о пищевой продукции, а масло, которое продают заводам как сырьё для косметики и бытовой химии, государственной регистрации не подлежит. В этой статье порядок рассуждений: сначала код и сырьё, затем назначение на этикетке, потом документы, паспорт безопасности и таможня.
Документ на эфирное масло определяют по назначению на этикетке, коду ТН ВЭД и тому, кому продаётся продукт. Для нанесения на кожу — косметика (декларация по ТР ТС 009, регистрация для групп приложения 12); для освежения помещений — санитарный перечень и бытовая химия; пищевой ароматизатор — режим пищевой продукции; сырьё для производителей регистрации не требует, но нужны паспорт безопасности и сведения о составе.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 3301 | Эфирные масла, резиноиды, концентраты |
| 3302 | Смеси душистых веществ как сырьё |
| 3303 | Духи и туалетная вода |
| 3307 | Дезодоранты для помещений, ароматизаторы |
01
Почему слово «эфирное масло» ничего не решает
Эфирное масло — это летучая ароматическая смесь растительного происхождения. Один и тот же флакон может оказаться добавкой в ванну, жидкостью для аромалампы, пищевым ароматизатором, сырьём для парфюмера или даже средством с лечебными заявлениями. Закон оценивает не «природу» вещества, а продукт, как он заявлен и как будет использоваться. Поэтому работа начинается не с поиска документа, а с четырёх вопросов: что написано на этикетке о способе применения, в какой форме продукт продают, к какому коду ТН ВЭД он относится и кто покупатель — потребитель или производитель. Ответы на эти вопросы и определяют режим.
- способ применения на этикетке и в карточке товара: нанести на кожу, добавить в ванну, капнуть в аромалампу, добавить в пищу;
- форма выпуска: флакон с пипеткой, аэрозоль, диффузор с палочками, концентрат в канистре;
- код ТН ВЭД: для эфирных масел как веществ, духов, ароматизаторов помещений и душистых смесей коды разные;
- покупатель и цель: розница или промышленное сырьё; важна и формулировка в информационном письме изготовителя.
02
Код ТН ВЭД и Единый перечень: что показывает перечень Решения № 299
Государственная регистрация продукции (СГР) нужна только на ту продукцию, которая названа в разделе II Единого перечня Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299. Раздел II составлен по пунктам назначения и по позициям ТН ВЭД, и вступает в действие правило «впервые изготавливаемая или впервые ввозимая продукция». По проверенному тексту перечня группа 33 «Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства» в разделе II присутствует лишь выборочно: из 3307 названы дезодоранты для помещений, а позиции 3301–3305 в разделе II отсутствуют. Это значит, что эфирное масло, ввозимое как вещество под кодом 3301, само по себе в перечне регистрации не значится.
| Группа ТН ВЭД (ориентир) | Что обычно относят | Что показывает раздел II перечня № 299 |
| 3301 | Эфирные масла, конкреты, абсолюты, резиноиды, концентраты, ароматические водные дистилляты | Позиции в разделе II не найдены; режим определяет назначение |
| 3302 | Смеси душистых веществ как промышленное сырьё, основы для напитков | Позиции в разделе II не найдены |
| 3303 | Духи и туалетная вода | Позиции в разделе II не найдены; продукт оценивают как парфюмерно-косметический по ТР ТС 009 |
| 3307 | Дезодоранты для помещений, ароматизаторы, средства для бритья и прочие | Раздел II содержит позицию «из 3307 дезодоранты для помещений, ароматизированные или неароматизированные» |
03
Таблица: ситуация, режим, что проверить
Ниже — основные ситуации, которые встречаются при продаже эфирных масел, и режим, который чаще всего подходит. Это ориентир для первичной оценки, а не решение: окончательный вывод делают после идентификации продукции.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Масло для нанесения на кожу, массажа, добавки в ванну (в том числе с эфирными маслами) | Декларация по ТР ТС 009/2011; регистрация (СГР) только для групп приложения 12, например детская косметика | Заявления на этикетке, состав, концентрации, аллергены, возраст пользователя |
| Духи, масляные парфюмерные композиции | Парфюмерно-косметическая продукция по ТР ТС 009/2011: декларация | Состав, спирт и растворители, ограничения по веществам |
| Масло для аромалампы, диффузора, освежения помещений | Не косметика; санитарный перечень или бытовая химия; аэрозоли — национальная декларация по ПП РФ № 2425 | Код ТН ВЭД, форма выпуска, состав, заявления «дезинфицирует», «убивает бактерии» |
| Пищевой (food-grade) ароматизатор или добавка в пищу | Режим пищевой продукции: ТР ТС 029/2012 и маркировка по ТР ТС 022/2011; форму определяют по перечням | Назначение для пищевых производств, допуск ароматизирующих веществ, маркировка |
| Сырьё для производителей косметики и бытовой химии | Государственная регистрация сырья не требуется; документами подтверждают готовое изделие | Информационное письмо изготовителя: назначение «исключительно для производства»; паспорт безопасности и сертификат анализа |
| Масло с заявлениями «лечит», «от простуды», «от грибка» | Не косметика: ищите лекарственное средство, медицинское изделие или иной режим | Формулировки заявлений, показания, способ применения |
| Масло в капсулах или как добавка к пище | Продукция БАД: СГР | Состав, дозировка, назначение, возраст |
| Средство от насекомых на основе эфирных масел | Репеллент или дезинсекционное средство — отдельный режим по назначению | Заявленное действие, способ нанесения, кому предназначен |
04
Сырьё для производителей: почему регистрация не нужна, но документы нужны
Эфирные масла в канистрах, которые продают производителям мыла, свечей, косметики и бытовой химии, — это сырьё. В Решении № 299 прямо сказано, что сырьё и активно действующие вещества, предназначенные изготовителем исключительно для производства парфюмерно-косметической продукции, средств бытовой химии, средств защиты растений и средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также продукции фармацевтической промышленности, государственной регистрации не подлежат. Основанием для отнесения продукции к разделам II и III служат сведения в товарно-транспортных и коммерческих документах или информационное письмо изготовителя, подтверждающее область применения.
- в информационном письме изготовителя назначение должно быть сформулировано без двусмысленности: «сырьё, предназначенное исключительно для производства…»;
- ответственность за целевое использование возникает у производителя готовой продукции, который оформляет документы на неё;
- паспорт безопасности и сертификат анализа нужны всегда: на их основании покупатель классифицирует опасность и готовит свои документы;
- если тот же продукт продают в розницу под назначением для личного использования, сырьевое освобождение на него не распространяется.
05
Паспорт безопасности и опасные свойства
Независимо от режима эфирное масло — химическая продукция, а многие масла обладают опасными свойствами: огнеопасностью, сенсибилизирующим действием на кожу, раздражением слизистых, токсичностью для водных организмов. Поэтому в оборот масло вводят с паспортом безопасности и предупредительной маркировкой.
- паспорт безопасности оформляют по ГОСТ 30333 в 16 разделах; он нужен покупателю-производителю, перевозчику и складу;
- предупредительная маркировка химической продукции: пиктограммы, сигнальные слова, краткие характеристики опасности (ГОСТ 31340);
- для масел с аллергенами в составе косметики, предназначенной для нанесения, аллергены указывают на этикетке при превышении порога;
- при перевозке масла в больших объёмах определите, относится ли оно к опасным грузам по классу и упаковке;
- смеси масел требуют отдельной классификации: опасность смеси не равна опасности каждого компонента.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Как действовать: пошаговый порядок
- Выпишите назначение, указанное на этикетке и в карточке, и все заявления о свойствах. Уберите из текста всё, что не подтверждается.
- Определите форму выпуска и покупателя: розница, опт, производитель.
- Присвойте или проверьте код ТН ВЭД, учитывая состав и назначение; сверьте его с перечнями.
- Определите режим по таблице выше: ТР ТС 009, санитарный перечень и бытовая химия, пищевой режим, сырьё или иной режим.
- Подготовьте состав: полный перечень компонентов, массовые доли, происхождение сырья, растворители, консерванты.
- Подготовьте паспорт безопасности и сертификат анализа производителя; для импорта — документы изготовителя и сведения о заявителе.
- Согласуйте программу испытаний и количество образцов с органом по сертификации или лабораторией.
- Оформите документ и проверьте, что его область применения совпадает с наименованием и назначением на этикетке.
- Подготовьте макет маркировки и обновите карточку товара до начала продаж.
07
Таможня и маркетплейс: на что обратить внимание
На границе и на площадке продукт проверяют по документам и описанию. Расхождение между этикеткой, документом и кодом ТН ВЭД — частая причина остановки партии или блокировки карточки.
- при ввозе согласуйте код ТН ВЭД, наименование, назначение и состав в инвойсе, спецификации и информационном письме изготовителя: расхождения порождают вопросы таможни;
- разделы Единого перечня определяют по сведениям в товаросопроводительных документах или информационному письму, поэтому в них должно быть указано реальное назначение;
- маркетплейс проверяет соответствие между наименованием в карточке и в документе, а также указанные заявления;
- не используйте на упаковке формулировки, которых нет в документах: «лечебное», «антибактериальное», «для детей»;
- в карточке указывайте страну происхождения, состав, объём, срок годности и условия хранения.
08
Типичные ошибки
- Оформляют декларацию на косметику на масло, которое продаётся для аромалампы.
- Оформляют документы как для освежителя воздуха на масло, которое на этикетке заявлено для нанесения на кожу.
- Принимают пищевой ароматизатор за косметическое сырьё и наоборот.
- Продают сырьё без информационного письма, где указано назначение, из-за чего покупатель и таможня видят разные продукты.
- Игнорируют паспорт безопасности и предупредительную маркировку, считая масло «натуральным и безопасным».
- Объединяют в одном документе линейки масел с разным назначением и составом.
- Указывают лечебные эффекты в карточке и при этом оформляют документы как на обычную косметику.
- Считают, что документ на электрический диффузор покрывает масло внутри: прибор и жидкость подтверждаются раздельно.
09
Нормативные основания
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» — Единый перечень продукции, разделы I–III, примечание об отнесении к разделам и о сырье;
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (Решение КТС № 799 от 23.09.2011) — область применения, формы подтверждения, приложение 12;
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (Решение Совета ЕЭК № 58 от 20.07.2012);
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (Решение КТС № 880) и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (Решение КТС № 881);
- Постановление Правительства РФ № 2425 — национальный перечень для аэрозольной бытовой химии;
- ГОСТ 30333 «Паспорт безопасности химической продукции» и ГОСТ 31340 «Предупредительная маркировка химической продукции».
Частые вопросы
Нужен ли СГР на эфирное масло?
Не всегда. Эфирное масло как вещество под кодом 3301 в проверенном перечне раздела II не найдено, а сырьё для производства косметики и бытовой химии регистрации не подлежит. СГР может понадобиться, если продукт продаётся как средство для помещений из перечня или относится к группам, подлежащим регистрации по назначению, например детская косметика или БАД.
Какой документ нужен на масло для кожи с эфирным маслом?
Масло для нанесения на кожу — косметика по ТР ТС 009/2011. Для большинства таких продуктов оформляют декларацию о соответствии; государственная регистрация нужна только для групп из приложения 12, например детской косметики. Состав и заявления проверяют вместе: лечебные формулировки переводят продукт в другую категорию.
Что нужно на эфирное масло для аромалампы или диффузора?
Это не косметика. Продукт рассматривают как бытовую химию или химическую продукцию: нужны паспорт безопасности и маркировка опасности, а необходимость СГР определяют по перечню и составу. Аэрозольные формы дополнительно проверяют по национальному перечню ПП РФ № 2425. Документ на электрический диффузор масло не покрывает.
Можно ли продавать эфирное масло как пищевую добавку?
Только если продукт позиционируется и производится как пищевой ароматизатор или добавка и соответствует регламентам о пищевой продукции: ТР ТС 029/2012, ТР ТС 021/2011 и маркировке по ТР ТС 022/2011. Масло, произведённое для косметики или аромалампы, не становится пищевым из-за надписи «натуральное»: нужны назначение, допуск веществ и документы производителя.
Как оформить ввоз эфирных масел как сырья для производителей?
Подготовьте инвойс, спецификацию, паспорт безопасности, сертификат анализа и информационное письмо изготовителя с точным назначением «исключительно для производства…». Основанием для отнесения к разделам перечня служат сведения в транспортных и коммерческих документах или такое письмо. Код ТН ВЭД и описание везде должны совпадать.
Что делать, если на масло заявлено лечебное действие?
Сначала решите, нужно ли оставлять такое заявление. Лечебные эффекты — признак лекарственного средства или иной категории, а не косметики. Либо уберите заявление и оформляйте продукт по назначению, либо оценивайте его как продукцию соответствующего режима. Не оформляйте документ на косметику и не используйте его для подтверждения лечебных свойств.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, к какому режиму относится ваше масло? Отправьте специалистам REDICO этикетку, состав, назначение, код ТН ВЭД и сведения о том, кому вы продаёте продукт — подскажем, какой документ вероятен и что нужно подготовить.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.