Детская бижутерия и аксессуары для волос: ТР ТС 007 или ТР ТС 008
Короткий ответ: детская бижутерия не считается игрушкой, поэтому ТР ТС 008 к ней применяют не по умолчанию, а только к украшениям, которые изготовитель определил как игрушку, и к наборам для изготовления украшений. Для остальных детских украшений и аксессуаров для волос смотрят в сторону ТР ТС 007/2011: в перечне Решения Коллегии ЕЭК от 05.03.2013 № 28 детская галантерея из пластмасс и из металла (в том числе по кодам 7117 и 9615) указана с формой подтверждения «сертификат соответствия». При этом слова «бижутерия» и «заколка» в тексте регламента не названы, а понятие «галантерейные изделия детские» не определено, поэтому вывод зависит от материала, возраста пользователя и идентификации изделия, и в сомнительных случаях решение принимают экспертно.
Детская бижутерия из списка исключений ТР ТС 008 игрушкой не считается; игрушкой остаются украшения, определённые изготовителем как игрушка, и наборы для изготовления украшений. Детские аксессуары и украшения из пластмасс и металла оценивают по ТР ТС 007: в перечне Решения Коллегии ЕЭК № 28 детская галантерея по кодам 7117 и 9615 указана с сертификатом. Заколки и бижутерия в регламенте прямо не названы, поэтому выбор документа зависит от идентификации.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Какой документ нужен на детские украшения и аксессуары для волос
Короткий ответ: определяют по трём признакам — кому адресовано изделие, из чего сделано и как заявлено изготовителем. Ниже — типовые ситуации. Это ориентир для идентификации, а не готовое заключение по конкретной партии.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Детские украшения из металла (браслеты, подвески, кольца) без игрового назначения | ТР ТС 007: перечень Решения № 28, детская галантерея из металла, код 7117; сертификат | Возраст адресации, материал, покрытие, мелкие элементы |
| Заколки, ободки, расчёски из пластмассы для детей | ТР ТС 007: детская галантерея из пластмасс (код 9615 и другие); сертификат | Назначение «для девочек», возраст, материал, оформление |
| Украшение, которое изготовитель определил как игрушку (набор принцессы, украшения для кукол и ролевых игр) | Игрушка, ТР ТС 008; сертификат | Определение изготовителя, упаковка, возраст, мелкие детали |
| Набор для самостоятельного изготовления украшений (бусины, шнуры) | Игрушка по приложению 1 к ТР ТС 008; сертификат | Мелкие детали, инструмент, предупреждения, состав набора |
| Аксессуары для волос без детской адресации (универсальные, «для всех») | Решение о неприменимости ТР ТС 007 нужно обосновывать назначением | Дизайн, упаковка, размеры, каналы продаж |
| Украшения из дерева, стекла, текстиля, бисера | В перечне Решения № 28 по материалам названы пластмассы и металл; изделия из иных материалов оценивают при идентификации | Фактическая структура и контакт с кожей, позиция Решения № 28 |
| Взрослая бижутерия | Не относится к ТР ТС 007; требования проверяют отдельно | Не предназначено ли изделие и для детей |
02
Детская бижутерия не игрушка: что говорит ТР ТС 008
Короткий ответ: в приложении 1 к ТР ТС 008 (изделия, которые не рассматриваются как игрушки) названа детская бижутерия, кроме украшений, которые изготовитель определил как игрушку, и игровых наборов для изготовления украшений. Это означает, что обычные детские украшения проходят вне регламента об игрушках, а украшения с игровым назначением и наборы «сделай сам» остаются игрушками и требуют сертификата по ТР ТС 008.
- игрушка по статье 2 ТР ТС 008 — изделие или материал, предназначенные для игры ребёнка в возрасте до 14 лет;
- украшение, определённое изготовителем как игрушка, оценивают как игрушку: мелкие детали, механическая и химическая безопасность, предупреждения;
- набор для изготовления украшений остаётся игрушкой: в нём есть детали, инструменты, красители или клей;
- если изготовитель в описании и на упаковке говорит об игре, ролевых играх, «куклах» и «принцессах», это признаки игрушки;
- исключение из регламента об игрушках не означает отсутствия требований: изделие проверяют по другим применимым актам.
03
ТР ТС 007: что именно названо и что остаётся на идентификацию
Короткий ответ: статья 12 ТР ТС 007 предусматривает сертификацию для санитарно-гигиенических изделий из пластмасс и металла и для детских галантерейных изделий; определения галантерейных изделий в статье 2 нет. Регламент применяется к продукции для детей до 14 лет и подростков 14–18 лет, поэтому «детская» и «подростковая» бижутерия оцениваются по одному регламенту.
- область регламента — детская и подростковая продукция, ранее не бывшая в эксплуатации; изделия по индивидуальному заказу исключены;
- в статье 12 пункт 4 предусмотрена сертификация изделий санитарно-гигиенических и галантерейных из пластмасс и металла;
- в Решении Коллегии ЕЭК от 05.03.2013 № 28 (перечень продукции для таможенных процедур; редакция по сведениям зеркала правовой базы — 24.01.2020) пункт 3 охватывает детскую галантерею из пластмасс, в том числе коды 9615, 9603 29, 9605 00 000 0, а пункт 4 — детскую галантерею из металла, в том числе коды 7117 и 9615; везде указан сертификат соответствия;
- слова «бижутерия» и «заколка» в тексте ТР ТС 007 отсутствуют; коды 7117 и 9615 в перечне присутствуют, но определение «детского» изделия остаётся за идентификацией;
- перечень применяют с учётом наименования и назначения продукции, а не по одному коду.
04
Материал и конструкция: что проверяют у детских украшений
Короткий ответ: программа испытаний зависит от материала и возраста: для металлических изделий — выделение и миграция металлов и стойкость покрытия, для пластмассовых — гигиенические показатели и запах, для всех — прочность и мелкие элементы. Конкретный набор показателей и методов определяют по стандартам из перечня к регламенту и по конструкции.
- сплавы и покрытия: контакт металла с кожей, возможность истирания покрытия;
- пластмасса: миграция веществ, посторонний запах, краситель;
- крепления: застёжки, замки, подвески, заколки с пружиной;
- мелкие отделяемые элементы: бусины, стразы, декоративные детали;
- острые кромки и заусенцы, края пластмассовых деталей после литья;
- шнуры и цепочки: длина и риск удушения для маленьких детей;
- комплектность и маркировка: материал, возраст, предупреждения.
05
Аксессуары для волос: резинки, ободки, заколки и расчёски
Короткий ответ: заколки и расчёски в тексте регламента не названы, но код 9615 (гребни, заколки для волос и аналогичные изделия) присутствует в позициях детской галантереи. Поэтому для аксессуаров с явной детской адресацией (мелкие размеры, персонажи, «для девочек», возрастная маркировка) следует исходить из применимости ТР ТС 007; для универсальных изделий вывод обосновывают отдельно.
| Изделие | Материал | Что проверить |
| Заколки-крабы, невидимки, пружинные заколки | Металл, пластмасса | Возраст, острые кромки, пружины, покрытие, мелкие детали |
| Ободки и обручи | Пластмасса, металл, ткань | Жёсткость, края, декор, контакт с кожей головы |
| Резинки и повязки | Текстиль, резина | Состав, устойчивость окраски, отделяемые элементы |
| Расчёски и щётки для детских волос | Пластмасса, дерево, металл | Назначение, гигиенические показатели |
| Детские бантики и банты на клипсах | Текстиль, металл | Возраст, конструкция клипсы, декор |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Как принять решение: пошаговая идентификация
Короткий ответ: последовательно ответьте на шесть вопросов; результат зафиксируйте письменно в обосновании для маркетплейса или таможни.
- Назначение: для детей до 14 лет, подростков 14–18 лет или универсальное изделие? Подтверждено ли это упаковкой, описанием и дизайном?
- Игровое ли это изделие: определил ли изготовитель его как игрушку, есть ли набор для самостоятельного изготовления?
- Материал: пластмасса, металл, иной материал; покрытие; контакт с кожей.
- Идентификация по перечню: наименование, назначение и код ТН ВЭД (7117, 9615, 9603, 9605 и другие).
- Дополнительные признаки: светящиеся и электронные элементы, батарейки, звук.
- Результат: сертификат ТР ТС 007, сертификат ТР ТС 008, неприменимость регламента с обоснованием или иной документ.
07
Оформление сертификата: что подготовить
Короткий ответ: по ТР ТС 007 для продукции пункта 4 статьи 12 предусмотрена сертификация со схемами 1с, 2с, 3с или 4с; при сертификате для изготовителя срок действия — до трёх лет с ежегодным контролем (до пяти при сертифицированной системе менеджмента). Конкретную схему выбирают по статусу заявителя и тому, серия это или партия.
- описание изделий и перечень артикулов с возрастом и материалами;
- сведения о материалах, покрытиях и красителях, данные поставщиков;
- фото изделий и упаковки, макет маркировки;
- образцы для испытаний с запасом на разрушающие испытания;
- обоснование объединения артикулов: однородные материалы, покрытие, конструкция;
- документы изготовителя и контракт на поставку;
- сведения о коде ТН ВЭД и о выбранной позиции перечня.
08
Типичные ошибки
- считать, что «бижутерия» всегда подпадает под ТР ТС 008 или всегда вне любых требований;
- использовать документ на взрослую бижутерию для детских изделий;
- оформлять неприменимость без обоснования назначением и возрастом;
- заявлять изделие как универсальное, оформляя его «для девочек» и в детской категории;
- не учитывать материал: пластмасса и металл названы в перечне, остальные материалы требуют идентификации;
- не учитывать мелкие детали и длину шнуров в украшениях для малышей;
- путать набор для изготовления украшений с готовой бижутерией;
- заявлять «гипоаллергенность» без испытаний.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797): статья 1, статья 2, статья 12 (пункт 4 — сертификация)
- Решение Коллегии ЕЭК от 05.03.2013 № 28 — перечень продукции по ТР ТС 007 при таможенных процедурах: пункты 3 и 4 (детская галантерея из пластмасс и металла); редакцию перечня сверяйте
- ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» (Решение КТС от 23.09.2011 № 798): статья 2, приложение 1 (детская бижутерия, кроме украшений-игрушек и наборов для изготовления украшений)
- Решение Совета ЕЭК от 14.05.2024 № 50 — редакция приложения 1 к ТР ТС 008; сроки применения по тексту решения
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на детские заколки и резинки для волос?
Заколки прямо не названы в тексте ТР ТС 007, но код 9615 присутствует в позициях детской галантереи перечня Решения Коллегии ЕЭК № 28 с формой «сертификат». Если изделие явно адресовано детям, исходят из применимости ТР ТС 007. Для универсальных аксессуаров вывод обосновывают назначением, дизайном и упаковкой.
Чем детская бижутерия отличается от украшений-игрушек?
Детская бижутерия по приложению 1 к ТР ТС 008 игрушкой не считается, кроме украшений, которые изготовитель определил как игрушку, и игровых наборов для изготовления украшений. Если украшение позиционируется для игры (набор принцессы, украшения для кукол), оно подпадает под ТР ТС 008 и требует сертификата.
Распространяется ли ТР ТС 007 на подростковую бижутерию?
Да. Регламент определяет детей как пользователей до 14 лет и подростков как пользователей от 14 до 18 лет, и распространяется на продукцию для обеих групп. Поэтому украшения, явно предназначенные для подростков, при применимости регламента подтверждают по ТР ТС 007; универсальные украшения «для всех» оценивают отдельно.
Что делать, если изделие из дерева, стекла или бисера?
В перечне Решения № 28 детская галантерея названа из пластмасс и из металла, а изделия из иных материалов в позициях прямо не перечислены. Это вопрос идентификации: оценивают назначение, конструкцию, контакт с кожей и возраст пользователя. Вывод об отсутствии требований должен быть обоснован документами, а не просто письмом.
Можно ли оформить отказное письмо вместо сертификата на детские украшения?
Письмо о неприменимости допустимо, если изделие действительно не подпадает под регламент, и должно содержать обоснование. Для явно детских украшений из пластмасс и металла в перечне указан сертификат, и маркетплейс или таможня могут потребовать его. Решение зависит от конкретного изделия, поэтому сначала идентифицируйте товар.
Как быть с набором для создания украшений?
Набор для самостоятельного изготовления украшений остаётся игрушкой по приложению 1 к ТР ТС 008 и подтверждается сертификатом. Проверяют мелкие детали, инструмент, красители и клей, а также возраст и предупреждения. Нужно оценивать весь набор, включая упаковку и инструкцию, а не только отдельные бусины.
Нужна ли маркировка и что в неё входит?
Для продукции, подтверждённой по ТР ТС 007, применяют единый знак обращения и сведения об изготовителе, материале и возрасте в соответствии с правилами маркировки регламента; для игрушек — требования ТР ТС 008. Состав сведений проверяйте по действующей редакции и по статье о маркировке детской продукции на сайте.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, нужен ли сертификат на детские украшения и заколки или достаточно письма о неприменимости? Отправьте специалистам REDICO фото изделий, материал, заявленный возраст, упаковку и код ТН ВЭД — определим применимые требования.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
