Учрежденческо-производственная АТС (УПАТС): сертификат ССС и сроки оформления

Сертификация средств связи — Учрежденческо-производственная АТС (УПАТС): главное

Учрежденческо-производственная АТС обслуживает корпоративную сеть, но при подключении к сети общего пользования попадает в раздел I перечня ПП РФ № 113 и требует сертификата ССС. Параллельно оформляются нотификация ФСБ на TLS, SRTP и HTTPS и декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д. Сертификат занимает 30–45 рабочих дней, стоимость рассчитываем за 1 час по описанию модели.

Что оформляется: Учрежденческо-производственная АТС (УПАТС)

Форму подтверждения задаёт статья 41 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи»: обязательной сертификации подлежат только средства связи из перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ № 113 от 04.02.2022. Телефонная станция входит в этот перечень как оборудование систем коммутации, поэтому её ввоз и продажа опираются на сертификат ССС, а не на декларацию о соответствии. REDICO работает как орган по сертификации с собственной аккредитованной лабораторией по аттестату 11НК35 и с 2010 года оформил более 14 000 документов.

Процедура строится так: заявитель описывает модель, состав шасси и версию программного обеспечения, лаборатория снимает параметры стыков и электромагнитной совместимости, орган по сертификации оценивает протоколы и выдаёт сертификат. Готовый документ регистрирует Роскомнадзор и вносит в свой реестр, срок работы — 30–45 рабочих дней. Стоимость рассчитываем за 1 час по описанию модели.

Сертификат ССС не отменяет техрегламенты. На ту же станцию оформляются декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 и декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — это 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Реестры разные: связь ведёт Роскомнадзор, техрегламенты — ФГИС Росаккредитации, и таможня проверяет обе записи.

• сертификат ССС на модель станции с указанием версии ПО;
• нотификация ФСБ на криптофункции сигнализации и управления;
• декларации ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016.

Особенности этой позиции

Учрежденческо-производственная АТС обслуживает корпоративную сеть, но при подключении к сети общего пользования становится средством связи из перечня ПП РФ № 113 и требует сертификата ССС. Именно на этом чаще всего ошибаются поставщики офисных решений, рассчитывая обойтись декларацией.

У УПАТС лаборатория смотрит абонентские порты, SIP-транки к оператору и ограничение доступа корпоративных пользователей к междугородным направлениям. Питание проверяется по ГОСТ Р 51317.4.11-2007, безопасность — по ГОСТ IEC 62368-1-2023, помехоэмиссия — по ГОСТ Р 51318.22-99 и ГОСТ 30805.22-2013.

SIP-сигнализация и медиапоток защищаются TLS и SRTP, управление идёт по HTTPS — это вспомогательная криптография, для которой оформляется нотификация ФСБ с записью в реестре ЕЭК. Параллельно готовятся декларации ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016.

УПАТС поставляется в трёх исполнениях, и каждое даёт свою программу испытаний. Аппаратная станция в настенном или стоечном корпусе проверяется по абонентским платам и транковым интерфейсам. Программная УПАТС на серверной платформе оценивается по ёмкости лицензии и устойчивости сервиса, причём образцом выступает связка сервера и предустановленного ПО конкретной версии. Аппаратно-программный комплекс с внешними шлюзами испытывают целиком, включая обмен между шлюзом и ядром станции.

Криптография у корпоративной станции шире, чем у операторских узлов, потому что администрирование ведёт сам заказчик: TLS закрывает SIP, SRTP — разговорный тракт, HTTPS — веб-панель управления и выгрузку записей разговоров. Все три функции вспомогательные, поэтому нужна нотификация ФСБ, оформляемая от имени изготовителя. Отдельно проверяем, не встроен ли в станцию модуль записи с криптоконтейнером: он не меняет форму подтверждения, но описывается в нотификации.

Роскомнадзор при регистрации сертификата на УПАТС уточняет, как именно станция присоединяется к сети общего пользования: перечень транковых интерфейсов, максимальное число внешних соединительных линий, реализованные функции ограничения доступа корпоративных абонентов к направлениям связи, обозначение типа и версия ПО. Указание на то, что станция работает только внутри организации, при наличии транка к оператору не принимается.

По ТН ВЭД укомплектованная УПАТС идёт по коду 8517 62 000 9, а отдельно ввозимые платы расширения и шлюзы — по 8517 69 900 0. Системные телефонные аппараты в комплект станции не входят и заявляются самостоятельно, даже если продаются одной поставкой.

Типовые причины отрицательного результата: при обрыве транка станция не освобождает занятые каналы, реальная ёмкость по числу одновременных разговоров ниже заявленной, а функция ограничения доступа к платным направлениям обходится через переадресацию. Ещё одна регулярная проблема поставщиков офисных решений — попытка закрыть станцию декларацией, тогда как при присоединении к сети общего пользования нужен именно сертификат. Отдельно проверяем поведение при пропадании питания: корпоративная станция часто работает без источника бесперебойного питания, и регистрация абонентов после включения должна восстанавливаться автоматически. Результаты испытаний привязываем к тому обозначению типа, под которым станция будет поставляться заказчику.

Порядок оформления

Сертификат в области связи выдаёт орган по сертификации средств связи, а испытания проводит аккредитованная испытательная лаборатория. Сведения о документе вносит в свой реестр Роскомнадзор. Сертификация применяется потому, что изделие названо в перечне, утверждённом постановлением Правительства № 113, — это оборудование сети, а не абонентское устройство.

Документ в области связи не заменяет техрегламенты и не заменяется ими: параллельно оформляются декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 и декларация ТР ЕАЭС 037/2016. Реестры тоже разные — ССС ведёт Роскомнадзор, техрегламенты регистрируются в ФГИС Росаккредитации.

Программа испытаний

В лаборатории у станции проверяют три группы показателей: электромагнитную совместимость по излучаемым и кондуктивным помехам, устойчивость к внешним воздействиям в сети питания и безопасность конструкции по IEC 62368-1. Отдельно снимаются параметры цифровых стыков и поведение сигнализации при отказе одного из направлений — это и есть предмет сертификации в области связи.

• ГОСТ 30805.22-2013 и ГОСТ Р 51318.22-99 — радиопомехи от оборудования;
• ГОСТ 30805.24-2013 и ГОСТ Р 51318.24 — устойчивость к помехам;
• ГОСТ Р 51317.3.2 — эмиссия гармонических составляющих тока;
• ГОСТ Р 51317.4.11-2007 — провалы и прерывания напряжения питания;
• ГОСТ IEC 62368-1-2023 — безопасность оборудования связи.

Испытания идут на укомплектованном шасси с той конфигурацией плат, которая пойдёт в поставку. Замена процессорного модуля или переход на другую ветку прошивки означает новую серию проверок. У станций с резервированием отдельно фиксируют поведение при отключении одного из блоков питания: установленные соединения не должны разрываться, а сигнализация обязана восстанавливаться без ручного вмешательства оператора.

Шифрование и нотификация

Нотификация ФСБ на телефонную станцию нужна. Современная программная коммутация шифрует сигнализацию по TLS, медиапоток по SRTP, а интерфейсы удалённого администрирования закрывает SSH и HTTPS. Этого достаточно, чтобы изделие считалось шифровальным средством с вспомогательной криптографией, даже если станция не продаётся как средство защиты информации.

Нотификация оформляется от имени изготовителя, вносится в единый реестр нотификаций ЕЭК и действует бессрочно. Маршрутов два: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ или 2 месяца в России за 35 000 ₽. Это отдельная процедура со своим реестром: она не заменяет сертификат ССС и не заменяется им, а на таможне запрашивается вместе с ним. Запись в реестре ЕЭК оформляется один раз на модель, и к каждой следующей поставке достаточно сослаться на неё в комплекте документов, тогда как сертификат ССС привязан к конкретной версии программного обеспечения станции.

Коды и границы классификации

Телефонные станции декларируются на таможне по товарной позиции 8517, отдельные комплекты плат и модулей расширения проходят как части. Точный код определяет исполнение узла: законченная станция, шасси с интерфейсными платами или запасные модули поставки.

Код в сертификате ССС и в декларациях техрегламентов должен совпадать с кодом в декларации на товары, иначе инспектор фиксирует несоответствие сведений и приостанавливает выпуск партии.

• 8517 62 000 9;
• 8517 69 900 0.

Что требуют маркетплейсы

С 1 сентября 2026 продавец обязан разместить в карточке товара активную ссылку на запись о сертификате или декларации в реестре — Росаккредитации или ЕАЭС. Требование введено поправками в закон «О защите прав потребителей» и касается товаров, которые и так подлежат обязательному подтверждению соответствия. Телефонные станции на площадках продаются реже бытовой техники, но канал B2B-продаж подчиняется тому же правилу: нет действующего документа или нет ссылки — карточку блокируют.

Отраслевая специфика

Уровень станции меняет не форму документа, а объём проверок. Международная и междугородная станции работают на транзите и оцениваются по устойчивости маршрутизации и по стыкам с сетями других операторов, местная и комбинированная — по абонентским интерфейсам, УПАТС — по подключению к сети общего пользования и по ограничению доступа абонентов корпоративного сегмента.

Сертификат ССС выдаётся на конкретную модель с конкретной версией программного обеспечения. Обновление ветки прошивки, добавление новых интерфейсных плат или смена производственной площадки требуют возврата к органу по сертификации: инспектор Роскомнадзора сверяет запись реестра с тем, что реально ввозится.

Практический порядок такой: нотификацию ФСБ запускают первой, потому что она самая длинная по времени, параллельно готовят декларации техрегламентов, а сертификат ССС оформляют по итогам лабораторных протоколов. Такая последовательность закрывает поставку без простоя груза на складе временного хранения.

Что нужно от вас

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Учрежденческо-производственная АТС (УПАТС)» — обозначения должны совпадать с маркировкой на изделии;
• описание интерфейсов и протоколов, схема включения изделия в сеть;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• описание криптографических функций: алгоритмы, длина ключа, назначение шифрования;
• техническая документация: руководство по эксплуатации, схема, спецификация, фотографии изделия;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Сертификат ССС — 30–45 рабочих дней, от 400 000 ₽.

Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.

Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта и в процессе не меняется. Документы в области связи видны в реестре Роскомнадзора, техрегламенты — в реестре ФГИС Росаккредитации.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35 — сроки не зависят от очередей на сторонних площадках.

Где чаще всего ошибаются

1. Подмена сертификата декларацией. Станцию пытаются провести по декларации ССС как обычное сетевое оборудование. Позиция входит в перечень № 113, поэтому Роскомнадзор отказывает в регистрации, а срок поставки сдвигается на полный цикл сертификации в 30–45 рабочих дней.
2. Забытая нотификация ФСБ. Заявитель считает, что TLS и SSH в управлении — это не криптография. Таможня видит шифрование в описании изделия и требует запись в реестре нотификаций ЕЭК.
3. Версия ПО не совпадает. В сертификате указана одна ветка прошивки, на складе лежит станция с другой. Документ на такую партию не распространяется, а Роскомнадзор при проверке сверяет запись реестра с маркировкой на шасси, и расхождение приходится закрывать новой заявкой в орган по сертификации.

Полезное по теме

• Сертификат соответствия: что это и зачем нужен
• Схемы сертификации: 1с, 3с и другие
• Как определить код ТН ВЭД
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ
• Кто может быть заявителем

Вопросы и ответы

Нужен ли сертификат ССС на УПАТС, которая работает только внутри компании?

Если станция не имеет соединительных линий с оператором и замкнута на внутреннюю сеть, она не выступает средством связи сети общего пользования. Как только появляется транк к оператору, изделие попадает в раздел I перечня ПП РФ № 113 и требует сертификата ССС на 30–45 рабочих дней, стоимость — от 400 000 ₽.

Нужна ли нотификация ФСБ на программную УПАТС без собственного оборудования?

Нотификация оформляется на ввозимое изделие. Если поставляется программно-аппаратный комплекс, он проходит по общим правилам вместе с TLS, SRTP и HTTPS. При поставке одного лишь программного обеспечения без материального носителя предмет ввоза отсутствует, и вопрос решается по условиям конкретного контракта — разбираем его до подачи документов.

Нужен ли на телефонную станцию сертификат или достаточно декларации ССС?

Нужен сертификат ССС. Телефонные станции всех уровней и УПАТС прямо названы в перечне ПП РФ № 113, а по статье 41 закона № 126-ФЗ такие средства связи подтверждаются обязательной сертификацией. Декларация применяется только к средствам связи вне этого перечня.

Сколько времени занимает оформление сертификата ССС на станцию?

Работа занимает 30–45 рабочих дней: заявка и подготовка описания, испытания в аккредитованной лаборатории, решение органа по сертификации и регистрация документа в реестре Роскомнадзора. Ускорить цикл нельзя: измерения на стыках и по электромагнитной совместимости занимают фиксированное время. Стоимость: сертификат ССС — от 400 000 ₽, декларация ССС — от 90 000 до 180 000 ₽.

Заменяет ли сертификат ССС декларации по техрегламентам?

Нет. Это разные процедуры и разные реестры. Сертификат ССС регистрирует Роскомнадзор, а декларации ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016 вносятся во ФГИС Росаккредитации. Проверять статус нужно в обоих реестрах: запись в одном не подтверждает наличие записи в другом. Срок деклараций — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д.

Нужна ли нотификация ФСБ на УПАТС для офиса?

Да, если станция использует TLS, SRTP или SSH в сигнализации и управлении, а так работает практически вся программная коммутация. Нотификация оформляется от имени изготовителя и действует бессрочно: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ или 2 месяца в России за 35 000 ₽.

Тот же документ на другую продукцию

• IP-АТС — нотификация и радиооборудование
• Базовая станция сотовой связи — нотификация и радиооборудование
• Ретранслятор сотовой связи — нотификация и радиооборудование

Обзорные страницы

• Сертификат ССС на оборудование сетей связи операторов
• Сертификация средств связи: какие документы нужны