И ИСПЫТАНИЙ
Для IP-АТС форма подтверждения в области связи зависит от того, подключается ли станция к сети общего пользования и выполняет ли функции коммутации. Для такой станции оформляется сертификат ССС : испытания проводит аккредитованная лаборатория, решени
Срок оформления — 10–15 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «IP-АТС».
Анализ криптографических функций изделия и категории по п. 2.19
Подготовка сведений о характеристиках шифровальных средств
Регистрация нотификации в ЦЛСЗ ФСБ России
Публикация в едином реестре нотификаций ЕАЭС
Для IP-АТС форма подтверждения в области связи зависит от того, подключается ли станция к сети общего пользования и выполняет ли функции коммутации. Для такой станции оформляется сертификат ССС: испытания проводит аккредитованная лаборатория, решение принимает орган, срок — 30–45 рабочих дней. Криптографию сигнализации и медиапотока отдельно закрывает нотификация ФСБ со сроком 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.
IP-АТС — это узел коммутации: станция обрабатывает вызовы, маршрутизирует их между внутренними абонентами и внешними линиями, ведёт учёт соединений. Оборудование коммутации подтверждает соответствие в системе связи, и для станции, подключаемой к сети общего пользования, предусмотрен сертификат ССС — 30–45 рабочих дней, стоимость — от 400 000 ₽ платформы. Реестр ведёт Роскомнадзор, и номер сертификата проверяется по нему.
Второй документ связан с шифрованием. Современная IP-АТС защищает сигнализацию по TLS, медиапоток по SRTP, а веб-интерфейс администратора по HTTPS. Криптография обслуживает основную функцию телефонии и не является назначением изделия, поэтому применяется нотификация ФСБ — уведомление о характеристиках шифровальных средств со сроком 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России. Документ регистрирует Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, запись вносится в единый реестр нотификаций Евразийской экономической комиссии.
Учрежденческая станция, работающая только внутри организации и не подключаемая к сети общего пользования, ограничивается декларированием в области связи за 10–15 рабочих дней. Аппаратная поставка дополнительно закрывается:
IP-АТС попадает сразу в две регуляторные плоскости. Как узел коммутации она подтверждает соответствие в системе связи: для станции с выходом в сеть общего пользования оформляется сертификат ССС за 30–45 рабочих дней, для замкнутой корпоративной станции достаточно декларации за 10–15 рабочих дней. Как устройство с TLS-сигнализацией, SRTP-медиапотоком и HTTPS-интерфейсом администратора она требует нотификации ФСБ, зарегистрированной в едином реестре нотификаций ЕЭК, — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.
Аппаратная платформа декларируется по ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Испытания идут по ГОСТ 30805.22-2013 в части помехоэмиссии, ГОСТ Р 51318.24-2011 в части устойчивости, ГОСТ 30804.6.2-2013 для установки в аппаратной и ГОСТ IEC 62368-1-2014 для блоков питания и телефонных цепей. Код 8517620009 применяется к программно-аппаратным станциям, 8517690009 — к моделям с аналоговыми и потоковыми интерфейсами. Стоимость: нотификация — от 100 000 ₽ через Казахстан или 35 000 ₽ в России.
Сертификация отличается от декларирования не только сроком. При декларировании доказательственную базу формирует заявитель и сам отвечает за неё, при сертификации испытания проводит аккредитованная лаборатория, а решение принимает орган по сертификации. Соответственно различается и объём исходных данных: для станции проверяют поддерживаемые протоколы сигнализации и параметры их реализации, взаимодействие с оборудованием сети, схемы нумерации и маршрутизации вызовов, поведение при перегрузках и отказах.
Под названием IP-АТС продаются разные по существу продукты:
Программная станция товаром для целей технических регламентов не является: к программному обеспечению они не применяются, а сервер, на котором она работает, — самостоятельное изделие со своим комплектом документов. У аппаратных станций классификация зависит от состава интерфейсов, и позиции 8517620009 и 8517690009 различают программно-аппаратные решения и модели с аналоговыми и потоковыми платами. Плата расширения, приезжающая отдельной партией, оформляется как самостоятельная товарная позиция.
Основной риск — расхождение проектной конфигурации с той, на которую получен документ. Станцию подтверждают в одном составе плат и версии программного обеспечения, а заказчику отгружают другой набор модулей и более свежую сборку. Второй регулярный сюжет — лицензии на число абонентов и на дополнительные сервисы: они не меняют аппаратную часть, но расширяют функциональность, включая защищённые режимы, и это учитывают при описании криптографических характеристик. Стоимость документов в области связи и уведомления рассчитываем за 1 час.
Нотификация оформляется от имени изготовителя и регистрируется в едином реестре нотификаций Евразийской экономической комиссии. Она действует бессрочно, пока не меняется криптографический функционал модели, и признаётся во всех странах союза. Импортёр вправе ввозить товар по чужой нотификации, если конкретная модель в ней перечислена — проверять это надо до отгрузки, по обозначению модели, а не по торговому названию.
Сертификация в области связи проводится органом по сертификации средств связи с испытаниями в аккредитованной испытательной лаборатории; сведения о документе вносятся в реестр Роскомнадзора.
Оценка соответствия по техрегламентам — отдельная ветка работ, которая идёт своим порядком и в своём реестре. Декларация по ТР ТС 004/2011 и 020/2011 оформляется по схеме 1д (серия) или 3д (партия). Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016 на содержание опасных веществ идёт одновременно и общий срок не удлиняет.
Телефонные станции и серверы обработки вызовов классифицируются в позиции 8517. Выбор кода зависит от того, поставляется станция как законченный аппарат связи или как серверная платформа с прикладным ПО.
Оба кода находятся в зоне двойной проверки: по линии связи таможня смотрит наличие документа ССС, по линии криптографии — запись в реестре нотификаций. Если станция поставляется как чистое программное обеспечение на носителе или загрузкой, технические регламенты к ней не применяются вовсе, но нотификация остаётся, поскольку криптофункционал сохраняется.
Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:
Сертификат ССС — 30–45 рабочих дней, от 400 000 ₽.
Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.
Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Цену называем один раз и держим её до конца работ. У каждой процедуры свой реестр: техрегламенты — ФГИС Росаккредитации, шифровальные средства — единый реестр Евразийской экономической комиссии, средства связи — реестр Роскомнадзора.
За 15 лет работы REDICO оформил свыше 14 000 разрешительных документов. Орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35) — свои, поэтому сроки не зависят от очередей на сторонних площадках, а расхождения в кодах и артикулах находит ИИ-проверка ещё до подачи.
Когда на IP-АТС достаточно декларации вместо сертификата?
Когда станция работает как учрежденческая и к сети связи общего пользования не подключается: обслуживает внутреннюю нумерацию организации, а внешние вызовы идут через отдельный шлюз оператора. Такой объём подтверждения ограничивается декларированием со сроком 10–15 рабочих дней. Как только станция выполняет функции коммутации в сети общего пользования, требуется сертификация.
Нужны ли документы на программную IP-АТС без оборудования?
Технические регламенты к программному обеспечению не применяются, и таможенного оформления у поставки по каналам связи нет. Но подтверждение в области связи привязано к функциям станции, а не к её исполнению, и криптографические характеристики защищённой сигнализации остаются предметом уведомления. Серверная платформа при этом оформляется как отдельное изделие.
Когда для IP-АТС нужен сертификат, а когда декларация ССС?
Сертификат ССС оформляется на станцию, которая подключается к сети связи общего пользования и выполняет коммутацию вызовов — срок 30–45 рабочих дней. Учрежденческая станция, работающая только внутри организации, декларируется за 10–15 рабочих дней. Реестр по обеим процедурам ведёт Роскомнадзор.
Нужна ли нотификация ФСБ, если IP-АТС поставляется как ПО?
Да. Нотификация уведомляет о характеристиках криптографического функционала, а он в TLS и SRTP присутствует независимо от того, поставляется продукт коробкой, образом или загрузкой. При этом к программному обеспечению технические регламенты не применяются, декларации ТР ТС оформлять не на что.
Заменяет ли нотификация ФСБ сертификат в области связи?
Нет. Это документы разных ведомств с разным предметом: нотификация описывает криптографию и вносится в реестр ЕЭК, сертификат ССС подтверждает функциональные параметры средства связи и регистрируется у Роскомнадзора. Оформляются они параллельно и друг друга не подменяют.
Что делать интегратору, который собирает станцию под своим брендом?
Оформлять нотификацию от своего имени: собранный программно-аппаратный комплекс считается изделием изготовителя, а не набором чужих компонентов. Срок — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, 100 000 ₽ через Казахстан или 35 000 ₽ в России по описанию платформы и перечню криптографических функций.
Нотификация оформляется не по лабораторным испытаниям, а на основе экспертной оценки криптографических характеристик устройства в ЦЛСЗ ФСБ России. Ниже — параметры, которые анализируются при определении категории.
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.