Компост промышленного производства: госрегистрация пестицидов и агрохимикатов и сроки оформления

Госрегистрация агрохимиката: Компост промышленного производства — документ, срок, цена

Компост промышленного производства отличается от кучи за сараем управляемостью процесса: температура, аэрация и время выдержки решают, получится удобрение или фитотоксичный полуфабрикат, который сожжёт всходы. Регламент Союза органику не охватывает, поэтому выпуск в оборот открывает государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов по 109-ФЗ с записью в Государственном каталоге, срок от 2 месяцев. Объём программы определяет исходное сырьё.

Компост промышленного производства: обязательные документы

ТР ЕАЭС 039/2016 прямо не распространяется на органические, органоминеральные и микробиологические удобрения, поэтому компост промышленного производства в его область не попадает ни при какой рецептуре. Свидетельства о регистрации минерального удобрения на компост не существует, как не существует и декларации: форму задаёт национальное законодательство — 109-ФЗ и государственная регистрация агрохимиката с внесением в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов.

Процедура закрывает не партию, а продукт: конкретную технологию компостирования, конкретное сырьё и препаративную форму. Вместе с записью в Каталоге утверждается регламент применения — культуры, нормы и способы внесения, ограничения. Продавать компост как товар, минуя эту процедуру, нельзя; компост, который хозяйство закладывает и вносит на собственных полях, в товарный оборот не поступает, и это единственная ситуация, где вопрос регистрации не возникает.

Показатели и методы берут из отраслевых стандартов на органические удобрения: ГОСТ 27980-88 — массовая доля органического вещества, ГОСТ 26713-85 — влага, ГОСТ 26715-85 — общий азот, ГОСТ 26717-85 — общий фосфор, ГОСТ 26718-85 — общий калий, ГОСТ 27979-88 — pH. К агрохимическим показателям добавляется санитарно-эпидемиологическая часть оценки: сырьё биологического происхождения требует подтверждения безопасности.

Если в компост вводят минеральные соли, продукт становится органоминеральным удобрением, но маршрут от этого не меняется — область 039/2016 всё равно не открывается, и регистрация остаётся национальной.

Что меняется именно у этого исполнения

Компост промышленного производства в коде 3101 00 000 0 — удобрение растительного или животного происхождения, полученное управляемым компостированием. Это органическое удобрение, исключённое из области ТР ЕАЭС 039/2016, поэтому оформляется государственная регистрация агрохимиката по 109-ФЗ с внесением в Государственный каталог; срок — от 2 месяцев.

Основной показатель досье — массовая доля органического вещества по ГОСТ 27980-88: углерод окисляют бихроматом калия в кислой среде и определяют по избытку окислителя. Питательную часть закрывают ГОСТ 26715-85 по азоту с озолением по Кьельдалю, ГОСТ 26717-85 по фосфору и ГОСТ 26718-85 по калию. Влага по ГОСТ 26713-85 влияет и на нормы внесения, и на экономику перевозки, а pH по ГОСТ 27979-88 показывает, с какими почвами продукт совместим.

Отбор учитывает неоднородность бурта: десять-пятнадцать точечных проб берут по всей его длине, с глубины не менее 0,3 м и из трёх горизонтов, объединённая проба — не менее 2 кг. Контрольные 0,7 кг хранят герметично при температуре не выше 5 °C до трёх месяцев: иначе микробиологический состав изменится.

Сырьё решает, каким будет досье. Компост из растительных остатков, щепы и соломы закрывается базовым набором: органическое вещество по ГОСТ 27980-88, азот по ГОСТ 26715-85, фосфор по ГОСТ 26717-85, калий по ГОСТ 26718-85, влага по ГОСТ 26713-85 и pH по ГОСТ 27979-88. Торфонавозные и торфопомётные компосты добавляют вопрос по аммонийному азоту и по запаху. Компост из осадков сточных вод и из отходов пищевых производств расширяет программу на тяжёлые металлы и на санитарно-паразитологические и микробиологические показатели, поскольку государственная регистрация агрохимиката включает санитарно-эпидемиологическую оценку. Вермикомпост — самостоятельный продукт со своей характеристикой.

Показатель, который чаще всего решает судьбу партии, не сводится к одному протоколу — это зрелость. Её видно по отношению углерода к азоту, по отсутствию повторного саморазогрева при увлажнении и по отсутствию фитотоксичности в тесте на всхожесть. Незрелый компост, внесённый в почву, продолжает разлагаться и иммобилизует почвенный азот, то есть в первый сезон работает против урожая. В процедуре по 109-ФЗ это закрывается не только химическим анализом, но и результатами вегетационных и полевых испытаний эффективности, а регистрация привязывается к регламенту применения: культуры, нормы, способ и сроки внесения.

Влага у компоста — экономический показатель не меньше, чем технологический. При влажности выше заявленной покупатель платит за воду и за её перевозку, расчётные нормы внесения по сухому веществу не выдерживаются, а бурт продолжает разогреваться уже в кузове. pH по ГОСТ 27979-88 определяет область применения: щелочной компост на карбонатных почвах не даст эффекта, кислый несовместим с частью культур, и именно этот показатель попадает в регламент применения в каталоге.

Код 3101 00 000 0 охватывает удобрения животного или растительного происхождения, в том числе смешанные и подвергнутые обработке; химически переработанный продукт из товарной позиции выходит. Граница с ТР ЕАЭС 039/2016 однозначная и работает в обе стороны: как только в компост вводят минеральные соли и продукт заявляют органоминеральным, он не переходит в область регламента — органические, органоминеральные и микробиологические удобрения идут тем же маршрутом государственной регистрации агрохимиката. Типовые причины отрицательного результата:

• неоднородность бурта: проба из одного горизонта не представляет партию, и повторный отбор даёт другие цифры;
• влажность выше заявленной — завышенная масса при заниженном содержании сухого вещества;
• незавершённое компостирование: саморазогрев, запах аммиака, фитотоксичность в тесте на всхожесть;
• тяжёлые металлы при сырье из осадков сточных вод;
• жизнеспособные семена сорняков и яйца гельминтов при нарушении температурного режима бурта;
• органическое вещество по ГОСТ 27980-88 ниже заявленного из-за примеси минерального грунта.

Какая форма оценки применяется

Для позиции «Компост промышленного производства» форма оценки — госрегистрация агрохимиката. Компост — органическое удобрение, прямо исключённое из области ТР ЕАЭС 039/2016, поэтому форму задаёт 109-ФЗ: государственная регистрация агрохимиката с санитарно-эпидемиологической оценкой.

Форму определяет 109-ФЗ: органическое удобрение не входит в область ТР ЕАЭС 039/2016 и проходит государственную регистрацию агрохимиката.

Форма оценки здесь госрегистрация агрохимиката, и определяется она источником действия продукта. У минерального удобрения питательный элемент растворим и доступен растению сразу, поэтому регламент Союза ограничивается оценкой состава. Компост работает органическим веществом: питание высвобождается постепенно, по мере минерализации, а вместе с эффектом продукт несёт биологические риски исходного сырья. Поэтому законодатель выбрал не подтверждение состава, а разрешительную процедуру с испытаниями эффективности и санитарно-эпидемиологической оценкой.

Границы группы удобно провести на примерах. Смесь минеральных солей в мешке — 039/2016 и свидетельство о регистрации. Компост, вермикомпост, торфяные и навозные удобрения — 109-ФЗ и Государственный каталог. Препарат на основе живых микроорганизмов — тоже национальная регистрация, но с иным составом испытаний. Компост с добавлением карбамида или аммофоса не переходит в минеральную группу: определяющим остаётся органическое вещество основы. А отход, который вывозится на площадку размещения и удобрением не называется, вообще не является агрохимикатом — но и продавать его как удобрение нельзя.

Кто заявитель и что происходит по шагам

Национальная процедура строится вокруг доказательства пользы и безопасности. Заявитель описывает сырьё и технологию: что компостируется, при каких температурах и сколько длится термофильная фаза, как продукт вызревает и как контролируется процесс. К этому прикладываются технические условия, проект тарной этикетки и проект регламента применения. Затем проводятся регистрационные испытания на заявленных культурах, санитарно-эпидемиологическая и экологическая оценка, и по результатам экспертизы продукт вносится в Государственный каталог.

Срок — от 2 месяцев, и на практике его определяет вегетационный цикл испытаний, а не скорость документооборота: подтверждать агрономический эффект приходится в реальных условиях. Стоимость рассчитывается индивидуально, поскольку зависит от вида сырья, числа заявляемых культур и объёма санитарных исследований. Описание технологии и перечень культур — всё, что нужно для расчёта, и он готовится за 1 час.

Государственная регистрация агрохимиката идёт по национальному порядку: регистрационные испытания, экспертиза результатов и внесение в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов вместе с регламентом применения.

Испытания и показатели

Агрохимическая часть программы отвечает на вопрос, что именно покупает потребитель. Массовую долю органического вещества определяют окислением углерода бихроматом калия в кислой среде по ГОСТ 27980-88 — это главный показатель ценности компоста. Общий азот по ГОСТ 26715-85 находят озолением по Кьельдалю с последующей отгонкой аммиака, фосфор по ГОСТ 26717-85 — фотометрией фосфорномолибденового комплекса, калий по ГОСТ 26718-85 — пламенной фотометрией. Влага по ГОСТ 26713-85 определяет и нормы внесения, и транспортные затраты: возить воду в кузове невыгодно. Реакция среды по ГОСТ 27979-88 показывает, с какими почвами продукт совместим.

Отдельно оценивается зрелость компоста, и именно здесь чаще всего возникают проблемы. Недозревший продукт с широким соотношением углерода к азоту вызывает временное азотное голодание растений: микрофлора забирает азот на разложение остатков. Если термофильная фаза не выдержана по температуре и длительности, в компосте сохраняются жизнеспособные семена сорняков и патогенная микрофлора, и санитарная часть оценки такой продукт не пропускает. Сырьё из осадков сточных вод добавляет к программе контроль тяжёлых металлов.

• Массовая доля органического вещества — ГОСТ 27980-88. Органический углерод окисляют бихроматом калия в кислой среде и определяют титриметрически или фотометрически по избытку окислителя.
• Массовая доля влаги — ГОСТ 26713-85. Навеску высушивают до постоянной массы; влажность определяет нормы внесения и транспортные затраты.
• Массовая доля общего азота — ГОСТ 26715-85. Пробу озоляют серной кислотой по Кьельдалю, аммиак отгоняют и оттитровывают.
• Массовая доля общего фосфора — ГОСТ 26717-85. После мокрого озоления фосфор определяют фотометрически по окраске фосфорномолибденового комплекса.
• Массовая доля общего калия — ГОСТ 26718-85. Калий в озолённой пробе определяют пламенно-фотометрически.
• Показатель активности водородных ионов (pH) — ГОСТ 27979-88. pH водной суспензии компоста измеряют потенциометрически — от него зависит совместимость с типами почв.

Профильные стандарты по этой позиции:

• ГОСТ 27979-88;
• ГОСТ 26713-85;
• ГОСТ 26715-85;
• ГОСТ 26717-85;
• ГОСТ 26718-85;
• ГОСТ 27980-88.

Отбор образцов и объём проб

Бурт неоднороден по определению: края подсыхают, середина греется, низ уплотняется. Поэтому точечные пробы отбирают по всей длине бурта, с глубины не менее 0,3 м от поверхности и из трёх горизонтов, чтобы в анализ попал усреднённый материал. Десять-пятнадцать точек объединяют, тщательно перемешивают и делят на три части, получая объединённую пробу не менее 2 кг.

Контрольную часть около 0,7 кг упаковывают герметично и хранят при температуре не выше 5 °C до трёх месяцев. Ограничение по холоду и сроку принципиально: в тёплом пакете микробиологический состав продолжает меняться, продукт дозревает, и повторное измерение по органическому веществу или по санитарным показателям даст другую картину, чем первичный протокол.

• Сколько образцов — объединённая проба от партии (бурта), разделённая на три части.
• Размер пробы — объединённая проба не менее 2 кг из 10–15 точечных проб.
• Как отбирают — точечные пробы отбирают по всей длине бурта с глубины не менее 0,3 м от поверхности, из трёх горизонтов, затем тщательно перемешивают.
• Контрольная проба — контрольная часть около 0,7 кг в герметичном пакете хранится при температуре не выше 5 °C до 3 месяцев, чтобы не изменился микробиологический состав.

Коды ТН ВЭД

Компост классифицируется в товарной позиции 3101 как удобрение животного или растительного происхождения — отдельно от минеральных и комплексных удобрений групп 3102–3105. Позиция охватывает продукты, полученные смешиванием или химической обработкой органических материалов, и уже сам код указывает на природу товара и на то, что маршрут оценки будет национальным, а не по регламенту Союза.

Тонкий момент — граница между удобрением и отходом. Один и тот же переработанный материал в зависимости от оформления может рассматриваться как товарный продукт или как отход производства, и от этого зависят и классификация, и требования при перемещении. Поэтому назначение продукта закрепляют в технических условиях, тарной этикетке и договоре, а сведения в декларации на товары приводят в соответствие с записью в Государственном каталоге.

• 3101 00 000 0.

Практика по этой группе

Компосты различаются прежде всего сырьём, и от него зависит весь объём исследований. Растительные остатки и зелёная масса дают продукт со стабильным составом и минимальными санитарными рисками. Навоз и птичий помёт добавляют азот и одновременно требования к обеззараживанию. Осадки сточных вод — самая сложная категория: помимо агрохимии и санитарии в программу входит контроль тяжёлых металлов, а ограничения по культурам в регламенте применения обычно строже.

Вторая линия различий — степень готовности и товарная форма. Свежий компост с широким соотношением углерода к азоту вносят заблаговременно, вызревший работает в год внесения; рассыпной продукт идёт в поле, гранулированный и фасованный — в розницу и на ландшафтные работы. Гранулирование меняет не только логистику, но и содержание досье: появляются влажность после сушки и прочность гранулы.

Добавление минеральных солей превращает продукт в органоминеральное удобрение. Это другое досье и другая запись в Каталоге, но по-прежнему национальная процедура: перейти в режим ТР ЕАЭС 039/2016 за счёт минеральной добавки невозможно.

Комплект сведений от вас

Заявителем становится тот, кто выпускает компост в оборот, — площадка компостирования, предприятие по переработке органических отходов или компания, фасующая продукт под собственной маркой. Заявитель описывает технологию и сырьё, подаёт технические условия, проект тарной этикетки и проект регламента применения, а после регистрации отвечает за то, чтобы выпускаемый продукт соответствовал заявленному.

Регистрация привязана к технологии и сырьевой базе, а не к отдельной партии, поэтому деление на серийный выпуск и поставку здесь не работает. Зато работает другое ограничение: смена основного сырья — переход с растительных остатков на помёт или на осадки сточных вод — означает другой продукт и новую процедуру. Иностранный изготовитель проходит регистрацию через уполномоченное лицо в России, поскольку порядок национальный и ответственность за агрохимикат должна лежать на резиденте.

Чтобы запустить работу, нужны сведения о продукции и о заявителе. Чего-то может не быть — соберём вместе с вами:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Компост промышленного производства», марка или торговое наименование — как в технической документации;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ГОСТ Р или технические условия;
• состав или рецептура и назначение продукции;
• этикетка либо макет маркировки потребительской упаковки;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• сведения о применении: назначение, дозировки или нормы расхода, ограничения;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Госрегистрация пестицидов и агрохимикатов — от 2 месяцев.

Стоимость по позициям «госрегистрация пестицидов и агрохимикатов» зависит от объёма программы испытаний и числа марок. Расчёт по вашей продукции готовим за 1 час и фиксируем до старта работ.

Цену называем один раз и держим её до конца работ. Свидетельство о государственной регистрации вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов вместе с регламентом применения — запись общедоступна.

REDICO работает с 2010 года: более 14 000 оформленных документов, свой орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35). Программу испытаний согласуем до отбора образцов, чтобы не переделывать протоколы.

Частые ошибки

1. Пытаются получить на компост свидетельство по ТР ЕАЭС 039/2016. Органические удобрения из области регламента исключены, документ не выдадут, а два месяца национальной процедуры к этому времени ещё даже не начнутся.
2. Выводят на рынок недозревший продукт. Компост с невыдержанной термофильной фазой сохраняет семена сорняков и патогенную микрофлору, не проходит санитарную часть оценки, а у покупателя вызывает азотное голодание растений вместо прибавки урожая.
3. Меняют сырьевую базу, оставляя действующую регистрацию. Переход на помёт или на осадки сточных вод меняет и агрохимию, и набор рисков, включая тяжёлые металлы, поэтому продукт перестаёт соответствовать записи в Государственном каталоге.

База знаний по этой продукции

• Реальные сроки оформления документов
• Штрафы за отсутствие документов
• Инспекционный контроль по сертификату
• Протокол испытаний: что в нём проверяют
• Акт отбора образцов

Коротко о главном

Почему компост не проходит регистрацию по ТР ЕАЭС 039/2016?

Регламент охватывает минеральные удобрения, а компост — органическое удобрение, полученное управляемым компостированием сырья растительного или животного происхождения. Он из области регламента исключён, поэтому оформляется государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов по 109-ФЗ с внесением в Государственный каталог, срок от 2 месяцев.

Меняется ли программа, если компост произведён из осадков сточных вод?

Да, и существенно. К базовому набору по органическому веществу, NPK, влаге и pH добавляются тяжёлые металлы и санитарно-паразитологические показатели, потому что государственная регистрация агрохимиката по 109-ФЗ включает санитарно-эпидемиологическую оценку. Именно на этом сырье чаще всего получают отрицательный результат.

Почему пробу компоста берут с глубины и из трёх горизонтов?

Бурт неоднороден: поверхность подсушена и переработана хуже, чем ядро, а низ переувлажнён. Десять-пятнадцать точечных проб отбирают по всей длине бурта с глубины не менее 0,3 м и из трёх горизонтов, затем перемешивают в объединённую пробу не менее 2 кг. Поверхностная проба даёт заниженное органическое вещество и незанижённую влагу.

Почему на компост нельзя оформить документ по ТР ЕАЭС 039/2016?

Регламент прямо не распространяется на органические, органоминеральные и микробиологические удобрения. Компост относится к первой группе, поэтому свидетельство о регистрации минерального удобрения на него не выдаётся. Форму оценки задаёт 109-ФЗ: государственная регистрация агрохимиката с внесением в Государственный каталог, срок — от 2 месяцев.

Нужна ли регистрация, если компост делается для своих полей?

Процедура нужна для выпуска продукта в оборот. Компост, который хозяйство закладывает из собственного сырья и вносит на свои поля, товаром не становится, и вопрос регистрации не возникает. Как только продукт начинают продавать, в том числе соседним хозяйствам или в розницу, требуется запись в Государственном каталоге и регламент применения.

Что проверяют в компосте кроме NPK?

Массовую долю органического вещества по ГОСТ 27980-88 — это основной показатель ценности, влагу по ГОСТ 26713-85, реакцию среды по ГОСТ 27979-88. Отдельно оценивают зрелость продукта и санитарную безопасность: выдержанность термофильной фазы, отсутствие жизнеспособных семян сорняков и патогенной микрофлоры. Для компостов из осадков сточных вод добавляется контроль тяжёлых металлов.

Меняется ли процедура, если в компост добавить минеральные соли?

Нет. Продукт становится органоминеральным удобрением, но область ТР ЕАЭС 039/2016 для него не открывается: определяющим остаётся органическое вещество основы. Понадобится государственная регистрация агрохимиката с собственным досье и собственной записью в Государственном каталоге, поскольку изменился состав, а значит, и продукт.

Похожие задачи в соседних разделах

• Пестициды — агропродукция
• Биологические средства защиты растений — агропродукция
• Протравитель для защиты урожая при хранении — агропродукция

Обзорные страницы

• Госрегистрация удобрений, пестицидов и агрохимикатов
• Документы на химическую продукцию: декларации, СГР, сертификаты