Семена овсяницы — требования и отказное письмо

Семена овсяницы: отказное письмо в двух словах

Под названием овсяница поставляются семена сразу нескольких видов: луговая — кормовой злак для сенокосов и пастбищ, красная — основа газонных смесей, тростниковая — засухоустойчивый вид для откосов и залужения проблемных участков. Вид меняет и назначение, и цену партии, но не форму подтверждения — оформляется отказное письмо за 1–2 рабочих дня и 4 500 ₽.

Семена овсяницы: обязательные документы

Семена трав не относятся ни к пищевой продукции, ни к зерну на пищевые и кормовые цели, поэтому ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 015/2011 на них не распространяются, а отдельного техрегламента ЕАЭС на посевной материал не существует. Нет семена трав и в едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке в форме сертификации или декларирования, — значит обязательного документа о соответствии здесь просто нет, и запрос закрывается отказным письмом органа по сертификации.

Отказное письмо оформляется за 1–2 рабочих дня и стоит 4 500 ₽. Когда контрагенту нужен документ строгой формы, вместо него берут отрицательное решение органа по сертификации: 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽. Обе бумаги отвечают на один вопрос — продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия.

Отсутствие техрегламента не означает отсутствия контроля. Обращение семян регулируется семенным законодательством, и партия сопровождается собственным набором документов:

• документы Россельхозцентра о сортовых и посевных качествах на конкретную партию с указанием номера и массы;
• сведения о сорте, включённом в реестр селекционных достижений, и о репродукции;
• карантинный фитосанитарный сертификат при ввозе и при перевозке из карантинных фитосанитарных зон;
• акт апробации или регистрации посевов для семян собственного производства.

Отдельно оформляется добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽. Его берут под тендеры и сети, где закупка требует документ на бланке; обязательной оценки он не заменяет, поскольку заменять здесь нечего.

Что меняется именно в этом исполнении

Семена овсяницы поставляются в двух назначениях: овсяница луговая — кормовая культура, овсяница красная — основа газонных смесей. Оба варианта остаются посевным материалом вне технических регламентов ЕАЭС, документ — отказное письмо, качество подтверждает Россельхозцентр.

Практическая сложность — видовая идентификация. Семена разных видов овсяницы внешне близки, и подмена дорогой красной овсяницы более дешёвой обнаруживается только при видовом анализе чистоты по ГОСТ 12037-81 либо по всходам в грунтовом контроле. Для газонного назначения важна ещё и однородность по крупности: неоднородная фракция даёт неравномерные по срокам всходы. Всхожесть проверяют по ГОСТ 12038-84, отбор проб ведут по ГОСТ 12036-85, влажность — по ГОСТ 12041-82. Коды 1209 23 110 0 и 1209 23 800 0 разделяют овсяницу луговую и прочие виды.

Номенклатура разводит виды по двум строкам: 1209 23 110 0 отведён овсянице луговой, 1209 23 800 0 — прочим видам рода. Именно поэтому в отказном письме описание товара важнее самого кода: без указания вида невозможно понять, что за товар едет и по какой цене.

Хозяйственные различия между видами велики. Овсяница луговая быстро отрастает после укоса и хорошо поедается скотом, но травостой держит три-четыре года. Красная образует плотную дернину за счёт корневищ и подземных побегов, переносит низкое скашивание и потому доминирует в газонных рецептурах, а кормовая ценность у неё низкая. Тростниковая мощнее и засухоустойчивее обеих, но грубеет быстро, и для пастбищ её берут только в молодом травостое.

Отдельный вопрос, который стоит задавать при закупке кормовой овсяницы, — наличие эндофитной микрофлоры в семенах. Газонные и дерновые сорта нередко отбирают на присутствие эндофита: он повышает устойчивость растения к вредителям и засухе, и для газона это плюс. Для пастбища тот же признак нежелателен, поэтому кормовые партии и партии для озеленения не взаимозаменяемы даже при одинаковом видовом названии в накладной.

Что идёт не так на практике: газонную красную овсяницу закупают под залужение пастбища, ориентируясь на цену, и получают травостой с низкой продуктивностью; либо в смеси с райграсом овсяницу подавляет более быстрый компонент, поскольку она развивается медленно в первый сезон. Для сетевых поставок берут добровольный сертификат за 12 000 ₽.

Стоит учитывать и разницу в скорости развития. Овсяница красная в первый сезон растёт медленно и полноценную дернину образует только ко второму году, поэтому в смесях её страхуют быстрым компонентом, а при чистом посеве закладывают более длительный срок ухода до первой полноценной стрижки. Луговая развивается быстрее и уже в год посева даёт укос, чем и объясняется её присутствие в кормовых рецептурах. Эту разницу фиксируют в договоре как ожидаемый срок формирования травостоя.

Выбор схемы оценки

Практика по этой группе

Семена трав классифицируются в группе 1209, и код выбирают по ботаническому виду, а не по назначению партии. Заявленный код переносится и в отказное письмо, и в декларацию на товары:

• 1209 21 000 0 — семена люцерны;
• 1209 22 100 0 и 1209 22 800 0 — семена клевера, лугового и прочих видов;
• 1209 23 110 0 и 1209 23 800 0 — семена овсяницы луговой и прочей овсяницы;
• 1209 25 100 0 и 1209 25 900 0 — райграс однолетний и прочий райграс;
• 1209 29 450 0 — семена тимофеевки и прочих злаковых трав;
• 1209 29 800 0 — прочие семена трав, включая эспарцет и компоненты сидеральных смесей;
• 1207 50 100 0 — семена горчицы для посева.

Готовая травосмесь классифицируется по преобладающему компоненту, и это место чаще всего расходится с составом на этикетке.

Что подготовить заявителю

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Семена овсяницы» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Отрицательное решение — 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽. Альтернатива отказному письму: заключение органа по сертификации о том, что продукция не подлежит обязательной оценке соответствия. Его запрашивают, когда таможня или сеть не принимает письмо экспертной организации.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Где чаще всего ошибаются

1. Заказывают декларацию ТР ТС 021/2011 на семена трав, ориентируясь на «растительное происхождение». Пищевой регламент к посевному материалу не применяется, зарегистрировать такую декларацию нельзя, а попытка сделать это через переклассификацию товара создаёт расхождение с декларацией на товары.
2. Считают отказное письмо документом о качестве и не запрашивают у поставщика результаты анализа посевных качеств. В итоге партия принята, а всхожесть ниже нормы категории, и предъявить нечего.
3. Ввозят семена без карантинного фитосанитарного сертификата, полагая, что отсутствие техрегламента означает отсутствие контроля. Карантинные требования действуют независимо от оценки соответствия, и партия останавливается на границе.

Вопросы и ответы

Можно ли использовать газонную овсяницу красную для залужения пастбища?

Технически посеять её можно, но кормовая отдача будет низкой: красная овсяница создаёт плотную дернину и переносит низкое скашивание, а зелёной массы даёт немного и поедается хуже. Для пастбищ и сенокосов берут овсяницу луговую. Разница в назначении на документы не влияет — в обоих случаях оформляется отказное письмо за 4 500 ₽.

Как в документах отличить овсяницу луговую от прочих видов?

По коду ТН ВЭД и описанию товара. Овсяница луговая идёт отдельной строкой 1209 23 110 0, все остальные виды рода собраны в 1209 23 800 0. Поскольку вторая строка обобщённая, в отказном письме и в спецификации указывают конкретный вид и назначение партии, иначе кормовую и газонную поставку по документам не различить.

Нужен ли сертификат или декларация на семена трав?

Нет. Семена трав не входят ни в область действия технических регламентов ЕАЭС, ни в единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке. Подтверждением этого факта служит отказное письмо: 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽. Если контрагенту нужен документ на бланке органа по сертификации, оформляется отрицательное решение за 1–2 рабочих дня и 8 000 ₽.

Чем отказное письмо отличается от документов Россельхозцентра?

Это разные плоскости. Отказное письмо отвечает на вопрос об обязательной оценке соответствия и говорит, что её нет. Документы Россельхозцентра подтверждают сортовые и посевные качества конкретной партии — всхожесть, чистоту, влажность по ГОСТ 12038-84, ГОСТ 12037-81 и ГОСТ 12041-82. Для оборота семян нужны оба набора.

Что требуется при ввозе семян трав из-за рубежа?

Карантинный фитосанитарный сертификат страны отправления и прохождение карантинного фитосанитарного контроля, сведения о сорте и репродукции, а также анализ посевных качеств по прибытии. Отказное письмо оформляется параллельно и снимает вопрос таможни об обязательном документе о соответствии по заявленному коду ТН ВЭД.

Можно ли включить в одно отказное письмо всю линейку трав?

Да, письмо оформляется на перечень номенклатуры с кодами ТН ВЭД, поэтому люцерна, клевер, тимофеевка, овсяница, райграс и травосмеси включаются в один документ. Важно, чтобы перечень кодов совпадал с тем, что заявляется при ввозе, иначе по недостающей позиции придётся оформлять письмо отдельно.

Разобраться в процедуре

• Сертификация семян и посадочного материала
• Отказное письмо: когда и кому его выдают
• Отказное письмо: образец и что в нём проверяют
• Сертификация для госзакупок
• Ввоз образцов для испытаний

Похожие задачи в соседних разделах

• Швабры и вёдра — товары для дома
• Нитки и пряжа — лёгкая промышленность
• Сейф-пакет — упаковка

Обзорные страницы

• Отказное письмо на агропродукцию, семена и садовый инвентарь
• Сертификация и регистрация агропродукции и кормов