Семена овощных культур: порядок оформления и отказное письмо

Отказное письмо — Семена овощных культур: главное

Обобщённая карточка нужна там, где под одну накладную собираются пакеты разных культур: садовый центр, интернет-магазин или оптовый склад везёт томат, огурец, капусту и свёклу одной поставкой. Отказное письмо оформляется сразу на весь перечень, а не на каждую культуру отдельно, и именно перечень, а не единичная строка спецификации, становится рабочим документом при досмотре и при заведении карточек товара у ритейлера.

Разрешительные документы — Семена овощных культур

Область действия ТР ТС 021/2011 ограничена пищевой продукцией, выпускаемой в обращение для питания человека, а ТР ТС 015/2011 охватывает зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели. Семена овощных культур не относятся ни к первой, ни ко второй группе: они предназначены для посева, и их обращение регулируется семенным законодательством. Обязательной декларации на такой товар нет, а подтверждающим документом служит отказное письмо — разъяснение о том, что продукция не является объектом технического регулирования.

Комплект, который реально сопровождает партию семян, выглядит иначе:

• документы Россельхозцентра о сортовых и посевных качествах — акт апробации семенного посева и протокол испытаний семян;
• карантинный фитосанитарный сертификат при ввозе и при вывозе из карантинных фитосанитарных зон;
• сведения о сорте или гибриде, допущенном к использованию, и информация на пакете о годе урожая, массе партии и её номере.

Отказное письмо готовится за 1–2 рабочих дня и стоит 4 500 ₽. Если контрагент требует документ, выданный именно органом по сертификации, вместо письма оформляется отрицательное решение — 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽. Заявленные показатели всхожести и чистоты по желанию поставщика закрывает добровольный сертификат: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽. Испытания идут в собственной лаборатории по аттестату 11НК35, расчёт комплекта занимает 1 час.

На что смотреть в этой модификации

Обобщённая позиция закрывает поставки смешанного ассортимента, когда в одной партии идут пакеты разных культур. Документ оформляется один на весь перечень, но в приложении к отказному письму каждую культуру называют отдельно с указанием кода: основная масса уходит в 1209 91 800 0, а столовая свёкла требует строки 1209 91 300 0. Такое разделение экономит время при досмотре, поскольку инспектор сверяет пакеты с перечнем построчно.

Требования к сортовым и посевным качествам для всей группы задаёт ГОСТ 32592-2013, который делит семена на классы и устанавливает предельные нормы по каждому показателю. Практическая рекомендация для сборного груза — держать единый средний образец по каждой культуре и партии: протоколы по ГОСТ 12038-84 и ГОСТ 12037-81 привязываются к номеру партии, и попытка распространить один протокол на всю поставку при первой же проверке приводит к спору с покупателем.

Ассортиментная поставка отличается от монокультурной тем, что документы приходится вести в двух разрезах одновременно — по культурам и по партиям. Партией считают количество семян одной культуры, сорта, репродукции и года урожая, оформленное одним документом о качестве, поэтому в одной коробке легко оказывается десять партий и столько же протоколов. Отказное письмо этого не заменяет: оно фиксирует, что обязательная оценка соответствия на посадочный материал не установлена, а посевные качества каждой партии закрывают документы Россельхозцентра.

Второй узел — перефасовка. Оптом семена приходят в банках и мешках, а в розницу уходят пакетами, и при дроблении партия формируется заново, вместе с новым номером и новой этикеткой. По ГОСТ 32592-2013 на пакет выносят культуру, сорт, репродукцию или класс, номер партии, массу либо число семян, год урожая и срок реализации. Расхождение этих сведений с приложением к отказному письму — самая частая причина, по которой сетевой закупщик возвращает поставку на переоформление, хотя к качеству семян претензий нет.

Третий узел — ввоз. Карантинный фитосанитарный сертификат выдаётся на груз, а фитосанитарные требования зависят от страны происхождения и от культуры, поэтому смешанная партия проверяется по самой строгой позиции перечня. Практическое следствие простое: одна культура с проблемным происхождением задерживает всю коробку, и разумно разносить такие позиции по разным грузовым местам.

Чаще всего у обобщённой позиции идёт не так добавление культуры в последний момент. Пакеты доложили в коробку уже после подготовки документов, в приложении их нет, и на досмотре расхождение перечня с фактическим содержимым выясняется построчно. Второй регулярный сбой — попытка закрыть свёклу общей строкой 1209 91 800 0 вместо 1209 91 300 0. Добровольный сертификат в ассортиментной поставке берут точечно — под конкретную культуру, по которой закупщик требует подтверждения заявленных показателей: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽. Распространять его на весь перечень смысла нет, поскольку область действия документа ограничена той продукцией, образцы которой прошли испытания, а в сборной коробке это одна-две позиции из десяти.

Схемы оценки соответствия

Отраслевая специфика

Семенной материал классифицируется в товарной позиции 1209, и определяющим признаком здесь выступает не ботанический вид, а назначение: партия должна поставляться на посев. Внутри позиции овощные культуры разнесены по двум подсубпозициям.

• 1209 91 800 0 — семена овощных культур прочие, самая ёмкая строка группы: томат, огурец, перец, капуста, морковь, лук, кабачок;
• 1209 91 300 0 — семена свёклы столовой, выделенные в отдельную подсубпозицию.

Ошибка на уровне кода обходится дороже прочих: те же ботанические виды в продовольственных группах идут как пищевое сырьё, и при таком коде инспектор обоснованно ждёт декларацию по пищевому регламенту. Поэтому в описании товара прямо фиксируют посевное назначение, фасовку и вид предпосевной обработки, а отказное письмо оформляют на конкретный код.

Что подготовить заявителю

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Семена овощных культур» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Отрицательное решение — 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽. Альтернатива отказному письму: заключение органа по сертификации о том, что продукция не подлежит обязательной оценке соответствия. Его запрашивают, когда таможня или сеть не принимает письмо экспертной организации.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Где чаще всего ошибаются

1. Заказывают декларацию ТР ТС 021/2011 на семена, полагая, что документ ускорит выпуск груза. Декларация на продукцию вне области регламента недействительна, а запись о ней в реестре создаёт лишний повод для проверки при следующей поставке.
2. Приравнивают протокол испытаний Россельхозцентра к документу об обязательной оценке соответствия и не оформляют ничего больше. Протокол подтверждает всхожесть и чистоту, но не объясняет таможне и площадке, почему отсутствует декларация.
3. Указывают в карточке товара пищевое назначение семян подсолнечника, гороха или тыквы, оставляя при этом отказное письмо. Такое расхождение между описанием и документом закономерно приводит к блокировке карточки и к запросу декларации.

Вопросы и ответы

Можно ли оформить одно отказное письмо на весь ассортимент семян в поставке?

Да, отказное письмо выдаётся на перечень, и культуры в приложении перечисляются построчно с кодами: основная масса овощных идёт по 1209 91 800 0, семена столовой свёклы — по 1209 91 300 0. Важно, чтобы перечень совпадал с фактическим содержимым коробок: культура, доложенная после подготовки документов, в приложение не попадает и вызывает вопросы при досмотре.

Нужен ли новый документ, если оптовую партию расфасовали в мелкие пакеты?

Отказное письмо переоформлять не требуется — статус товара при фасовке не меняется. Но партия при дроблении формируется заново: ей присваивают номер, а на этикетку по ГОСТ 32592-2013 выносят культуру, сорт, класс, год урожая и срок реализации. Показатели берут из действующего протокола Россельхозцентра, а не из данных поставщика за прошлый сезон.

Нужен ли сертификат на семена овощных культур?

Обязательного сертификата и обязательной декларации на семена нет: техническими регламентами ЕАЭС посадочный материал не охвачен. Оформляется отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽. Отдельно партию сопровождают документы Россельхозцентра о сортовых и посевных качествах, а при ввозе — карантинный фитосанитарный сертификат.

Чем подтверждается всхожесть партии семян?

Протоколом испытаний, выполненных по ГОСТ 12038-84, в увязке с требованиями ГОСТ 32592-2013 к посевным качествам. В том же протоколе обычно закрывают чистоту и отход по ГОСТ 12037-81 и влажность по ГОСТ 12041-82. Если показатели нужно предъявлять закупщику как заявление поставщика, их подтверждают добровольным сертификатом: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Что предъявить, если таможня требует документ о соответствии?

Отказное письмо: оно прямо разъясняет, что товар с кодом 1209 91 800 0 не является объектом технических регламентов ЕАЭС. Срок 1–2 рабочих дня, стоимость 4 500 ₽. Когда требуется документ именно от органа по сертификации, вместо письма готовится отрицательное решение — 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽.

Меняется ли документ для протравленных и дражированных семян?

Нет. Оболочка и защитная обработка относятся к технологии подготовки семян и не переводят их в объекты технического регулирования, форма подтверждения остаётся прежней. Требование добавляется другое: препарат для протравливания должен быть зарегистрирован в Государственном каталоге, а его действующее вещество и меры предосторожности указывают на упаковке.

Полезное по теме

• Сертификация семян и посадочного материала
• Отказное письмо: когда и кому его выдают
• Отказное письмо: образец и что в нём проверяют
• Как определить код ТН ВЭД
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ

Тот же документ на другую продукцию

• Шноркель — автотовары
• Септик накопительный — стройматериалы
• Каучук синтетический — химия

Обзорные страницы

• Отказное письмо на агропродукцию, семена и садовый инвентарь
• Сертификация и регистрация агропродукции и кормов