Связь и радиооборудование

Заключение об отсутствии шифрования: зачем нужно, если ФСБ не выдаёт отказных писем

Ситуация, знакомая любому импортёру электроники: таможня относит товар к позициям, по которым может потребоваться подтверждение в области криптографии, а в товаре никакого шифрования нет. Логичным решением кажется получить от ФСБ письмо о том, что нотификация не требуется. Но с 2010 года такие отказные письма не выдаются. Формально путь остался: подать документы на регистрацию нотификации и получить откат в регистрации, который направляется по юридическому адресу заявителя. На практике это означает четыре-пять недель ожидания с момента подачи и необходимость оформлять доверенность с апостилем — процедуру, которая сама по себе занимает недели и стоит денег. Для груза на складе временного хранения такой срок разорителен. Выход есть, и он практичнее: заключение об отсутствии функций криптографического преобразования, которое оформляет испытательная лаборатория, аккредитованная в системе сертификации средств криптографической защиты информации. Ниже — почему отказных писем нет, чем плох путь через откат, как устроено заключение лаборатории, что в нём содержится, сроки, стоимость и на чём ошибаются.

Обновлено 3 сентября 2026 REDICO 10 868 знаков

Проверить код ТН ВЭД→ Ответим в рабочее время и назовём срок и стоимость до начала работ

0тысяч знаков в разборе

0разделов по теме

0ответов на вопросы

0минут чтения

Почему отказных писем по нотификации не существует

с 2010 года ФСБ не выдаёт письма о том, что нотификация на товар не требуется;
обращение с просьбой подтвердить отсутствие необходимости нотификации не имеет установленной формы ответа;
единственный формальный путь получить документ от ведомства — подать документы на регистрацию нотификации и получить отказ в ней;
такой отказ называют откатом в регистрации, и он направляется по юридическому адресу заявителя почтой;
срок ожидания составляет четыре-пять недель с момента подачи документов;
для подачи требуется доверенность от изготовителя с апостилем, оформление которой само занимает недели.

Два пути и что между ними выбирать

Параметр	Откат в регистрации нотификации	Заключение лаборатории
Кто выдаёт	ФСБ России	Аккредитованная испытательная лаборатория
Срок	4–5 недель с момента подачи	2–3 рабочих дня
Доверенность с апостилем	Требуется	Не требуется
Стоимость	Оформление доверенности и легализации плюс работа	От 28 000 ₽
Способ получения	Почтой по юридическому адресу заявителя	От лаборатории
Что подтверждает	Отказ в регистрации нотификации	Отсутствие функций криптографического преобразования
Для таможенных органов	Принимается	Принимается

Что представляет собой заключение лаборатории

Документ оформляется по результатам экспертной оценки технической документации на продукцию. Его выдаёт испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации в системе сертификации средств криптографической защиты информации.

указывается организация, проводившая экспертную оценку, с реквизитами аттестата аккредитации;
приводится основание: обращение заявителя с датой и номером;
фиксируется дата проведения экспертной оценки;
перечисляется, какая техническая документация была представлена;
приводится точный перечень продукции: модели, артикулы, обозначения микросхем;
указывается изготовитель с адресом головного офиса и филиалов;
формулируется вывод: программные, аппаратные или программно-аппаратные компоненты, реализующие функции криптографического преобразования обрабатываемой информации, не обнаружены;
документ подписывается уполномоченными лицами и заверяется.

Порядок получения

Направьте в лабораторию письмо-заявку на проведение экспертизы.
Приложите техническую документацию на продукцию: технические описания, спецификации, datasheets.
Укажите полный перечень моделей и артикулов, которые должны войти в заключение.
Приведите сведения об изготовителе, включая производственные площадки.
Дождитесь возможных запросов: в процессе экспертизы могут потребоваться дополнительные сведения о продукции.
Предоставьте запрошенные данные оперативно — от этого зависит срок.
Получите заключение с перечнем проверенной продукции.
Внесите реквизиты документа в комплект для таможенного оформления.

Сроки и стоимость

Позиция	Значение
Срок оказания услуги	2–3 рабочих дня с момента получения полной информации о продукции
Стоимость	От 28 000 ₽
Что влияет на стоимость	Число позиций, сложность продукции, объём документации
Дополнительные запросы	Могут увеличить срок, если документация неполна

Какая документация нужна для экспертизы

технические описания и спецификации продукции;
datasheets на применённые микросхемы и модули;
функциональные схемы и описание архитектуры при наличии;
сведения о встроенном программном обеспечении;
описание интерфейсов передачи данных;
информация о наличии или отсутствии защищённых протоколов;
данные о производителе и производственных площадках;
при наличии — документы от изготовителя об отсутствии криптографических функций.

Когда заключение не подойдёт

Ситуация	Что нужно вместо
В продукции есть функции шифрования	Нотификация или лицензия в зависимости от категории
Функции ограничены по перечню категорий	Нотификация
Продукция относится к средствам криптографической защиты	Лицензия ФСБ
Криптография используется для основной функции	Лицензия
Есть встроенный радиомодуль с защищёнными протоколами	Проверять по категориям, вероятна нотификация
Заключение получено на другую модель	Оформить на свою

Что проверить в продукции до обращения

Изучите datasheets на применённые микросхемы: есть ли аппаратные криптографические блоки.
Проверьте наличие защищённых протоколов передачи данных в описании.
Уточните у изготовителя, реализованы ли функции шифрования в прошивке.
Проверьте наличие радиомодулей: они часто несут криптографию.
Уточните, используется ли шифрование для служебных функций.
Проверьте, не входит ли продукция в перечни, требующие нотификации по умолчанию.
Соберите документальное подтверждение от изготовителя.

Типичные ошибки

импортёр ждёт от ФСБ отказное письмо, которого не существует с 2010 года;
путь через откат в регистрации выбирается без учёта срока и апостилирования доверенности;
заключение запрашивается на продукцию, в которой шифрование фактически есть;
в заявку включена не вся линейка, и часть моделей остаётся без документа;
документация предоставлена не полностью, и срок растягивается;
заключение получено на одну модель, а поставляется модификация с другим индексом;
реквизиты заключения не внесены в комплект для таможенного оформления;
изготовитель сменил компонентную базу, и прежнее заключение к новой партии не относится.

Место документа в комплекте на электронику

Документ	Что закрывает
Заключение об отсутствии шифрования	Вопрос криптографии, когда её нет
Нотификация	Ввоз продукции с ограниченными функциями шифрования
Лицензия ФСБ	Продукция со шифрованием сверх категорий нотификации
Декларация по электробезопасности	Безопасность изделия
Декларация по электромагнитной совместимости	Помехи и устойчивость
Документ по опасным веществам	Состав материалов
Документ в области связи	Работа в сети связи общего пользования
Регистрация радиоэлектронных средств	Эксплуатация радиооборудования

Частые вопросы

Выдаёт ли ФСБ отказные письма по нотификации?

Нет, с 2010 года такие письма не выдаются. Формально можно получить отказ в регистрации нотификации, но это занимает четыре-пять недель.

Что такое откат в регистрации?

Отказ в регистрации нотификации, направляемый по юридическому адресу заявителя. Для подачи требуется доверенность с апостилем.

Сколько ждать отказа в регистрации?

Четыре-пять недель с момента подачи документов, не считая времени на оформление и апостилирование доверенности.

Что такое заключение об отсутствии шифрования?

Документ испытательной лаборатории, аккредитованной в системе сертификации средств криптографической защиты, о том, что компоненты, реализующие функции криптографического преобразования, в продукции не обнаружены.

Сколько стоит заключение?

От 28 000 рублей; итог зависит от числа позиций, сложности продукции и объёма документации.

Сколько занимает оформление?

Два-три рабочих дня с момента получения лабораторией всей необходимой информации о продукции.

Нужна ли доверенность с апостилем?

Для заключения лаборатории — нет. Это одно из главных преимуществ перед путём через откат в регистрации.

Что приложить к заявке?

Техническую документацию: описания, спецификации, datasheets на микросхемы, сведения о программном обеспечении и об изготовителе.

Могут ли запросить дополнительные сведения?

Да, в процессе экспертизы возможны запросы; от скорости ответа зависит итоговый срок.

Принимают ли заключение таможенные органы?

Да, оно оформляется именно для подтверждения отсутствия криптографии при таможенном оформлении.

Что если в продукции всё-таки есть шифрование?

Заключение выдано не будет: потребуется нотификация или лицензия в зависимости от характера функций.

Покрывает ли заключение всю линейку?

Только те модели и артикулы, которые в нём перечислены; распространить его на другую модификацию нельзя.

Что делать при смене компонентной базы?

Получать новое заключение: замена микросхемы на аналог с криптографическим блоком меняет ситуацию, хотя внешне изделие то же.

Какой документ главный для электроники?

Заключение закрывает только вопрос криптографии; декларации по электробезопасности, ЭМС и опасным веществам оформляются отдельно.

Что проверить до обращения в лабораторию?

Datasheets на микросхемы, наличие защищённых протоколов, функции прошивки и наличие радиомодулей.

Бесплатная консультация

Разберём ваш случай

Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.

Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
Скажем срок и стоимость до начала работ
Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты