Регуляторы роста и биопрепараты для растений: пестицид или агрохимикат
Для регистрации важно не слово «био» и не слово «стимулятор», а то, что препарат делает с растением. По Федеральному закону № 109-ФЗ регуляторы роста растений входят в понятие пестицидов, и пестицидами остаются препараты биологического происхождения (в том числе биофунгициды). Микробиологические удобрения — агрохимикаты. И пестициды, и агрохимикаты допускаются к обращению только после государственной регистрации: подтверждением служит запись в реестре пестицидов и агрохимикатов. Сертификат или декларация регистрацию не заменяют; для бытовой фасовки отдельно проверяют требования о свидетельстве о государственной регистрации.
Регулятор роста и биопрепарат защиты растений — пестициды: регистрация в реестре по 109-ФЗ. Микробиологическое удобрение — агрохимикат: тоже регистрация в реестре, но другая программа испытаний. Документ о соответствии (сертификат, декларация) регистрацию не заменяет. Для бытовой фасовки отдельно проверяют СГР, а ввоз физлицами пестицидов запрещён.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 3808 93 | Гербициды, средства против прорастания и регуляторы роста растений |
| 3101 00 000 0 | Удобрения животного или растительного происхождения |
| 3824 99 | Прочие химические продукты (отнесение биопрепаратов уточняют по составу) |
01
Как закон делит препараты: пестициды и агрохимикаты
Короткий ответ: ключевой вопрос — что препарат делает. Если он защищает растение или регулирует его рост и развитие, это пестицид. Если он питает растение или улучшает почву как источник элементов питания, это агрохимикат. Статья 1 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» включает в понятие пестицидов препараты химического или биологического происхождения, в том числе регуляторы роста растений; в агрохимикаты входят удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические) и химические мелиоранты.
| Тип препарата | Как его относит закон | Режим | Что подтверждается |
| Регулятор роста растений (синтетический, на действующем веществе) | Пестицид: регуляторы роста названы в определении | Государственная регистрация, запись в реестре | Эффективность, безопасность, регламент применения |
| Биофунгицид, биоинсектицид на микроорганизмах | Пестицид: препараты биологического происхождения | Государственная регистрация, запись в реестре | Штамм, безопасность, остаточные количества, регламент |
| Микробиологическое удобрение | Агрохимикат: микробиологические удобрения названы | Государственная регистрация, запись в реестре | Агрохимическая эффективность, безопасность |
| Гуминовый стимулятор, аминокислотный комплекс, биостимулятор | Граница: зависит от заявленной функции и состава | Пестицид или агрохимикат — определяет эксперт | Заявленное действие, показатели, этикетка |
| Минеральное или органо-минеральное удобрение с микроэлементами | Агрохимикат | Государственная регистрация; для минеральных срок записи не ограничен | Массовые доли элементов, безопасность |
| Торф, субстрат, почвогрунт, компост | Торф агрохимикатом по определению закона не признаётся; для остальных материалов режим зависит от состава и заявленной функции | Идентификация до выбора режима | Состав, наличие добавленных удобрений или препаратов, назначение |
02
Почему стимулятор роста — не удобрение
Покупатели часто воспринимают «стимулятор» как удобрение. Для закона это разные вещи: регулятор роста изменяет физиологические процессы растения (укоренение, цветение, созревание) в малых дозах и относится к пестицидам, поэтому для него нужен регламент применения: культура, норма, сроки, способ внесения. Удобрение поставляет элементы питания и описывается их долями. Одно и то же вещество (например, гуминовые кислоты) в одном препарате заявлено как источник органического вещества — это агрохимикат, в другом — как стимулятор укоренения.
- Если в описании есть слова «стимулирует рост», «ускоряет укоренение», «повышает завязываемость» — проверяйте режим пестицидов.
- Если в описании есть слова «питательный состав», «содержание азота, фосфора, калия, микроэлементов» — режим агрохимикатов.
- Биоудобрение, содержащее живые культуры азотфиксаторов или фосфатмобилизаторов, закон называет микробиологическим удобрением — агрохимикатом.
- Биопрепарат, подавляющий возбудителей болезней или вредителей, — пестицид биологического происхождения.
03
Как проходит регистрация
Для обоих режимов регистрацию проводит федеральный орган исполнительной власти, ответственный за государственную политику в области обращения с пестицидами и агрохимикатами (в настоящее время — Минсельхоз России). В законе описаны регистрационные испытания на территории Российской Федерации, экспертиза их результатов и внесение сведений в реестр. С 1 сентября 2025 года вместо свидетельства о государственной регистрации применяется запись в реестре; выписка из него приравнивается к прежнему свидетельству там, где это предусмотрено.
- Определите режим препарата (пестицид или агрохимикат) и назначение: культуры, задачи, способ применения.
- Подготовьте досье: состав, действующие вещества или штаммы, технологию, данные о токсичности и экологической безопасности.
- Организуйте регистрационные испытания: они проводятся для разработки и обоснования регламентов применения.
- Пройдите экспертизу результатов испытаний и рассмотрение заявления.
- Получите запись в реестре и регламент применения; на упаковку наносят тарную этикетку с рекомендациями по применению.
- Следите за сроком: запись для пестицидов и агрохимикатов, как правило, действует 10 лет (если рекомендации даны на 3 года — 3 года); для минеральных удобрений срок не ограничен.
04
Ввоз, образцы и продажа
- Применение пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию, на территории России запрещено (ст. 22).
- Обращение допускается при наличии регистрации, кроме случаев, установленных законом (ст. 3): образцы для испытаний ввозят по специальному порядку, при наличии заключения (ст. 21, ч. 3).
- Продукция, предназначенная только для вывоза, государственной регистрации не требует (ст. 24.1, ч. 3).
- Ввоз пестицидов физическими лицами для личного пользования запрещён (ст. 21, ч. 4).
- Пестициды, реализованные гражданам для личного пользования, в систему прослеживаемости не вносятся, а профессиональная продажа в неё включается (ст. 15.2, ч. 4).
- Тарная этикетка с рекомендациями по применению обязательна на каждой единице тары (ст. 17); расфасовка должна быть удобной для потребителей (ст. 18).
05
Бытовая фасовка для дачников и личных хозяйств
Закон не распространяет требования соблюдения регламентов применения на применение пестицидов и агрохимикатов гражданами для личного подсобного хозяйства (ст. 15, ч. 2, п. 2), но на регистрацию препарата это не влияет: он всё равно должен быть зарегистрирован. Для гербицидов малой фасовки практика РЭДИКО: и запись в реестре пестицидов, и свидетельство о государственной регистрации (СГР). Для регуляторов роста и биопрепаратов бытовой фасовки необходимость СГР уточняют по составу и назначению: основание — санитарные меры ЕАЭС (Решение КТС от 28.05.2010 № 299), а в разделе II этого решения пестициды как отдельная группа не названы.
- Для бытовых гербицидов малой фасовки оформляют запись в реестре и СГР — см. статью о регистрации гербицидов.
- Для регуляторов роста и биофунгицидов малой фасовки определите, относится ли препарат к дезинфицирующим, дезинсекционным или иным средствам раздела II перечня 299 по составу; решение принимает эксперт.
- Не путайте бытовые дезинфицирующие и дезинсекционные средства, для которых СГР названо прямо, и пестициды: у них разные основания.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Ситуации и документы
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Импортируете регулятор роста для профессиональных хозяйств | Запись в реестре пестицидов; при необходимости иные документы по таможенным требованиям | Действующее вещество, заявленная культура, регламент применения |
| Продаёте биофунгицид на маркетплейсе | Запись в реестре; карточка с регистрационными сведениями | Название и номер записи, фасовка, тарная этикетка |
| Продаёте биоудобрение с живыми культурами | Запись в реестре агрохимикатов | Штамм, состав, срок годности, заявленная эффективность |
| Продаёте гуминовый стимулятор роста дачникам | Режим определяет заявленное действие: пестицид или агрохимикат; СГР — по составу | Формулировки на этикетке, ТН ВЭД, фасовка |
| Привозите образцы для испытаний | Заключение для ввоза регистрационных образцов | Цель ввоза, количество, порядок ввоза образцов |
| Планируете экспорт препарата | Государственная регистрация в РФ не требуется (при вывозе только) | Требования страны назначения |
07
Что подготовить к регистрации и идентификации
Чем точнее описан препарат, тем быстрее эксперт отнесёт его к нужному режиму и тем меньше вероятность, что придётся переделывать этикетку или досье.
- Полный качественный и количественный состав с указанием действующих веществ, штаммов и вспомогательных компонентов.
- Описание технологии производства и контроля качества, сведения об изготовителе и площадке.
- Заявленное назначение: культуры, цели применения, нормы, сроки и способы внесения.
- Данные о токсикологических и экологических свойствах, если они уже есть у изготовителя.
- Образец тарной этикетки и инструкции по применению на русском языке.
- Для импортного препарата — подтверждение полномочий заявителя и данные изготовителя из страны происхождения.
08
Типичные ошибки
- Считают «био» и «эко» синонимом «не пестицид» и продают биофунгицид без записи в реестре.
- Оформляют декларацию или сертификат вместо регистрации в реестре.
- Заявляют на этикетке стимулирующее действие у препарата, зарегистрированного как удобрение.
- Меняют состав или назначение зарегистрированного препарата без новой регистрации.
- Привозят образцы без заключения и порядка ввоза регистрационных образцов.
- Продают пестицид физлицам с нарушением требований прослеживаемости и маркировки.
- Смешивают бытовую дезинфекцию и пестицид: у них разные основания и документы.
09
Нормативные основания
- Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (ред. от 15.12.2025): ст. 1 — определения; ст. 3 — допуск к обращению при регистрации; ст. 10, 10.1, 11.1 — регистрационные испытания, экспертиза, реестр; ст. 15, 15.2, 17, 18, 21, 22, 24.1.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» — раздел II (государственная регистрация): в тексте названы дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (п. 6) и продукция бытовой химии (п. 7).
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 (ред. от 28.01.2026) — единые перечни; отдельные группы удобрений проверяют по тексту перечня.
- Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию.
Частые вопросы
Регулятор роста растений — это пестицид или удобрение?
По Федеральному закону № 109-ФЗ регуляторы роста растений входят в понятие пестицидов, а не удобрений. Это означает государственную регистрацию с регламентом применения и запись в реестре пестицидов и агрохимикатов. Удобрения относятся к агрохимикатам и описываются содержанием элементов питания. Разные режимы — разные досье, испытания и этикетка.
Нужна ли регистрация для биопрепарата на основе микроорганизмов?
Да. Препараты биологического происхождения входят в понятие пестицидов, а микробиологические удобрения — в понятие агрохимикатов. В обоих случаях обращение допускается при государственной регистрации. Вид регистрации зависит от назначения: защита растений и регуляция роста — пестициды, питание и улучшение почвы — агрохимикаты. Сертификат или декларация регистрацию не заменяют.
Заменяет ли декларация о соответствии регистрацию в реестре?
Нет. Регистрация по 109-ФЗ допускает препарат к обращению и фиксирует регламент применения. Декларация или сертификат подтверждают соответствие продукции обязательным требованиям, если для неё они предусмотрены (например, для некоторых удобрений по перечню ПП № 2425). Для пестицидов и агрохимикатов обязательная процедура — именно регистрация в реестре.
Можно ли продавать регулятор роста физическим лицам в розницу?
Зарегистрированный препарат в бытовой фасовке продавать гражданам можно. Нужны запись в реестре, тарная этикетка с рекомендациями по применению и расфасовка, удобная для потребителей. Для бытовых гербицидов малой фасовки практика РЭДИКО требует ещё и СГР. Для регуляторов роста необходимость СГР уточняют по составу и назначению. Ввоз пестицидов физлицами для личного пользования запрещён.
Что делать, если стимулятор роста содержит гуминовые кислоты и микроэлементы?
Режим определяют по заявленному действию и составу. Если препарат позиционируется как стимулятор физиологических процессов — это пестицидная ветка, если как источник органического вещества и микроэлементов — агрохимикатная. Корректируйте этикетку так, чтобы она соответствовала выбранному режиму, и согласуйте формулировки с экспертом до начала испытаний.
Нужна ли регистрация, если препарат только вывозится на экспорт?
Закон устанавливает, что продукция, предназначенная только для вывоза, государственной регистрации не требует (ст. 24.1, ч. 3). Но страна назначения может предъявлять собственные требования к регистрации и маркировке. Для производителя это означает необходимость отдельно проверять требования рынка, куда направляется партия, и не ориентироваться на российские документы как на достаточные.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, к какому режиму относится ваш препарат — регулятор роста, биофунгицид, биоудобрение или кондиционер почвы? Отправьте специалистам REDICO состав, действующие вещества, назначение, фасовку и код ТН ВЭД.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.