Правила подтверждения соответствия по ПП № 1265 и проект новых правил с 2027 года
Порядок сертификации и декларирования продукции из перечней ПП № 2425 задают Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1265. Проект новых Правил, который по опубликованным сведениям рассчитан на период с 1 марта 2027 года, пока остаётся проектом: до его утверждения и вступления в силу действует прежний порядок.
ПП № 2425 отвечает на вопрос, нужен ли документ и какой, а ПП № 1265 — как его оформить: кто заявитель, какой срок действия, когда заменяют сертификат. Проект новых Правил добавляет GTIN в заявку для маркируемой продукции, но это проект.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Что такое Правила по ПП № 1265 и где их граница
Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1265 утвердило Правила обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 закона «О техническом регулировании». Это процедурный документ: он не говорит, какая продукция подлежит сертификации или декларированию, а определяет, как это делается.
Перечни находятся в другом акте. Постановление № 2425 содержит единые перечни продукции, формы подтверждения и обязательные стандарты, и по его пункту 8 действует до 1 сентября 2028 года.
Продукцию, на которую распространяются технические регламенты ЕАЭС, оценивают по союзному порядку, а не по этим Правилам. Какой порядок применим к конкретной позиции, определяют по перечню и по тексту акта.
02
Что закреплено в действующих Правилах
В таблице собраны положения, которые удалось сверить с текстом постановления.
| Вопрос | Что установлено | Где смотреть |
|---|---|---|
| Срок действия постановления | Вступает в силу со дня официального опубликования и действует в течение шести лет | Пункт 3 постановления |
| Кто может быть заявителем | Изготовитель или уполномоченное им лицо, продавец, импортёр; на сертификацию серийной продукции заявителем выступает изготовитель либо уполномоченное им лицо | Правила, пункт 18 |
| Срок действия сертификата | Для серийной продукции не более пяти лет; для партии или единичного изделия без установленного срока годности или службы — один год | Правила, пункт 58 |
| Срок действия декларации | Для серийной продукции не более пяти лет; для партии или единичного изделия без установленного срока годности или службы — один год | Правила, пункт 85 |
| Замена сертификата | Допускается в течение срока действия, по инициативе заявителя в перечисленных в пункте случаях, например при ошибках и опечатках | Правила, пункт 66 |
| Стандарты для отдельных видов продукции | В приложении названы семь стандартов: для цементов, закалённого стекла, радиаторов и конвекторов, электрической энергии, оружия и патронов, теплоизоляции | Приложение к Правилам |
03
Что предлагает проект новых Правил
В августе 2026 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции». Он заменит постановление № 1265 и, по публикациям о проекте, рассчитан на период с 1 марта 2027 года по 1 марта 2033 года. Это проект: его текст может измениться по итогам обсуждения, а срок вступления в силу определит принятый акт.
По опубликованному описанию проект предусматривает:
- новое определение декларации о соответствии и уточнённое определение продавца;
- обязательное указание GTIN в заявке для продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;
- правило о применении стандарта в версии, действующей на день применения, если стандарт изменён или заменён;
- основание для замены сертификата на серийную продукцию без повторных процедур, если изменилось только обозначение стандарта, а обязательные требования остались прежними;
- возможность по желанию заявителя получить сертификат вместо декларации по эквивалентной схеме;
- обновление ссылок на национальные стандарты и расширение перечня стандартов для отдельных видов продукции с семи до восьми;
- исключение нормы о внесении в реестр номера бланка и даты выдачи дубликата сертификата.
04
Что проверить и где: порядок действий
- Найдите позицию продукции в ПП № 2425 в актуальной редакции и запишите форму подтверждения и обязательные стандарты.
- Откройте текст постановления № 1265 в действующей редакции и проверьте срок действия документа, основания замены и круг заявителей.
- Найдите проект на федеральном портале проектов нормативных правовых актов по названию «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции» и посмотрите его статус: обсуждение, согласование или принятие.
- Для маркируемой продукции соберите GTIN и сверьте его с карточкой товара в системе маркировки.
- Проверьте в реестре срок имеющихся документов и отметьте те, что заканчиваются в 2027 году.
05
Таблица ситуаций
| Ситуация | Что учитывать | Как действовать |
|---|---|---|
| Документ оформляют сейчас на продукцию из ПП № 2425 | Действует постановление № 1265; проект не обязателен к применению | Готовить заявку по действующему порядку, но заранее собрать данные маркировки и GTIN |
| Срок действия документа выходит за 1 марта 2027 года | Судьбу выданных документов определят переходные положения принятого акта; в описании проекта они не приведены | Не переоформлять без оснований, следить за итоговым текстом |
| Продукция подлежит обязательной маркировке | По проекту GTIN в заявке станет обязательным | Сверить GTIN в заявке и в карточке товара |
| В сертификате изменилось обозначение стандарта | Проект вводит отдельное основание замены для серийной продукции | Порядок действий для текущих документов — в статье о замене стандарта |
| Товар под техрегламентом ЕАЭС | Правила не применяются, действует союзный порядок | Определять форму и схему по регламенту и типовым схемам |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Типичные ошибки
- выдавать проект за действующую норму и менять процесс или договоры заранее;
- путать ПП № 2425 (перечни) и ПП № 1265 (порядок оформления);
- считать, что новые Правила автоматически аннулируют выданные документы: это решает итоговый текст;
- применять постановление № 1265 к продукции, на которую распространяется регламент ЕАЭС;
- не проверять GTIN в заявке для маркируемых товаров;
- ссылаться на новость без сверки номера и даты акта на официальном портале.
07
Когда это не нужно
Правила не требуются, если продукции нет в перечнях ПП № 2425 и на неё не распространяется регламент: обязательного подтверждения в этом случае нет, а добровольная сертификация проходит по отдельной процедуре. Пока проект не принят, менять оформление действующих документов не нужно.
08
Нормативные основания
- Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1265 «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании»».
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425: единые перечни продукции, пункт 8 (срок действия до 1 сентября 2028 года).
- Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 63: изменения перечня декларируемой продукции (замена декларирования сертификацией по желанию заявителя).
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статья 46.
- Проект постановления «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции» на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (статус — проект).
Частые вопросы
Действуют ли сейчас Правила по ПП № 1265?
Да. Пока новые Правила не утверждены и не вступили в силу, продукцию из перечней ПП № 2425 подтверждают по постановлению № 1265. Проект новых Правил по опубликованным сведениям рассчитан на период с 1 марта 2027 года, но это проект, а не действующая норма. Его статус проверяйте на федеральном портале проектов нормативных актов и на официальном портале правовой информации.
Нужно ли переоформлять сертификат или декларацию из-за проекта?
Нет. Проект сам по себе не создаёт обязанности переоформлять документы, а пока действует постановление № 1265, выданные документы остаются в силе в пределах своего срока. Судьбу документов после вступления новых Правил определят переходные положения принятого акта. В доступном описании проекта они не приведены, поэтому следите за итоговым текстом.
ПП № 1265 и ПП № 2425 — это один и тот же документ?
Нет, это разные акты. ПП № 2425 содержит единые перечни продукции, формы подтверждения и стандарты, а ПП № 1265 устанавливает порядок: заявку, оформление, сроки действия, замену сертификата. Сначала по ПП № 2425 определяют, нужен ли документ и какой, затем по Правилам выстраивают саму процедуру оформления документа и проверяют его срок.
Кто может быть заявителем по Правилам?
Зависит от вида продукции и формы подтверждения. По Правилам заявителем могут быть изготовитель, уполномоченное им лицо, продавец или импортёр, а на сертификацию серийной продукции заявителем выступает изготовитель либо уполномоченное им лицо (пункт 18). В проекте предлагают уточнить определение продавца, поэтому итоговые формулировки нужно сверить в принятом акте до подачи заявки.
Сколько действуют сертификат и декларация по Правилам?
Зависит от вида выпуска. Для серийной продукции срок действия сертификата и декларации не более пяти лет, а для партии или единичного изделия, если срок годности или службы не установлен, — один год (пункты 58 и 85). Срок конкретного документа указан в нём самом и в реестре, поэтому ориентируйтесь на него.
Зачем в заявке нужен GTIN?
Зависит от товара. GTIN — глобальный номер товарной единицы, который используется при маркировке средствами идентификации. По проекту новых Правил для продукции, подлежащей обязательной маркировке, указание GTIN в заявке станет обязательным. Пока проект не принят, это не требование, но собрать номера заранее полезно: данные заявки и карточки товара должны совпадать.
Можно ли заменить декларацию сертификатом?
Да. По желанию заявителя для продукции из перечня декларируемой продукции декларирование может быть заменено сертификацией по эквивалентной схеме: это внесено в перечень ПП № 2425 постановлением от 28.01.2026 № 63. По описанию, проект новых Правил учитывает такую возможность. Если нужен именно сертификат, это согласуют с органом по сертификации до подачи заявки.
Как узнать, принят ли проект новых Правил?
Да, статус можно проверить самостоятельно: на федеральном портале проектов нормативных правовых актов по названию проекта и на официальном портале правовой информации по названию «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции». У принятого постановления будут номер и дата, а материалы о проекте со временем устаревают, поэтому проверяйте сам акт.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, по какому порядку оформлять документы на вашу продукцию? Пришлите описание и код ТН ВЭД — определим перечень и форму подтверждения.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
