Радиочастотный чип для маркировки животных: отказное письмо и сроки оформления

Коротко: отказное письмо — Радиочастотный чип для маркировки животных

Радиочастотный чип для маркировки животных вызывает вопросы у таможни исключительно из-за слова «радиочастотный» в наименовании. Физически это транспондер ближнего поля на 134,2 кГц без батареи и передатчика, поэтому разрешительные документы на радиооборудование к нему неприменимы, а подтверждающим документом служит отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Разрешительные документы — Радиочастотный чип для маркировки животных

Правовой статус пассивной RFID-метки определяется физикой её работы. Радиоэлектронным средством считается устройство, предназначенное для передачи или приёма радиоволн и имеющее собственный передатчик. Метка передатчика не содержит: чип питается наведённым током от поля считывателя и модулирует отражённый сигнал. Поэтому разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ, которое выдаётся на основании заключения Роскомнадзора, на пассивную метку не требуется, а на учёт в Роскомнадзоре она не ставится.

Криптографического функционала в базовой метке тоже нет: обмен сводится к передаче идентификатора и содержимого памяти, аутентификация в простых протоколах отсутствует. Нотификация ФСБ, следовательно, не нужна. По техническим регламентам метка без собственного питания не относится к низковольтному оборудованию, поэтому декларации ТР ТС 004/2011 и 020/2011 на неё не оформляются.

Практический результат — отказное письмо: документ, в котором орган по сертификации подтверждает, что продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия. Его запрашивают таможенные представители, маркетплейсы и торговые сети. Срок подготовки — 1–2 рабочих дня, стоимость — 4 500 ₽. Если по конкретной партии нужен официальный отказ в оформлении, готовится отрицательное решение: 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽.

Важно различать пассивные и активные метки: у активной есть батарея и собственный передатчик, и на неё уже потребуется разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ со сроком 10–15 рабочих дней.

Что меняется именно в этом исполнении

Радиочастотный чип для маркировки животных — стеклянная или полимерная капсула с антенной и микросхемой, работающая на частоте 134,2 кГц по стандартам ГОСТ Р ИСО 11784-2010 и ГОСТ Р ИСО 11785-2010. Чип имплантируется подкожно и активируется сканером при поднесении, дальность считывания составляет единицы сантиметров. Ни передатчика, ни батареи в нём нет, поэтому разрешительные документы на радиооборудование не оформляются.

Особенность этой поставки в другом: чипы обычно везут комплектом с одноразовым инъектором, и вопрос ветеринарного и медицинского статуса изделия решается отдельно от разрешительных документов на радиочасть. В рамках нашего раздела мы подтверждаем отказным письмом, что сам транспондер не относится ни к радиоэлектронным средствам, ни к шифровальным средствам. Письмо готовится за 1–2 рабочих дня и стоит 4 500 ₽, код ТН ВЭД 8523 52 000 0 указывается в нём вместе с описанием капсулы.

Технологически чипы делятся на два типа, и это первое, что стоит указать в описании. FDX-B работает в режиме полнодуплексного обмена: сканер непрерывно излучает поле, транспондер отвечает одновременно с накачкой. HDX использует полудуплексную схему с накоплением энергии в конденсаторе и передачей ответа в паузе поля. Обе схемы описаны в ГОСТ Р ИСО 11784-2010 и ГОСТ Р ИСО 11785-2010, и обе одинаково не образуют самостоятельного излучающего устройства.

Идентификатор животного — пятнадцатизначный код, в котором первые три знака отводятся под код страны или производителя, остальные под уникальный номер. Кодовое пространство распределяется централизованно, и в поставке имеет значение непрерывность диапазона номеров: ветеринарные информационные системы принимают чипы блоками, а разрывы приходится объяснять. К разрешительным документам это отношения не имеет, но именно на этом этапе партии чаще всего задерживаются уже после выпуска.

Конструктив — капсула из биосовместимого стекла или полимера длиной около десятка миллиметров с ферритовым сердечником и катушкой, часто с антимиграционным покрытием, которое удерживает чип в месте введения. Дальность считывания составляет от нескольких до полутора десятков сантиметров и зависит от антенны сканера. Никаких испытаний по радиочасти для этого изделия не проводится: измерять нечего, собственного излучения нет.

Для оформления мы фиксируем в письме код ТН ВЭД 8523 52 000 0, тип технологии, рабочую частоту, отсутствие источника питания и отсутствие криптографических функций. Последний пункт нужен отдельно: у транспондера нет ни памяти для ключей, ни команд аутентификации, поэтому вопрос о нотификации не возникает. Если в той же поставке едет ручной сканер, он является активным устройством и рассматривается по собственному маршруту, а комплект в инвойсе лучше разделить на строки заранее.

Как проходит процедура

Изделие не излучает и не содержит шифровальных средств, поэтому ни нотификация, ни разрешение на ввоз РЭС на него не оформляются. Статус подтверждается отказным письмом: его принимают таможня, маркетплейсы и торговые сети.

Практика по этой группе

Метки и чипы без питания классифицируются в товарной позиции 8523 как носители информации для записи данных. Код зависит от того, поставляется метка как самостоятельный носитель или как смарт-карта с чипом.

• 8523 52 100 0 — карты с двумя и более электронными интегральными схемами;
• 8523 52 900 0 — прочие смарт-карты;
• 8523 52 000 0 — смарт-карты и метки с интегральной схемой.

В отказном письме код ТН ВЭД указывается вместе с наименованием и описанием изделия, поэтому заявленный при декларировании код и код в письме должны совпадать. Если партия идёт под кодом группы 8517 или 8526, инспектор ожидает документ на радиооборудование, и отказное письмо на носитель информации вопрос не закроет.

Комплект сведений от вас

Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Радиочастотный чип для маркировки животных» — обозначения должны совпадать с маркировкой на изделии;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: руководство по эксплуатации, схема, спецификация, фотографии изделия и платы;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сколько занимает и сколько стоит

Отказное письмо — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Цену называем один раз и держим её до конца работ. У каждой процедуры свой реестр: техрегламенты — ФГИС Росаккредитации, шифровальные средства — единый реестр Евразийской экономической комиссии, средства связи — реестр Роскомнадзора.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Частые ошибки

1. Заявление метки как радиооборудования. Код группы 8526 или 8517 в декларации на товары автоматически ставит вопрос о разрешении на ввоз РЭС, хотя изделие пассивное; исправлять классификацию приходится уже при задержанной поставке.
2. Одно отказное письмо на метки и считыватели. Считыватель имеет собственный передатчик и требует отдельного разрешительного документа, поэтому общий документ на всю партию таможню не устраивает.
3. Игнорирование криптофункций чипа. Метка с шифрованием и аутентификацией по ключу выходит из-под отказного письма и требует нотификации ФСБ; выяснять это на этапе выпуска — потеря нескольких недель.

Вопросы и ответы

Чем чип для животных отличается от складской RFID-метки с точки зрения документов?

Принцип один: оба изделия пассивны и питаются от поля считывателя, поэтому обоим достаточно отказного письма. Различаются частота и стандарт — 134,2 кГц по ГОСТ Р ИСО 11784-2010 и ГОСТ Р ИСО 11785-2010 против диапазонов 13,56 МГц и UHF у складских меток, — а также конструктив капсулы и порядок распределения номеров.

Нужны ли документы на инъектор, который идёт в комплекте с чипом?

К разрешительным документам на радиооборудование инъектор отношения не имеет: это механическое изделие без электроники. Его статус определяется по ветеринарной и медицинской линии и рассматривается отдельно от нашего раздела. Отказное письмо подтверждает только то, что сам транспондер не относится ни к радиоэлектронным, ни к шифровальным средствам.

Почему на пассивную RFID-метку не нужно разрешение на ввоз РЭС?

Разрешение оформляется на радиоэлектронные средства с собственным передатчиком. Пассивная метка передатчика и источника питания не имеет: она получает энергию от поля считывателя и модулирует отражённый сигнал. Радиоизлучение создаёт считыватель, он же и является радиоэлектронным средством в этой паре.

Что именно даёт отказное письмо?

Отказное письмо подтверждает, что продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия и не требует разрешительных документов на ввоз. Его принимают таможенные представители, маркетплейсы и торговые сети. Срок подготовки — 1–2 рабочих дня, стоимость — 4 500 ₽; права наносить знак ЕАС письмо не даёт.

Чем отличается ввоз активной метки?

У активной метки есть батарея и собственный передатчик, поэтому она относится к радиоэлектронным средствам. На ввоз оформляется разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ на основании заключения Роскомнадзора — 10–15 рабочих дней. Если в метке реализовано шифрование канала, дополнительно потребуется нотификация ФСБ.

Нужны ли декларации по техрегламентам на метки?

Метка без собственного источника питания не относится к низковольтному оборудованию и не является электротехническим изделием в понимании ТР ТС 004/2011 и 020/2011, поэтому декларации на неё не оформляются. Для подтверждения этого факта и готовится отказное письмо со сроком 1–2 рабочих дня.

Что почитать перед подачей

• Отказное письмо: когда и кому его выдают
• Отказное письмо: образец и что в нём проверяют
• Штрафы за отсутствие документов
• Инспекционный контроль по сертификату
• Протокол испытаний: что в нём проверяют

Тот же документ на другую продукцию

• Шланги и системы полива — товары для дома
• Женская сумка-шоппер — лёгкая промышленность
• Мешок для строительного мусора — упаковка

Обзорные страницы

• Отказное письмо на антенны и пассивные компоненты связи
• Документы на радиооборудование и шифровальные средства