Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) — Бумага туалетная

Декларирование ГОСТ Р: Бумага туалетная — документ, срок, цена

Туалетная бумага подтверждается как изделие санитарно-гигиенического назначения, и документом на неё служит декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425). Решение по партии определяет не внешний вид рулона, а связка слойности, композиции сырья и намотки: полотно из первичной целлюлозы и полотно с долей макулатуры при одинаковой белизне расходятся в воде по-разному и дают разный минеральный остаток.

Бумага туалетная: обязательные документы

Бумага туалетная, полотенца, салфетки и платки бумажные подтверждаются национальным документом, и это декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425), потому что технические регламенты ЕАЭС на эту продукцию не распространяются. ТР ТС 005/2011 регулирует упаковку, а не готовые санитарно-гигиенические изделия, поэтому применяется национальная схема по постановлению Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021, которым утверждён единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Принцип раздела неизменен: приоритет всегда у технического регламента. Если изделие подпадает под ТР ТС или ТР ЕАЭС, форму подтверждения задаёт регламент, а национальный перечень не применяется. Санитарно-гигиенические бумажные изделия в области действия регламентов не названы, поэтому работает перечень ПП 2425.

• изделия бытового и санитарно-гигиенического назначения из бумаги — ГОСТ Р 52354-2005;
• бумага-основа для санитарно-гигиенических изделий — ГОСТ Р 53688-2009;
• детские подгузники и изделия с абсорбирующим слоем оцениваются отдельно, как продукция для детей;
• салфетки с пропиткой косметическими составами уходят в область ТР ТС 009/2011 и в национальный перечень не попадают.

Декларация ГОСТ Р регистрируется самим заявителем на основании доказательств: протоколов испытаний, нормативного документа на продукцию, описания сырья. В зависимости от схемы доказательная база может включать собственные испытания изготовителя, но по санитарно-гигиеническим изделиям практика однозначная — протокол аккредитованной лаборатории закрывает вопросы и у торговых сетей, и при проверке.

Готовый документ регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации и действует на территории России, а не всего Евразийского союза. Это отличие национальной декларации от документов ЕАЭС: для поставок в Казахстан или Беларусь партнёр запрашивает подтверждение по правилам страны ввоза.

На что смотрят именно здесь

Туалетная бумага по ГОСТ Р 52354-2005 декларируется как изделие санитарно-гигиенического назначения по ПП РФ 2425. Ключевая связка показателей здесь — масса 1 м² по ГОСТ 13199-88 и разрушающее усилие в сухом состоянии по ГОСТ 13525.1-79: при массе ниже заявленной полотно рвётся при отмотке, а покупатель расходует рулон быстрее номинала намотки.

Второй определяющий показатель — впитываемость при погружении по ГОСТ 12602-93. Для туалетной бумаги она связана со скоростью роспуска в воде: плотное каландрированное полотно с низкой впитываемостью хуже расходится и создаёт проблемы в канализации, что регулярно становится поводом для претензий сетей. Белизну по ГОСТ 30113-94 и массовую долю золы по ГОСТ 7629-93 проверяют вместе — рост зольности при высокой белизне указывает на минеральные наполнители вместо чистой целлюлозы.

Образцы — 10 рулонов одного артикула серийного исполнения, например двухслойных шириной 95 мм с длиной намотки 18 м. Выборку берут от партии одной выработки и одной слойности, контрольный рулон хранят в первичной упаковке при 15–25 °C и влажности 45–65 % не менее 12 месяцев.

Программу испытаний задаёт исполнение, а не артикул. Однослойное макулатурное полотно, двухслойное целлюлозное и трёхслойное с точечным тиснением — три разные заявки: с ростом слойности растёт вклад межслойной склейки, и разрушающее усилие перестаёт следовать за массой полотна линейно. Тиснение и перфорация меняют картину ещё раз — линия просечки задаёт место разрыва, поэтому полосы под растяжение вырезают вне перфорации, иначе результат характеризует шаг просечки, а не бумагу.

Вторая часть работы — сверка маркировки с фактом. Заявленные длина намотки, число отрывов и размер листа проверяются обмером и пересчётом через массу продукции площадью 1 м²: расхождение по метражу при формально годном полотне само по себе закрывает выпуск декларации, потому что покупатель оплачивает длину. Для рулонов без втулки дополнительно смотрят, держит ли намотка форму после сжатия в транспортной упаковке.

Влажность полотна читают как поправку ко всем остальным цифрам: рулон, пролежавший в сыром складе, показывает завышенную массу 1 м² и заниженную белизну, поэтому образцы кондиционируют, а условия хранения контрольного рулона — 15–25 °C при относительной влажности 45–65 % — фиксируют в акте отбора. Без этого повторное испытание по претензии даёт другой результат, и спор о качестве партии становится нерешаемым.

• заявлена первичная целлюлоза, а зольность и оттенок указывают на макулатурную композицию;
• белизна вытянута оптическим отбеливателем при массе 1 м² ниже паспортной;
• фактическая длина намотки меньше указанной на упаковке;
• полотно переуплотнено каландром и медленно расходится в воде;
• разброс между рулонами одной выборки выходит за допуск — признак нестабильной работы машины.

Разделение внутри позиции 4818 10 идёт по массе одного слоя полотна, поэтому коды 4818 10 100 0 и 4818 10 900 0 опираются на тот же протокол по грамматуре, что и декларация. Расхождение кода в декларации и в товаросопроводительных документах почти всегда означает пересорт по массе слоя, а не ошибку классификации, и снимается повторным замером.

Заявителем выступает изготовитель или импортёр по договору, декларацию оформляют на партию либо на серийный выпуск: 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Для сетевого ретейла и тендеров к ней добавляют добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽; в нём фиксируют те потребительские параметры, которые сети проверяют самостоятельно, включая метраж рулона и белизну.

Как проходит подтверждение соответствия

При декларировании по ГОСТ Р документ принимает и регистрирует заявитель, а не орган по сертификации. Это ускоряет процедуру, но не снижает требований к доказательствам: при проверке смотрят протоколы, идентификацию образцов и техническую документацию, по которой выпускается продукция.

Область действия документа — Российская Федерация. Евразийские регламенты работают шире, но на эту продукцию они не распространяются, поэтому национальная схема здесь единственная обязательная.

Испытания: показатели и методы

Испытания санитарно-гигиенической бумаги строятся вокруг трёх групп характеристик: масса и геометрия полотна, механическая прочность, потребительские и показатели безопасности сырья. Программа зависит от вида изделия, но ядро методов испытаний общее для всей группы, и протокол закрывает конкретную марку бумаги.

Протокол испытаний бумаги привязан к марке, слойности и виду сырья. Переход с первичной целлюлозы на макулатурное сырьё меняет зольность, белизну и прочность одновременно, поэтому испытания повторяют в полном объёме, а не по одному изменившемуся показателю. Механические характеристики определяют только после кондиционирования образцов в нормированной атмосфере: без выдержки результат зависит от погоды в цехе сильнее, чем от свойств полотна.

• Масса продукции площадью 1 м² — ГОСТ 13199-88. Из полотна вырубают образцы известной площади, взвешивают их на аналитических весах и пересчитывают массу на 1 м².
• Разрушающее усилие в сухом состоянии — ГОСТ 13525.1-79. Полоску бумаги закрепляют в зажимах разрывной машины и растягивают до разрыва, фиксируя максимальное усилие.
• Впитываемость при погружении — ГОСТ 12602-93. Образец известной массы погружают в воду на заданное время, дают стечь и впитываемость вычисляют по приросту массы.
• Белизна — ГОСТ 30113-94. Коэффициент отражения стопы образцов измеряют на спектрофотометре при нормированной длине волны и пересчитывают в белизну.
• Влажность — ГОСТ 13525.19-91. Навеску высушивают в сушильном шкафу при 105 °C до постоянной массы и влажность вычисляют по убыли массы.
• Массовая доля золы — ГОСТ 7629-93. Навеску сжигают и прокаливают в муфельной печи, массу несгораемого остатка относят к массе абсолютно сухой навески.

Образцы для испытаний

Количество образцов задаёт вид изделия. На туалетную бумагу отбирают 10 рулонов одного артикула, на полотенца — 6 рулонов или пачек, на салфетки — 3 упаковки от партии, но не менее 100 салфеток, на носовые платки — 10 потребительских упаковок, на скатерти — 2 упаковки на испытания и 1 контрольную, на бумагу-основу — 3 образца по 1 м² полотна либо полосу полной ширины длиной не менее метра. Отбор ведут случайной выборкой от партии одной выработки, одного вида сырья и одной слойности, для полотенец и скатертей — по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест, для готовых изделий — по правилам приёмки ГОСТ Р 52354-2005 с оформлением акта отбора.

Образцы поступают в первичной заводской упаковке, которую вскрывают только в лаборатории: полотно гигроскопично и за сутки в помещении набирает влагу. Контрольный образец хранят 12 месяцев в сухом помещении при 15–25 °C и относительной влажности 45–65 %. Нерепрезентативная проба видна сразу — масса 1 м² по параллельным образцам расходится сильнее допуска, разрушающее усилие в машинном и поперечном направлениях не воспроизводится. В этом случае лаборатория запрашивает повторный отбор: чаще всего образцы взяли из одного места партии или из верхних дефектных слоёв рулона.

• Сколько образцов — 10 рулонов одного артикула.
• Размер образца — Рулон серийного исполнения (например, двухслойный шириной 95 мм и длиной намотки 18 м).
• Как отбирают — Случайная выборка от партии одной выработки, одного вида сырья и одной слойности.
• Контрольный образец — Контрольный образец хранят в первичной упаковке в сухом помещении при 15–25 °C и влажности 45–65 % не менее 12 месяцев.

Коды ТН ВЭД

Коды ТН ВЭД ЕАЭС для санитарно-гигиенических бумажных изделий сосредоточены в товарной позиции 4818, а бумага-основа классифицируется в позиции 4803. Код определяет, какой перечень будет сверять таможня, поэтому его согласовывают до подачи заявки и указывают в декларации без сокращений.

• 4818 10 100 0;
• 4818 10 900 0.

Практика по этой группе

Первая особенность группы — зависимость всех показателей от сырья. Изделия из первичной целлюлозы, из макулатуры марок МС и из смешанной композиции дают разную зольность, белизну и прочность при одинаковой массе 1 м². Поэтому в заявке фиксируют не только артикул, но и композицию по волокну: смена поставщика полуфабриката означает новые испытания.

Вторая — кондиционирование. Бумага меняет массу и прочность вслед за влажностью воздуха, поэтому перед механическими испытаниями образцы выдерживают в нормированной атмосфере. Протокол, полученный без кондиционирования, даёт завышенную массу 1 м² и заниженную разрывную характеристику, и такие результаты не сходятся с паспортом изготовителя.

Третья — граница с соседними режимами. Влажные салфетки с косметической пропиткой уходят в ТР ТС 009/2011, детские подгузники и пелёнки оцениваются как продукция для детей, а бумага-основа декларируется как полуфабрикат по ГОСТ Р 53688-2009 отдельно от готового изделия. Одна декларация на всю линейку сразу возможна только внутри одной группы однородной продукции.

Комплект сведений от вас

Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Бумага туалетная», марка или тип исполнения — так, как они стоят в маркировке;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ТУ или стандарт организации;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• описание технологии и перечень контролируемых параметров производства;
• образцы для испытаний в количестве, указанном в разделе про отбор;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) — 10 рабочих дней, от 19 000 ₽.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Доплат за срочность в смете нет. И сертификат, и декларация регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации, поэтому подлинность документа проверяется за минуту.

REDICO работает с 2010 года: более 14 000 оформленных документов, свой орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35). Программу испытаний согласуем до отбора образцов, чтобы не переделывать протоколы.

Где чаще всего ошибаются

1. Смешивают в одной декларации бумагу-основу и готовое изделие. Основа по ГОСТ Р 53688-2009 и туалетная бумага по ГОСТ Р 52354-2005 — разные объекты с разной номенклатурой показателей. Декларация, где заявлено и то и другое, не подтверждается протоколом и снимается при проверке реестра.
2. Испытывают одну композицию, а выпускают несколько. Протокол на полотно из первичной целлюлозы не закрывает партию из макулатуры: зольность и белизна отличаются кратно. Расхождение выявляется при первом же контроле образца из торговой сети.
3. Отбирают образцы из верхних слоёв рулона. Наружные витки деформированы и подсушены, масса 1 м² и впитываемость по ним занижены. Лаборатория фиксирует несходимость параллельных определений и требует повторный отбор с удалением дефектных слоёв.

Что спрашивают чаще всего

Нужна ли отдельная декларация на каждую слойность туалетной бумаги?

Слойность меняет и массу 1 м², и разрушающее усилие, поэтому однослойное и двухслойное полотно испытывают раздельно. В одну декларацию их сводят только при серийном выпуске одного изготовителя на одной композиции сырья и с протоколами на каждое исполнение. Разводить исполнения по отдельным заявкам обычно быстрее и дешевле.

Что делать, если фактическая намотка короче указанной на упаковке?

Это несоответствие маркировки, а не полотна: показатели могут укладываться в норму, но декларацию по такой партии не выпускают. Маркировку приводят к факту либо корректируют намотку и подают материалы повторно. Проверка простая — обмер рулона и пересчёт длины через массу продукции площадью 1 м² по ГОСТ 13199-88.

Нужен ли сертификат на туалетную бумагу или достаточно декларации?

По единому перечню ПП РФ 2425 санитарно-гигиенические бумажные изделия подлежат декларированию, обязательная сертификация для них не предусмотрена. Оформляется декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425): 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Сертификат на такую продукцию возможен только добровольный — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Попадают ли бумажные салфетки под техрегламент на упаковку ТР ТС 005/2011?

Нет. ТР ТС 005/2011 распространяется на упаковку и укупорочные средства, а столовые и косметические салфетки — готовое изделие санитарно-гигиенического назначения. Поэтому применяется национальный перечень ПП РФ 2425 и оформляется декларация ГОСТ Р. Если салфетка пропитана косметическим составом, она уходит в область ТР ТС 009/2011.

Сколько образцов нужно на испытания бумажных полотенец?

Шесть рулонов или пачек каждого артикула от партии, отобранных по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест. Из них вырезают полоски 15 × 250 мм для механических испытаний. Одна упаковка остаётся контрольной и хранится 12 месяцев при температуре 20 ± 5 °C и относительной влажности 50–70 %.

Действует ли декларация ГОСТ Р при поставке в Казахстан?

Нет. Декларация по ПП РФ 2425 — национальный документ и действует на территории России. Для обращения в других странах союза нужен документ по правилам страны ввоза либо по соответствующему техрегламенту ЕАЭС, если продукция под него подпадает. Все национальные документы регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации.

База знаний по этой продукции

• Сертификат ГОСТ Р: что это и когда применяется
• Постановление № 2425: национальный режим подтверждения соответствия
• Знак ЕАС: как правильно наносить
• Документы для маркетплейсов: чек-лист
• Документы для таможенного оформления

Похожие задачи в соседних разделах

• Чистящие средства — товары для дома
• Плита ОСП (OSB) — стройматериалы
• Средства для сантехники — товары для дома

Обзорные страницы

• Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) на посуду и хозтовары
• Документы ГОСТ Р по ПП РФ 2425: что нужно и сколько стоит