И ИСПЫТАНИЙ
Туалетная бумага подтверждается как изделие санитарно-гигиенического назначения, и документом на неё служит декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) . Решение по партии определяет не внешний вид рулона, а связка слойности, композиции сырья и намотки: полотно и
Срок оформления — 5–10 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Бумага туалетная».
Проверяем позицию товара в едином перечне ПП РФ №2425
Подбираем профильный ГОСТ и методы испытаний по коду ОКПД 2
Проводим испытания и оформляем протокол
Регистрируем сертификат или декларацию ГОСТ Р в реестре ФСА
Туалетная бумага подтверждается как изделие санитарно-гигиенического назначения, и документом на неё служит декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425). Решение по партии определяет не внешний вид рулона, а связка слойности, композиции сырья и намотки: полотно из первичной целлюлозы и полотно с долей макулатуры при одинаковой белизне расходятся в воде по-разному и дают разный минеральный остаток.
Бумага туалетная, полотенца, салфетки и платки бумажные подтверждаются национальным документом, и это декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425), потому что технические регламенты ЕАЭС на эту продукцию не распространяются. ТР ТС 005/2011 регулирует упаковку, а не готовые санитарно-гигиенические изделия, поэтому применяется национальная схема по постановлению Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021, которым утверждён единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Принцип раздела неизменен: приоритет всегда у технического регламента. Если изделие подпадает под ТР ТС или ТР ЕАЭС, форму подтверждения задаёт регламент, а национальный перечень не применяется. Санитарно-гигиенические бумажные изделия в области действия регламентов не названы, поэтому работает перечень ПП 2425.
Декларация ГОСТ Р регистрируется самим заявителем на основании доказательств: протоколов испытаний, нормативного документа на продукцию, описания сырья. В зависимости от схемы доказательная база может включать собственные испытания изготовителя, но по санитарно-гигиеническим изделиям практика однозначная — протокол аккредитованной лаборатории закрывает вопросы и у торговых сетей, и при проверке.
Готовый документ регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации и действует на территории России, а не всего Евразийского союза. Это отличие национальной декларации от документов ЕАЭС: для поставок в Казахстан или Беларусь партнёр запрашивает подтверждение по правилам страны ввоза.
Туалетная бумага по ГОСТ Р 52354-2005 декларируется как изделие санитарно-гигиенического назначения по ПП РФ 2425. Ключевая связка показателей здесь — масса 1 м² по ГОСТ 13199-88 и разрушающее усилие в сухом состоянии по ГОСТ 13525.1-79: при массе ниже заявленной полотно рвётся при отмотке, а покупатель расходует рулон быстрее номинала намотки.
Второй определяющий показатель — впитываемость при погружении по ГОСТ 12602-93. Для туалетной бумаги она связана со скоростью роспуска в воде: плотное каландрированное полотно с низкой впитываемостью хуже расходится и создаёт проблемы в канализации, что регулярно становится поводом для претензий сетей. Белизну по ГОСТ 30113-94 и массовую долю золы по ГОСТ 7629-93 проверяют вместе — рост зольности при высокой белизне указывает на минеральные наполнители вместо чистой целлюлозы.
Образцы — 10 рулонов одного артикула серийного исполнения, например двухслойных шириной 95 мм с длиной намотки 18 м. Выборку берут от партии одной выработки и одной слойности, контрольный рулон хранят в первичной упаковке при 15–25 °C и влажности 45–65 % не менее 12 месяцев.
Программу испытаний задаёт исполнение, а не артикул. Однослойное макулатурное полотно, двухслойное целлюлозное и трёхслойное с точечным тиснением — три разные заявки: с ростом слойности растёт вклад межслойной склейки, и разрушающее усилие перестаёт следовать за массой полотна линейно. Тиснение и перфорация меняют картину ещё раз — линия просечки задаёт место разрыва, поэтому полосы под растяжение вырезают вне перфорации, иначе результат характеризует шаг просечки, а не бумагу.
Вторая часть работы — сверка маркировки с фактом. Заявленные длина намотки, число отрывов и размер листа проверяются обмером и пересчётом через массу продукции площадью 1 м²: расхождение по метражу при формально годном полотне само по себе закрывает выпуск декларации, потому что покупатель оплачивает длину. Для рулонов без втулки дополнительно смотрят, держит ли намотка форму после сжатия в транспортной упаковке.
Влажность полотна читают как поправку ко всем остальным цифрам: рулон, пролежавший в сыром складе, показывает завышенную массу 1 м² и заниженную белизну, поэтому образцы кондиционируют, а условия хранения контрольного рулона — 15–25 °C при относительной влажности 45–65 % — фиксируют в акте отбора. Без этого повторное испытание по претензии даёт другой результат, и спор о качестве партии становится нерешаемым.
Разделение внутри позиции 4818 10 идёт по массе одного слоя полотна, поэтому коды 4818 10 100 0 и 4818 10 900 0 опираются на тот же протокол по грамматуре, что и декларация. Расхождение кода в декларации и в товаросопроводительных документах почти всегда означает пересорт по массе слоя, а не ошибку классификации, и снимается повторным замером.
Заявителем выступает изготовитель или импортёр по договору, декларацию оформляют на партию либо на серийный выпуск: 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Для сетевого ретейла и тендеров к ней добавляют добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽; в нём фиксируют те потребительские параметры, которые сети проверяют самостоятельно, включая метраж рулона и белизну.
При декларировании по ГОСТ Р документ принимает и регистрирует заявитель, а не орган по сертификации. Это ускоряет процедуру, но не снижает требований к доказательствам: при проверке смотрят протоколы, идентификацию образцов и техническую документацию, по которой выпускается продукция.
Область действия документа — Российская Федерация. Евразийские регламенты работают шире, но на эту продукцию они не распространяются, поэтому национальная схема здесь единственная обязательная.
Испытания санитарно-гигиенической бумаги строятся вокруг трёх групп характеристик: масса и геометрия полотна, механическая прочность, потребительские и показатели безопасности сырья. Программа зависит от вида изделия, но ядро методов испытаний общее для всей группы, и протокол закрывает конкретную марку бумаги.
Протокол испытаний бумаги привязан к марке, слойности и виду сырья. Переход с первичной целлюлозы на макулатурное сырьё меняет зольность, белизну и прочность одновременно, поэтому испытания повторяют в полном объёме, а не по одному изменившемуся показателю. Механические характеристики определяют только после кондиционирования образцов в нормированной атмосфере: без выдержки результат зависит от погоды в цехе сильнее, чем от свойств полотна.
Количество образцов задаёт вид изделия. На туалетную бумагу отбирают 10 рулонов одного артикула, на полотенца — 6 рулонов или пачек, на салфетки — 3 упаковки от партии, но не менее 100 салфеток, на носовые платки — 10 потребительских упаковок, на скатерти — 2 упаковки на испытания и 1 контрольную, на бумагу-основу — 3 образца по 1 м² полотна либо полосу полной ширины длиной не менее метра. Отбор ведут случайной выборкой от партии одной выработки, одного вида сырья и одной слойности, для полотенец и скатертей — по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест, для готовых изделий — по правилам приёмки ГОСТ Р 52354-2005 с оформлением акта отбора.
Образцы поступают в первичной заводской упаковке, которую вскрывают только в лаборатории: полотно гигроскопично и за сутки в помещении набирает влагу. Контрольный образец хранят 12 месяцев в сухом помещении при 15–25 °C и относительной влажности 45–65 %. Нерепрезентативная проба видна сразу — масса 1 м² по параллельным образцам расходится сильнее допуска, разрушающее усилие в машинном и поперечном направлениях не воспроизводится. В этом случае лаборатория запрашивает повторный отбор: чаще всего образцы взяли из одного места партии или из верхних дефектных слоёв рулона.
Коды ТН ВЭД ЕАЭС для санитарно-гигиенических бумажных изделий сосредоточены в товарной позиции 4818, а бумага-основа классифицируется в позиции 4803. Код определяет, какой перечень будет сверять таможня, поэтому его согласовывают до подачи заявки и указывают в декларации без сокращений.
Первая особенность группы — зависимость всех показателей от сырья. Изделия из первичной целлюлозы, из макулатуры марок МС и из смешанной композиции дают разную зольность, белизну и прочность при одинаковой массе 1 м². Поэтому в заявке фиксируют не только артикул, но и композицию по волокну: смена поставщика полуфабриката означает новые испытания.
Вторая — кондиционирование. Бумага меняет массу и прочность вслед за влажностью воздуха, поэтому перед механическими испытаниями образцы выдерживают в нормированной атмосфере. Протокол, полученный без кондиционирования, даёт завышенную массу 1 м² и заниженную разрывную характеристику, и такие результаты не сходятся с паспортом изготовителя.
Третья — граница с соседними режимами. Влажные салфетки с косметической пропиткой уходят в ТР ТС 009/2011, детские подгузники и пелёнки оцениваются как продукция для детей, а бумага-основа декларируется как полуфабрикат по ГОСТ Р 53688-2009 отдельно от готового изделия. Одна декларация на всю линейку сразу возможна только внутри одной группы однородной продукции.
Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:
Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) — 10 рабочих дней, от 19 000 ₽.
Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.
Доплат за срочность в смете нет. И сертификат, и декларация регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации, поэтому подлинность документа проверяется за минуту.
REDICO работает с 2010 года: более 14 000 оформленных документов, свой орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35). Программу испытаний согласуем до отбора образцов, чтобы не переделывать протоколы.
Нужна ли отдельная декларация на каждую слойность туалетной бумаги?
Слойность меняет и массу 1 м², и разрушающее усилие, поэтому однослойное и двухслойное полотно испытывают раздельно. В одну декларацию их сводят только при серийном выпуске одного изготовителя на одной композиции сырья и с протоколами на каждое исполнение. Разводить исполнения по отдельным заявкам обычно быстрее и дешевле.
Что делать, если фактическая намотка короче указанной на упаковке?
Это несоответствие маркировки, а не полотна: показатели могут укладываться в норму, но декларацию по такой партии не выпускают. Маркировку приводят к факту либо корректируют намотку и подают материалы повторно. Проверка простая — обмер рулона и пересчёт длины через массу продукции площадью 1 м² по ГОСТ 13199-88.
Нужен ли сертификат на туалетную бумагу или достаточно декларации?
По единому перечню ПП РФ 2425 санитарно-гигиенические бумажные изделия подлежат декларированию, обязательная сертификация для них не предусмотрена. Оформляется декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425): 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Сертификат на такую продукцию возможен только добровольный — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.
Попадают ли бумажные салфетки под техрегламент на упаковку ТР ТС 005/2011?
Нет. ТР ТС 005/2011 распространяется на упаковку и укупорочные средства, а столовые и косметические салфетки — готовое изделие санитарно-гигиенического назначения. Поэтому применяется национальный перечень ПП РФ 2425 и оформляется декларация ГОСТ Р. Если салфетка пропитана косметическим составом, она уходит в область ТР ТС 009/2011.
Сколько образцов нужно на испытания бумажных полотенец?
Шесть рулонов или пачек каждого артикула от партии, отобранных по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест. Из них вырезают полоски 15 × 250 мм для механических испытаний. Одна упаковка остаётся контрольной и хранится 12 месяцев при температуре 20 ± 5 °C и относительной влажности 50–70 %.
Действует ли декларация ГОСТ Р при поставке в Казахстан?
Нет. Декларация по ПП РФ 2425 — национальный документ и действует на территории России. Для обращения в других странах союза нужен документ по правилам страны ввоза либо по соответствующему техрегламенту ЕАЭС, если продукция под него подпадает. Все национальные документы регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации.
По ПП №2425 продукция подтверждается по национальным стандартам ГОСТ Р: испытания проводятся по профильному ГОСТ на конкретный вид продукции с проверкой показателей назначения и безопасности.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Бумага туалетная».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.