И ИСПЫТАНИЙ
Санитарно-гигиеническая бумага-основа — рулонный полуфабрикат для переработчиков, и на неё оформляется собственная декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) . Документ на основу не закрывает готовое изделие: переработчик, который делает из неё туалетную бумагу
Срок оформления — 5–10 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Бумага-основа санитарно-гигиеническая».
Проверяем позицию товара в едином перечне ПП РФ №2425
Подбираем профильный ГОСТ и методы испытаний по коду ОКПД 2
Проводим испытания и оформляем протокол
Регистрируем сертификат или декларацию ГОСТ Р в реестре ФСА
Санитарно-гигиеническая бумага-основа — рулонный полуфабрикат для переработчиков, и на неё оформляется собственная декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425). Документ на основу не закрывает готовое изделие: переработчик, который делает из неё туалетную бумагу или полотенца, декларирует свою продукцию отдельно, а декларация ЦБК подтверждает только характеристики поставляемого полотна.
Бумага туалетная, полотенца, салфетки и платки бумажные подтверждаются национальным документом, и это декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425), потому что технические регламенты ЕАЭС на эту продукцию не распространяются. ТР ТС 005/2011 регулирует упаковку, а не готовые санитарно-гигиенические изделия, поэтому применяется национальная схема по постановлению Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021, которым утверждён единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Принцип раздела неизменен: приоритет всегда у технического регламента. Если изделие подпадает под ТР ТС или ТР ЕАЭС, форму подтверждения задаёт регламент, а национальный перечень не применяется. Санитарно-гигиенические бумажные изделия в области действия регламентов не названы, поэтому работает перечень ПП 2425.
Декларация ГОСТ Р регистрируется самим заявителем на основании доказательств: протоколов испытаний, нормативного документа на продукцию, описания сырья. В зависимости от схемы доказательная база может включать собственные испытания изготовителя, но по санитарно-гигиеническим изделиям практика однозначная — протокол аккредитованной лаборатории закрывает вопросы и у торговых сетей, и при проверке.
Готовый документ регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации и действует на территории России, а не всего Евразийского союза. Это отличие национальной декларации от документов ЕАЭС: для поставок в Казахстан или Беларусь партнёр запрашивает подтверждение по правилам страны ввоза.
Санитарно-гигиеническая бумага-основа по ГОСТ Р 53688-2009 — полуфабрикат, из которого переработчик делает рулонные изделия. В едином перечне декларирования ПП РФ 2425 она стоит отдельной позицией, профильным техрегламентом ЕАЭС не охвачена и декларируется самостоятельно, а не в составе готовой продукции.
Программа испытаний здесь строже, чем у готового изделия, потому что основа задаёт весь потенциал будущего полотна. Разрушающее усилие и разрывную длину по ГОСТ 13525.1-79 рассчитывают в двух направлениях: при последующем креплении и тиснении бумага теряет часть прочности, поэтому запас закладывают на стадии основы. Массу 1 м² определяют по ГОСТ 13199-88, впитываемость при погружении — по ГОСТ 12602-93, влажность — по ГОСТ 13525.19-91, белизну — по ГОСТ 30113-94, зольность — по ГОСТ 7629-93, толщину полотна — по ГОСТ 27015-86 на стопе листов с делением на число слоёв.
Отбирают 3 образца по 1 м² полотна: полосу полной ширины длиной не менее 1 м или рулон массой 0,5 кг. Точечные пробы берут от рулонов партии после удаления верхних дефектных слоёв по ГОСТ 8047-2001, контрольный образец хранят 12 месяцев при относительной влажности 50 ± 5 %.
Исполнения основы различаются способом сушки и отделки. Крепированное полотно с машины Янки и гладкое некрепированное — принципиально разные материалы: креп даёт растяжимость и объём, поэтому у крепированной основы разрывная длина в машинном направлении ниже при той же массе, а удлинение выше. Для гладкой основы под последующее тиснение критична равномерность просвета, для крепированной — стабильность степени крепирования по ширине полотна.
Второй параметр, по которому основу принимают или отклоняют, — поведение при переработке. Обрывность на перемотке напрямую связана с разбросом массы 1 м² и с локальными утолщениями; влажность выше нормы даёт слипание слоёв в рулоне и рвань при размотке, ниже нормы — статику и пыление. Поэтому пробы берут не с наружных слоёв, а после удаления дефектной наружной части рулона, и обязательно от нескольких рулонов партии.
Толщина полотна и пересчёт через объёмную плотность отвечают на главный вопрос переработчика: какой объём даст основа после тиснения и крепирования. Две партии с одинаковой массой 1 м² и разной толщиной дают разное готовое изделие, поэтому в спецификации на поставку фиксируют оба параметра, а протокол лаборатории становится приложением к договору, а не только доказательной базой декларации.
Коды ТН ВЭД внутри позиции 4803 00 разделяют полотна по типу и массе слоя: 4803 00 100 0 относится к целлюлозной вате и полотну из целлюлозных волокон, 4803 00 310 0 и 4803 00 900 0 — к крепированной и прочей бумаге этой группы. Классификация опирается на те же измерения массы 1 м² и толщины, что и декларирование, поэтому протокол лаборатории закрывает сразу два вопроса.
Заявителем по этой позиции почти всегда выступает изготовитель полотна, а декларацию берут на серийный выпуск: покупателю-переработчику нужен действующий документ на каждую отгрузку, и партийная схема здесь неудобна. Срок оформления — 10 рабочих дней, стоимость от 19 000 ₽, регистрация в реестре ФГИС Росаккредитации. Для тендерных поставок ЦБК дополнительно берут добровольный сертификат: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.
При декларировании по ГОСТ Р документ принимает и регистрирует заявитель, а не орган по сертификации. Это ускоряет процедуру, но не снижает требований к доказательствам: при проверке смотрят протоколы, идентификацию образцов и техническую документацию, по которой выпускается продукция.
Область действия документа — Российская Федерация. Евразийские регламенты работают шире, но на эту продукцию они не распространяются, поэтому национальная схема здесь единственная обязательная.
Испытания санитарно-гигиенической бумаги строятся вокруг трёх групп характеристик: масса и геометрия полотна, механическая прочность, потребительские и показатели безопасности сырья. Программа зависит от вида изделия, но ядро методов испытаний общее для всей группы, и протокол закрывает конкретную марку бумаги.
Протокол испытаний бумаги привязан к марке, слойности и виду сырья. Переход с первичной целлюлозы на макулатурное сырьё меняет зольность, белизну и прочность одновременно, поэтому испытания повторяют в полном объёме, а не по одному изменившемуся показателю. Механические характеристики определяют только после кондиционирования образцов в нормированной атмосфере: без выдержки результат зависит от погоды в цехе сильнее, чем от свойств полотна.
Количество образцов задаёт вид изделия. На туалетную бумагу отбирают 10 рулонов одного артикула, на полотенца — 6 рулонов или пачек, на салфетки — 3 упаковки от партии, но не менее 100 салфеток, на носовые платки — 10 потребительских упаковок, на скатерти — 2 упаковки на испытания и 1 контрольную, на бумагу-основу — 3 образца по 1 м² полотна либо полосу полной ширины длиной не менее метра. Отбор ведут случайной выборкой от партии одной выработки, одного вида сырья и одной слойности, для полотенец и скатертей — по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест, для готовых изделий — по правилам приёмки ГОСТ Р 52354-2005 с оформлением акта отбора.
Образцы поступают в первичной заводской упаковке, которую вскрывают только в лаборатории: полотно гигроскопично и за сутки в помещении набирает влагу. Контрольный образец хранят 12 месяцев в сухом помещении при 15–25 °C и относительной влажности 45–65 %. Нерепрезентативная проба видна сразу — масса 1 м² по параллельным образцам расходится сильнее допуска, разрушающее усилие в машинном и поперечном направлениях не воспроизводится. В этом случае лаборатория запрашивает повторный отбор: чаще всего образцы взяли из одного места партии или из верхних дефектных слоёв рулона.
Коды ТН ВЭД ЕАЭС для санитарно-гигиенических бумажных изделий сосредоточены в товарной позиции 4818, а бумага-основа классифицируется в позиции 4803. Код определяет, какой перечень будет сверять таможня, поэтому его согласовывают до подачи заявки и указывают в декларации без сокращений.
Первая особенность группы — зависимость всех показателей от сырья. Изделия из первичной целлюлозы, из макулатуры марок МС и из смешанной композиции дают разную зольность, белизну и прочность при одинаковой массе 1 м². Поэтому в заявке фиксируют не только артикул, но и композицию по волокну: смена поставщика полуфабриката означает новые испытания.
Вторая — кондиционирование. Бумага меняет массу и прочность вслед за влажностью воздуха, поэтому перед механическими испытаниями образцы выдерживают в нормированной атмосфере. Протокол, полученный без кондиционирования, даёт завышенную массу 1 м² и заниженную разрывную характеристику, и такие результаты не сходятся с паспортом изготовителя.
Третья — граница с соседними режимами. Влажные салфетки с косметической пропиткой уходят в ТР ТС 009/2011, детские подгузники и пелёнки оцениваются как продукция для детей, а бумага-основа декларируется как полуфабрикат по ГОСТ Р 53688-2009 отдельно от готового изделия. Одна декларация на всю линейку сразу возможна только внутри одной группы однородной продукции.
Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:
Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) — 10 рабочих дней, от 19 000 ₽.
Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.
Смета фиксируется до старта и в процессе не меняется. Готовый документ виден в реестре ФГИС Росаккредитации — проверить его можно самостоятельно по номеру.
С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35 — сроки не зависят от очередей на сторонних площадках.
Заменяет ли декларация на бумагу-основу декларацию на готовое изделие?
Нет. Основа и готовое изделие — разные позиции единого перечня декларирования ПП РФ 2425, и у них разные показатели: у основы контролируют потенциал полотна, у изделия — потребительские характеристики после тиснения, крепления слоёв и намотки. Переработчик оформляет свою декларацию, а документ поставщика прикладывает к доказательной базе.
Как правильно отобрать пробу от рулона основы?
Точечные пробы берут после удаления наружных дефектных слоёв, иначе результат отражает состояние транспортной поверхности рулона, а не полотна. Нужны три образца по 1 м²: полоса полной ширины длиной не менее 1 м либо рулон массой 0,5 кг. Пробы отбирают от нескольких рулонов партии, чтобы увидеть разброс по ширине бумагоделательной машины.
Нужен ли сертификат на туалетную бумагу или достаточно декларации?
По единому перечню ПП РФ 2425 санитарно-гигиенические бумажные изделия подлежат декларированию, обязательная сертификация для них не предусмотрена. Оформляется декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425): 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Сертификат на такую продукцию возможен только добровольный — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.
Попадают ли бумажные салфетки под техрегламент на упаковку ТР ТС 005/2011?
Нет. ТР ТС 005/2011 распространяется на упаковку и укупорочные средства, а столовые и косметические салфетки — готовое изделие санитарно-гигиенического назначения. Поэтому применяется национальный перечень ПП РФ 2425 и оформляется декларация ГОСТ Р. Если салфетка пропитана косметическим составом, она уходит в область ТР ТС 009/2011.
Сколько образцов нужно на испытания бумажных полотенец?
Шесть рулонов или пачек каждого артикула от партии, отобранных по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест. Из них вырезают полоски 15 × 250 мм для механических испытаний. Одна упаковка остаётся контрольной и хранится 12 месяцев при температуре 20 ± 5 °C и относительной влажности 50–70 %.
Действует ли декларация ГОСТ Р при поставке в Казахстан?
Нет. Декларация по ПП РФ 2425 — национальный документ и действует на территории России. Для обращения в других странах союза нужен документ по правилам страны ввоза либо по соответствующему техрегламенту ЕАЭС, если продукция под него подпадает. Все национальные документы регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации.
По ПП №2425 продукция подтверждается по национальным стандартам ГОСТ Р: испытания проводятся по профильному ГОСТ на конкретный вид продукции с проверкой показателей назначения и безопасности.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Бумага-основа санитарно-гигиеническая».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.