Подтверждение соответствия: Суперфуды — декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011

Семена чиа, ягоды годжи, порошки спирулины и какао-бобы попадают в торговые сети и в карточку маркетплейса только с оформленным документом: базовая форма для суперфудов — декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 с регистрацией в реестре ФГИС Росаккредитации. Если на упаковке заявлены дозировка и физиологическое действие, вместо декларации потребуется СГР Роспотребнадзора, и этот вопрос решается до печати этикетки.

Разрешительные документы — Суперфуды

На суперфуды в статусе обычной пищевой продукции распространяется ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: он задаёт нормативы микробиологии, токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов и микотоксинов и обязывает изготовителя вести процедуры на принципах ХАССП. Маркировку регулирует ТР ТС 022/2011, поэтому декларация на суперфуды оформляется сразу по двум регламентам — на серийный выпуск сроком до пяти лет либо на конкретную партию.

Граница между декларированием и государственной регистрацией проходит по тексту упаковки и карточки товара, а не по составу:

• «семена чиа, 200 г» — обычный пищевой продукт, декларирование по 021/2011 и 022/2011;
• «принимать по одной чайной ложке в день», «поддерживает иммунитет» — заявление о дозировке и физиологическом действии, продукт становится БАД и требует СГР Роспотребнадзора;
• капсулы, таблетки и саше с разовой дозой — всегда зона СГР независимо от формулировок;
• обогащение витаминами и минералами сверх природного состава сырья — специализированная продукция, тоже СГР.

Таможня при ввозе сверяет код ТН ВЭД в декларации на товары с областью действия зарегистрированной записи: сушёная ягода и порошок из неё классифицируются по разным позициям, и документ, оформленный на один код, поставку по другому не закрывает. Маркетплейсы проверяют жёстче — карточку с обещанием лечебного эффекта блокируют даже при действующей декларации и запрашивают именно свидетельство о регистрации.

Особенности этой модификации

Позиция объединяет три технологически разных формата, и объём оценки у них не совпадает. Цельное семя и сушёная ягода идут как моносырьё: испытания концентрируются на пестицидах, токсичных элементах и радионуклидах, код берётся из 1207 или 0813, схема декларирования — 3д на серийный выпуск. Молотый порошок добавляет микробиологический блок: при измельчении растёт удельная поверхность и обсеменённость, поэтому плесени и дрожжи нормируются жёстче, а к обоснованию срока годности прикладывают данные по массовой доле влаги.

Третий формат — многокомпонентные смеси и энергетические миксы с орехами, какао и подсластителем. Они уходят в 2106 90 980 9, и здесь дополнительно проверяется допустимость каждой пищевой добавки по ТР ТС 029/2012, а маркировка обязана выделять аллергены — орехи, кунжут, сою — отдельной строкой по ТР ТС 022/2011. Импортёру схемы 1д и 6д недоступны, остаются 3д на серию и 4д на партию, то есть протоколы аккредитованной лаборатории обязательны по каждому заявленному наименованию.

Схема: серия или партия

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Отраслевая специфика

Главная особенность направления в том, что маркетинг и оценка соответствия работают друг против друга. Продавец хочет написать про антиоксиданты и суточную норму, но любая такая фраза переводит товар из десятидневной декларации в свидетельство о регистрации со сроком 60–80 дней. Рабочий порядок обратный: сначала утверждается макет этикетки и текст карточки, затем выбирается форма документа и только потом печатается упаковка.

Второй момент — ГОСТ Р 55577-2013. Он добровольный, но именно на него ориентируется контролирующий орган при проверке надписей «источник магния» или «высокое содержание белка». Заявление считается обоснованным, если продукт содержит не менее 15 % рекомендуемой суточной нормы нутриента в 100 г, и подтверждается протоколом с фактическим содержанием, а не таблицей из справочника по составу продуктов.

Третье — нестабильность сырья. Дикорастущие ягоды и импортные семена сильно различаются от партии к партии. По схеме 3д декларация действует на серийный выпуск до пяти лет, но при смене поставщика или региона происхождения испытания повторяют: содержание кадмия в какао из Эквадора и из Ганы отличается кратно, и протокол, полученный на одном сырье, к другому фактически неприменим.

Что подготовить заявителю

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Суперфуды» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

СГР Роспотребнадзора — 60–80 дней, от 70 000 ₽.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Где чаще всего ошибаются

1. Оформляют декларацию, а на упаковке оставляют рекомендации по приёму и суточную дозу. При проверке продукт квалифицируют как БАД без государственной регистрации, партию снимают с продажи, а СГР оформляется 60–80 дней уже при остановленных отгрузках.
2. Декларируют одну позицию — «порошок спирулины» — и продают под этим документом десяток разных суперфудов. Область действия записи не совпадает с наименованием карточки, и маркетплейс снимает с продажи всё, что не входит в объект декларирования.
3. Не проверяют сырьё на кадмий и афлатоксины до закупки, полагаясь на документы иностранного поставщика. Партию задерживают по результатам отбора проб на границе, и потери от простоя превышают стоимость исследований в десятки раз.

Что спрашивают чаще всего

Нужен ли на суперфуды СГР или достаточно декларации?

Всё решает позиционирование. Если продукт продаётся как обычная еда — семена, ягоды, порошок без указания дозировки и заявленного действия, — оформляется декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д. Как только на упаковке появляется суточная норма приёма или обещание эффекта, продукт становится БАД и требует СГР Роспотребнадзора сроком 60–80 дней.

Можно ли написать на этикетке «источник омега-3»?

Можно, если содержание нутриента подтверждено протоколом испытаний и составляет не менее 15 % рекомендуемой суточной нормы в 100 г продукта. Порядок обоснования таких заявлений описан в ГОСТ Р 55577-2013. Формулировка должна говорить о составе, а не о лечении: «источник омега-3» допустима, «снижает холестерин» переводит продукт в БАД.

Что проверяют в лаборатории у импортных ягод и семян?

Токсичные элементы — свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, остаточные пестициды, радионуклиды, микотоксины и микробиологию: КМАФАнМ, БГКП, патогенные, плесени и дрожжи. Для водорослей дополнительно контролируют йод и мышьяк по ГОСТ 26185-84, для семян и какао — афлатоксин B1 по ГОСТ 30711-2001.

Нужен ли отдельный документ на каждый вид суперфуда?

Одна декларация может охватывать группу однородной продукции одного изготовителя, если наименования и коды ТН ВЭД перечислены в объекте декларирования. Смеси и композиции по коду 2106 в такую группу обычно не входят и оформляются отдельно. Точный состав области действия мы определяем при расчёте, он занимает 1 час.

Разобраться в процедуре

• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ
• Кто может быть заявителем

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 на пищевую продукцию
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят

Похожие направления сертификации

• Продукты питания и напитки — декларация тр тс 021/2011, 022/2011
• Хлеб из пшеничной муки — декларация тр тс 021/2011, 022/2011
• Хлеб пшеничный — декларация тр тс 021/2011, 022/2011
• Хлеб тостовый — декларация тр тс 021/2011, 022/2011
• Хлеб чиабатта — декларация тр тс 021/2011, 022/2011
• Багет — декларация тр тс 021/2011, 022/2011
• Хлеб ржаной и ржано-пшеничный — декларация тр тс 021/2011, 022/2011
• Хлеб ржаной — декларация тр тс 021/2011, 022/2011