И ИСПЫТАНИЙ
Хлебобулочные изделия безглютеновые проходят не декларирование продукта, а государственную регистрацию: заявление об отсутствии глютена относит изделие к специализированной пищевой продукции, и на него оформляется СГР Роспотребнадзора, а декларация Т
Срок оформления — 20–30 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Хлебобулочные изделия безглютеновые».
Экспертиза состава, рецептуры и назначения продукции
Санитарно-эпидемиологические и токсикологические испытания
Подача комплекта документов в Роспотребнадзор
Внесение продукции в единый реестр СГР ЕАЭС
Хлебобулочные изделия безглютеновые проходят не декларирование продукта, а государственную регистрацию: заявление об отсутствии глютена относит изделие к специализированной пищевой продукции, и на него оформляется СГР Роспотребнадзора, а декларация ТР ТС 022/2011 закрывает маркировку. Процедура занимает 60–80 дней и включает экспертизу не только протоколов, но и текста этикетки.
Форму оценки здесь определяет не рецептура, а заявленное свойство. Изделие из рисовой, кукурузной или гречневой муки без надписи «без глютена» остаётся обычным хлебом и подтверждается декларацией по ТР ТС 021/2011 и 022/2011 за 10 рабочих дней. Как только на упаковке появляется заявление об отсутствии глютена, продукт попадает в категорию специализированной пищевой продукции диетического лечебного и профилактического питания, которая подлежит государственной регистрации с выдачей СГР. Срок оформления свидетельства — 60–80 дней.
Причина в назначении продукта. Безглютеновый хлеб предназначен людям с целиакией, для которых попадание глютена в рацион имеет клинические последствия, поэтому государство контролирует такую продукцию до выхода на рынок, а не по факту обращения. Экспертиза при регистрации охватывает рецептуру, технологию, протоколы испытаний и проект этикетки целиком.
Маркетплейсы проверяют номер СГР в реестре и блокируют карточки с заявлением о безглютеновости при наличии только декларации.
Позиция охватывает всю группу диетических хлебобулочных изделий, заявленных как безглютеновые, и её отличие от прочих хлебных семейств принципиально: вместо декларации оформляется свидетельство о государственной регистрации, а комплект документов существенно шире. Помимо протоколов требуются рецептура, технологическая инструкция, обоснование назначения продукта и проект этикетки, проходящий экспертизу вместе с продукцией. Формулировки о пользе и о показаниях к применению корректируются именно на этой стадии.
Испытательная часть строится вокруг массовой доли глютена, определяемой иммуноферментным методом с чувствительностью ниже 20 мг на килограмм. Требования к диетическим хлебобулочным изделиям берутся из ГОСТ 25832-2017, отбор образцов — по ГОСТ 5667-65, влажность — по ГОСТ 21094-75. Коды 1905 90 300 0 и 1905 90 600 0 выбираются по содержанию сахара и жира в рецептуре. При производстве на общей площадке с пшеничной линией в доказательную базу добавляются результаты контроля перекрёстного загрязнения.
Комплект для государственной регистрации существенно шире декларационного. Помимо протоколов испытаний подаются рецептура и технологическая инструкция, обоснование назначения продукта и целевой группы потребителей, документы изготовителя на продукцию и макет этикетки. Экспертиза проводится в аккредитованной организации, а решение принимает территориальный орган Роспотребнадзора; сведения о выданном свидетельстве вносятся в единый реестр СГР ЕАЭС и проверяются контрагентами по номеру. Ускорить процедуру нельзя — 60–80 дней складываются из сроков экспертизы и административной части.
Экспертиза этикетки — тот этап, на котором чаще всего приходится переделывать макет. Для специализированной продукции недопустимы формулировки о лечении и профилактике заболеваний: продукт может быть предназначен для питания при целиакии, но не может быть заявлен как средство её лечения. Обязательными становятся указание области применения, рекомендации по употреблению и, при необходимости, противопоказания. Формулировка «без глютена» допустима только при подтверждённом содержании глютена не более 20 мг на килограмм готового продукта.
Испытательная часть строится вокруг этого порога и вокруг общих требований ТР ТС 021/2011: токсичные элементы, микотоксины, пестициды, радионуклиды и микробиология. Отдельная тема — перекрёстное загрязнение. Если безглютеновая линия работает в цехе, где перерабатывают пшеничную муку, в доказательную базу включают результаты контроля смывов и готовой продукции на глютен по нескольким партиям, а не разовый протокол: мучная пыль переносится по воздуху и оседает на оборудовании.
Свидетельство выдаётся бессрочно, но привязано к конкретной рецептуре и изготовителю: изменение состава, площадки или наименования требует переоформления. Декларация по ТР ТС 022/2011 регистрируется параллельно за 10 рабочих дней от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д и закрывает требования к маркировке продукции.
Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.
Отсутствие глютена собственной подсубпозиции не создаёт, коды выбираются по рецептуре:
Специфический риск группы в том, что код указывает на обычное хлебобулочное изделие, а фактически перемещается специализированная продукция. Таможня сверяет наименование товара: если в нём есть «без глютена», а представлена декларация вместо свидетельства о государственной регистрации, выпуск не разрешается. Встречается и обратная схема — ввоз под нейтральным названием с последующим нанесением стикера о безглютеновости уже на складе, что квалифицируется как нарушение при выпуске в обращение.
Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:
СГР Роспотребнадзора — 60–80 дней, от 70 000 ₽.
Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.
С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.
Почему на безглютеновый хлеб нужен СГР, а не декларация на продукт?
Потому что заявление об отсутствии глютена делает изделие специализированной пищевой продукцией, а такая продукция подлежит государственной регистрации. Свидетельство выдаётся Роспотребнадзором по результатам экспертизы документов и этикетки, срок оформления 60–80 дней. Маркировка при этом подтверждается декларацией по ТР ТС 022/2011.
Что нельзя писать на этикетке безглютенового хлеба?
Утверждения о лечении, профилактике или устранении заболеваний, включая целиакию. Допустимо указывать область применения — питание при непереносимости глютена — и рекомендации по употреблению. Формулировка «без глютена» разрешена только при подтверждённом содержании не более 20 мг на килограмм готового продукта.
Почему безглютеновому хлебу нужен СГР, а не декларация?
Заявление об отсутствии глютена относит изделие к специализированной пищевой продукции диетического лечебного и профилактического питания, предназначенной людям с целиакией. Такая продукция подлежит государственной регистрации до выпуска в обращение. Свидетельство оформляется 60–80 дней, а требования к маркировке по ТР ТС 022/2011 сохраняются в полном объёме.
Можно ли выпускать хлеб из рисовой муки без СГР?
Да, если на упаковке и в карточке товара нет заявления об отсутствии глютена. Тогда это обычное хлебобулочное изделие с декларацией ТР ТС 021/2011 и 022/2011 за 10 рабочих дней от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д. Состав можно указывать честно, но формулировки «без глютена» и «безглютеновый» без свидетельства применять нельзя.
Какой порог считается отсутствием глютена?
Общепринятый порог для продукции, заявленной как безглютеновая, составляет 20 мг глютена на килограмм продукта. Метод испытаний должен иметь предел количественного определения ниже этого значения, иначе результат не доказывает соответствие. В протоколе фиксируется и предел определения, и фактически полученное значение.
Как контролируется перекрёстное загрязнение?
Через выделение отдельной линии или помещения, регламент санитарной обработки и подтверждающие испытания: смывы с оборудования и контроль готовой продукции по партиям. Мучная пыль от пшеничного производства переносится по воздуху, поэтому организационных мер без инструментального подтверждения для целей государственной регистрации недостаточно.
Лифты и подъёмное оборудование испытываются на безопасность механизмов и устройств защиты по ТР ТС 011/2011.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Хлебобулочные изделия безглютеновые».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.