Подберём документ на ваш товар Индивидуальный расчёт стоимости

ТР ЕАЭС 043 или 123-ФЗ: что применять к пожарной продукции

Короткий ответ: если изделие входит в перечень продукции ТР ЕАЭС 043/2017, подтверждение соответствия проводят по этому регламенту Союза, а национальный 123-ФЗ для такой продукции отдельной оценки не добавляет. Закон № 123-ФЗ регулирует другое: требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, веществам и материалам, порядок оценки объектов защиты, декларацию пожарной безопасности и расчёт пожарного риска. Фраза «сертификат пожарной безопасности» объединяет разные документы, поэтому сначала выясняют, о чём просят: о продукции из перечня 043, о показателях пожарной опасности материала или о документе на объект. От ответа зависят и документ, и орган, и срок использования.

Короткий ответ

ТР ЕАЭС 043/2017 — регламент Союза для средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения из своего перечня: на них оформляют сертификат или декларацию по этому регламенту. 123-ФЗ — национальный закон об объектах защиты, материалах, оценке пожарного риска и декларации пожарной безопасности. Для продукции из перечня 043 национальной сертификации сверх регламента не требуется; для остальной продукции вопрос решают по профильным регламентам и национальным нормам.

СтоимостьПо индивидуальному расчёту

Время чтения10 мин

Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции

Почему это стоит поручить нам

Разбор причин несоответствия

При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.

Сложная и нестандартная продукция

Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.

Согласование работ

После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.

Форма и схема оценки

Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.

Обсудить ваш проект

Обновлено 26 октября 2026 REDICO 12 583 знаков 10 мин чтения 10 разделов

Два документа, две разные задачи

Короткий ответ: ТР ЕАЭС 043/2017 — технический регламент Евразийского экономического союза, который устанавливает обязательные требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и к их маркировке. Он принят Решением Совета ЕЭК от 23.06.2017 № 40 и действует с 1 января 2020 года. Для продукции из его перечня есть единые правила оценки соответствия, единый знак обращения на рынке Союза и единый реестр документов.

Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — национальный акт. Он охватывает объекты защиты, требования к зданиям и сооружениям, классификацию строительных материалов по пожарной опасности, системы противопожарной защиты, а также порядок оценки соответствия объектов защиты, в том числе декларацию пожарной безопасности. Закон не заменяет и не отменяет регламент Союза, а действует там, где продукция регламентом не охвачена или идёт речь не о продукции, а об объекте.

Сравнение: что регулирует каждый акт

Короткий ответ: сравнивать их стоит по объекту регулирования, а не по названию «пожарная безопасность».

Критерий	ТР ЕАЭС 043/2017	Федеральный закон № 123-ФЗ
Уровень	Регламент Союза, действует на территории государств-членов	Национальный закон Российской Федерации
Что регулирует	Средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения из перечня продукции	Здания и сооружения, пожарная опасность веществ и материалов, системы противопожарной защиты, процессы, оценка объектов защиты
Форма оценки	Сертификация (1с, 3с, 4с) или декларирование (3д, 4д, 6д) по приложению	Оценка объектов защиты: независимая оценка пожарного риска, декларация пожарной безопасности и др.
Знак обращения	Единый знак обращения продукции на рынке Союза	Для объектов защиты знак не применяется
Кто заявитель или ответственный	Изготовитель, уполномоченное лицо, продавец — по схеме	Собственник или эксплуатирующая организация объекта
Единый реестр	Сведения вносятся в единый реестр сертификатов и деклараций	Реестр деклараций пожарной безопасности ведёт надзорный орган
Если действуют оба	Для продукции из перечня приоритет за регламентом Союза	Закон остаётся для объекта, где продукция применяется

Как они соотносятся: иерархия

Короткий ответ: по Договору о ЕАЭС и Протоколу о техническом регулировании (приложение № 9 к Договору) продукция, на которую распространяется технический регламент Союза, обращается на рынке без дополнительной национальной оценки соответствия. Поэтому на огнетушитель или противопожарную дверь, которые подтверждены по ТР ЕАЭС 043, второй, «национальный» сертификат оформлять не требуется, а требование о нём — основание для разговора с заказчиком.

Отдельно действует пункт регламента о том, что если к средству применимы и другие технические регламенты Союза, оно должно соответствовать всем из них. Для пожарной автоматики это ТР ТС 020/2011 и ТР ТС 004/2011 в зависимости от питания, для насосов — ТР ТС 010/2011, для пожарных автомобилей — ТР ТС 018/2011. Эти режимы складываются, а не заменяют друг друга.

Закон № 123-ФЗ при этом не «устарел»: он продолжает определять, какая продукция и какие решения нужны объекту. Проект требует дверь с определённым пределом огнестойкости — 123-ФЗ и своды правил задают предел, а подтверждает дверь регламент Союза.

Какой документ для какой ситуации

Короткий ответ: выбор делают по предмету запроса.

Ситуация	Какой режим применять	Что проверить
Огнетушитель, пожарный рукав, извещатель, огнезащитный состав из перечня	ТР ЕАЭС 043/2017; сертификат или декларация по приложению; при необходимости смежные регламенты	Позиция перечня, схема, статус в реестре, модель в приложении
Противопожарная дверь, штора, клапан	ТР ЕАЭС 043/2017; сертификат	Предел огнестойкости по проекту и в документе
Отделочный или строительный материал: нужны показатели горючести, дымообразования	Показатели пожарной опасности определяются по методам, предусмотренным 123-ФЗ и сводами правил; обязательное подтверждение — по профильному акту	Какой режим задан для материала в проекте и в профильном регламенте
Здание, помещение, склад	123-ФЗ: расчёт пожарного риска, независимая оценка, декларация пожарной безопасности	Категория, класс функциональной опасности, проектные решения
Электрический прибор пожарной автоматики	ТР ЕАЭС 043/2017 плюс ТР ТС 004/2011 или 020/2011 по характеристикам	Напряжение питания и электронные узлы
Мебель, ткани, декорации	Профильные регламенты и нормы, показатели пожарной опасности по запросу заказчика	Что именно требует договор или проект

Что скрывается за словами «сертификат пожарной безопасности»

Короткий ответ: словосочетание не имеет единого юридического значения. Когда заказчик или маркетплейс просит «пожарный сертификат», выясните, что он имеет в виду.

Сертификат соответствия ТР ЕАЭС 043/2017 — документ на продукцию из перечня; запись есть в едином реестре.
Протокол испытаний на показатели пожарной опасности материала (горючесть, воспламеняемость, дымообразование, токсичность) — это не сертификат, а доказательство характеристик.
Декларация пожарной безопасности — документ на объект, который оформляют собственник или арендатор здания по 123-ФЗ, а не изготовитель товара.
Отказное или информационное письмо — документ, что продукция не подпадает под регламент; не заменяет сертификат там, где он обязателен.
Добровольный сертификат пожарной безопасности — документ добровольной системы; подходит по соглашению сторон, но не подменяет обязательную оценку.

Алгоритм: как определить режим

Короткий ответ: идти от изделия к перечню, а не от слова «пожарный» к документу.

Опишите изделие: назначение, состав, конструкцию, как оно применяется на объекте и что заявляет изготовитель.
Сопоставьте с позициями перечня Решения Коллегии ЕЭК № 170; код ТН ВЭД используйте как подсказку, но не как единственное основание.
Если позиция есть — определите форму и схему оценки по приложению к регламенту и проверьте смежные регламенты по питанию, давлению, транспортному применению.
Если позиции нет — проверьте профильные регламенты и национальные требования к материалу или изделию; пожарные характеристики подтверждайте протоколами по запросу заказчика.
Если вопрос об объекте — обратитесь к проектировщику и в организацию, отвечающую за пожарную безопасность здания: 123-ФЗ, расчёт пожарного риска и декларация идут по другой линии.
Сохраните обоснование: описание изделия, выписку из перечня, запись реестра, ответ органа — это ваша защита при проверке.

Рассчитаем стоимость на вашу продукцию

Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.

Расчёт после рассмотрения продукции

Типичные ошибки

Короткий ответ: основные ошибки связаны со смешением продукции и объекта и с формальным переносом документа.

Заказывают «сертификат по 123-ФЗ» на продукцию, которая подтверждается по ТР ЕАЭС 043/2017.
Оформляют ТР ЕАЭС 043 на материал или изделие, которого нет в перечне, и затем ссылаются на него как на обязательный документ.
Путают декларацию пожарной безопасности объекта с декларацией о соответствии продукции.
Не проверяют смежные регламенты: пожарный прибор сертифицирован по 043, но нет документа по ТР ТС 020/2011 или 004/2011.
Принимают документ добровольной системы вместо обязательного.
Считают, что показатели пожарной опасности материала, указанные в протоколе, заменяют документ по регламенту, где он обязателен.

Пограничные случаи

Короткий ответ: чем ближе изделие к строительной конструкции или к электротехнике, тем больше режимов нужно сопоставить.

Случай	Подход
Огнезащитная краска или состав для металлоконструкций	Средство огнезащиты — позиция перечня 043; сам металл и вид работ — отдельные вопросы
Кабель с пожарными характеристиками	Определяется профильными требованиями к кабельной продукции; узлы пересечения преград и кабельные проходки — отдельная позиция 043
Противопожарная дверь для частного дома	Предел задаёт проект; дверь с нормируемым пределом подтверждается по 043
Огнетушитель для автомобиля	043 для огнетушителя плюс требования к комплектации транспорта по профильным нормам
Пожарная сигнализация, встроенная в бытовой прибор	Изделие рассматривают целиком; пожарная функция сама по себе не делает его позицией 043

Старые документы по 123-ФЗ

Короткий ответ: до вступления ТР ЕАЭС 043/2017 в силу продукция подтверждалась в национальной системе по 123-ФЗ. С 1 января 2020 года для продукции из перечня основным становится документ по регламенту Союза. Сроки использования ранее выданных национальных документов и применимость их к текущей поставке определяются условиями перехода; для новых поставок без экспертной оценки на них не полагайтесь. Если вам предъявляют такой документ, проверьте дату выдачи, запись в реестре и решение о его действии, а не только срок, указанный на бланке.

Нормативные основания

ТР ЕАЭС 043/2017 — Решение Совета ЕЭК от 23.06.2017 № 40; вступает в силу с 1 января 2020 года; оценка соответствия — сертификация (схемы 1с, 3с, 4с) и декларирование (схемы 3д, 4д, 6д) по приложению.
Решение Коллегии ЕЭК от 08.10.2019 № 170 — перечень продукции, подача таможенной декларации на которую сопровождается документом об оценке соответствия.
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и Протокол о техническом регулировании (приложение № 9 к Договору).
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» — добровольное подтверждение соответствия (ст. 21).
Постановление Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325 — правила независимой оценки пожарного риска (название сверяйте по тексту).
Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию актов.

Частые вопросы

Чем ТР ЕАЭС 043/2017 отличается от 123-ФЗ?

Регламент Союза устанавливает требования и порядок оценки соответствия для средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения из своего перечня. Закон № 123-ФЗ — национальный акт об объектах защиты, материалах, оценке пожарного риска и декларации пожарной безопасности. Они регулируют разные объекты и не заменяют друг друга: регламент относится к продукции, закон — главным образом к зданию и условиям на объекте.

Нужен ли сертификат по 123-ФЗ на огнетушитель?

Для продукции из перечня ТР ЕАЭС 043/2017 оценку проводят по регламенту Союза, и отдельный национальный сертификат оформлять не требуется. Если заказчик настаивает на таком документе, уточните, что он имеет в виду: сертификат по 043, протокол испытаний или документ на объект. Часто требование основано на устаревшей формулировке в закупочной документации.

Что такое декларация пожарной безопасности?

Документ на объект: здание, сооружение, помещение. Её оформляют собственник или эксплуатирующая организация по 123-ФЗ, а не изготовитель или продавец товара. Она не заменяет сертификат или декларацию на продукцию по ТР ЕАЭС 043/2017 и не принимается как подтверждение соответствия огнетушителя, двери или извещателя.

Нужен ли пожарный сертификат на строительные и отделочные материалы?

Не всегда и не по ТР ЕАЭС 043/2017: материалов в его перечне почти нет, исключение — средства огнезащиты и некоторые изделия. Показатели пожарной опасности материалов определяют по методам, предусмотренным 123-ФЗ и сводами правил, обычно их подтверждают протоколами. Обязательность документа зависит от профильного регламента и проекта, поэтому смотрите требование заказчика.

Можно ли подтвердить пожарную продукцию добровольным сертификатом?

Добровольный сертификат допустим по соглашению сторон, но не заменяет обязательную оценку по ТР ЕАЭС 043/2017 там, где она предусмотрена приложением. Протоколы лабораторий добровольных систем также не годятся как основа обязательного документа. Для покупателя добровольная бумага — дополнительное доказательство качества, а не основание ввоза и продажи.

Что делать, если заказчик требует документ по 123-ФЗ?

Запросите ссылку на норму или пункт документации закупки и уточните предмет: продукция, материал или объект. Затем предложите подходящий документ — сертификат по ТР ЕАЭС 043/2017, протоколы испытаний или иной — и приложите пояснение, почему национальный документ для продукции из перечня не требуется. Письменный ответ заказчику лучше согласовать с экспертом.

Расчёт по вашему товару

Не уверены, какой документ нужен — по ТР ЕАЭС 043, по 123-ФЗ или вообще не требуется? Отправьте специалистам REDICO наименование изделия, назначение, состав и код ТН ВЭД — определим применимый режим и состав документов.

Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.

Что будет в ответе

Предварительный перечень необходимых документов
Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
Требования к испытаниям и образцам
Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки

Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.