Товар подпадает под несколько регламентов: один документ или несколько
Если на изделие действует несколько технических регламентов, оно должно соответствовать каждому из них, а единый знак обращения наносят только после подтверждения соответствия по всем. Один документ на несколько регламентов возможен, когда у них совпадает форма подтверждения: два сертификата или две декларации. Сертификат и декларацию в один документ не объединяют. Типичный пример: у бытового электроприбора один сертификат охватывает ТР ТС 004 и ТР ТС 020, а ограничение опасных веществ по ТР ЕАЭС 037 при необходимости подтверждают отдельной декларацией.
Нужны документы по всем регламентам, которые применимы к изделию, но не обязательно столько же, сколько регламентов. Единый сертификат или единую декларацию оформляют, когда по всем регламентам одна и та же форма подтверждения; если формы разные, оформляют отдельные документы. Для бытовой техники обычная связка: один сертификат по ТР ТС 004 и ТР ТС 020 плюс, при необходимости, декларация по ТР ЕАЭС 037.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Цены относятся к сертификату на электроприбор по ТР ТС 004 и ТР ТС 020. Декларации и документы по другим регламентам считаются отдельно по согласованной смете после идентификации продукции.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Общее правило: соответствие всем регламентам
Регламенты Союза не заменяют друг друга. Каждый закрывает свою группу рисков: электробезопасность, электромагнитную совместимость, безопасность детской продукции, упаковку, опасные вещества. Если изделие попадает в область нескольких, оно должно им всем соответствовать. Это прямо сказано и в тексте ТР ТС 008/2011 для игрушек, и в положении о едином знаке обращения (Решение Комиссии Таможенного союза № 711): знак означает, что продукция прошла установленные процедуры и соответствует всем распространяющимся на неё регламентам.
02
Один документ или несколько: от чего зависит ответ
Число документов определяют не числом регламентов, а формой подтверждения, схемой и объектом. Правила оформления, утверждённые Решением Коллегии ЕЭК № 293, предусматривают в сертификате и декларации поле для наименования технического регламента (технических регламентов): то есть в одном документе можно указать несколько регламентов. Сами правила не перечисляют условий объединения, поэтому на практике исходят из логики форм и схем, а окончательное решение принимает орган по сертификации (или заявитель при декларировании) после идентификации изделия.
- Форма подтверждения совпадает (по всем регламентам сертификация либо по всем декларирование): единый документ возможен.
- Формы разные: сертификат и декларация остаются отдельными документами, объединить их нельзя.
- Схема, подходящая для одного регламента, должна быть допустима и для другого; типовые схемы утверждены Решением Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018, а особенности каждого регламента смотрят в его тексте.
- Объект один и тот же: сам прибор, его сетевой адаптер и упаковка — разные объекты, и документ на один не распространяется на другой.
03
Типичные ситуации
Таблица показывает логику выбора для частых случаев; конкретную модель всё равно проверяют по области применения, исключениям и перечням.
| Ситуация | Какие регламенты проверяют | Как обычно оформляют |
|---|---|---|
| Бытовой электроприбор из перечня ТР ТС 004 | ТР ТС 004, ТР ТС 020, ТР ЕАЭС 037 | Один сертификат на два регламента; декларация по ТР ЕАЭС 037 отдельно, если изделие входит в её перечень |
| Прибор с питанием по USB или низким напряжением | ТР ТС 020, ТР ЕАЭС 037; ТР ТС 004 по диапазону напряжения | Прибор может выпасть из области ТР ТС 004, но остаться в области ТР ТС 020; вывод «документы не нужны» ошибочен |
| Игрушка с батареями или электроникой | ТР ТС 008, проверка ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037 | Основа — сертификат по ТР ТС 008; применимость остальных регламентов и форму проверяют отдельно, уточняйте у специалиста |
| Игрушка с сетевым адаптером | ТР ТС 008 и ТР ТС 004 на адаптер | Адаптер подтверждают как самостоятельный товар |
| Станок с электрооборудованием и частями под давлением | ТР ТС 010, электротехнические регламенты, регламент на оборудование под давлением | Документы по машине и по узлам идут по своим регламентам и формам; справка о требованиях, цену называют после идентификации |
| Товар и его упаковка | Регламент на товар и ТР ТС 005 | Упаковка подтверждается декларацией по ТР ТС 005 как отдельный объект, если подпадает в его область |
04
Чем различаются форма и схема в связке регламентов
Форму задаёт сам регламент: сертификация для продукции из приложения, декларирование для остальной. В ТР ТС 004 это перечень, к которому привязана сертификация, в ТР ТС 020 приложение 3 и статья 7, а ТР ТС 008 предусматривает сертификацию игрушек. В связке 004 и 020 для бытовых приборов форма одна, поэтому документ единый. В связке «сертификат плюс декларация по ТР ЕАЭС 037» формы разные, поэтому документов два. Схему выбирают по характеру поставки: серийный выпуск или партия.
05
Что указывают в документе
- Наименования всех регламентов, по которым проведено подтверждение, в соответствующих полях сертификата или декларации.
- Наименование, модели и коды ТН ВЭД продукции, изготовителя и заявителя.
- Сведения о документах, подтверждающих соответствие (протоколы испытаний), и о применённой схеме.
- Стандарты или их разделы, применённые для соблюдения требований регламентов.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Как проверить документ в реестре
- Откройте реестр сертификатов и деклараций (единый реестр ЕЭК либо реестры Росаккредитации) и найдите запись по номеру.
- Сверьте статус, срок, заявителя, изготовителя и модели.
- Посмотрите, какие регламенты и схема названы в записи.
- Сравните список регламентов с применимыми к вашему изделию: недостающий регламент означает недостающий документ.
07
Порядок действий
- Описать изделие: назначение, питание, напряжение, радиомодуль, возраст пользователя, комплектацию, упаковку.
- Составить матрицу применимых регламентов с учётом областей и исключений.
- По каждому регламенту определить форму подтверждения и допустимые схемы.
- Объединить регламенты с одинаковой формой в один документ там, где это допускает процедура; остальные оформить отдельно.
- Провести испытания по каждому регламенту и оформить документы.
- Нанести единый знак обращения после завершения всех процедур.
08
Типичные ошибки
- Считать, что одного сертификата на бытовой электроприбор достаточно, и не проверить ТР ЕАЭС 037.
- Оформить декларации по ТР ТС 004 и ТР ТС 020 там, где регламенты требуют сертификата.
- Считать документ на игрушку покрывающим сетевой адаптер.
- Наносить знак после получения документа только по одному регламенту.
- Полагать, что число регламентов равно числу документов, не проверив формы.
- Распространять документ на упаковку, комплект или другую модель без оснований в процедуре.
09
Нормативные основания
- Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 о едином знаке обращения и порядке его применения.
- Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 о единых формах сертификата и декларации и правилах их оформления.
- Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 о типовых схемах оценки соответствия.
- ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 005/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016: области применения и формы подтверждения.
Частые вопросы
Нужен ли отдельный документ на каждый регламент?
Не всегда. Документов столько, сколько форм, схем и объектов подтверждения, а не регламентов. Если по двум регламентам требуется сертификация, их можно указать в одном сертификате, как для бытовых приборов по ТР ТС 004 и ТР ТС 020. Если один регламент требует сертификата, а другой декларации, документы остаются отдельными. Состав определяют после идентификации изделия.
Можно ли объединить сертификат и декларацию в один документ?
Нет. Это две разные формы подтверждения соответствия с разными процедурами: сертификат выдаёт орган по сертификации, декларацию принимает заявитель и регистрирует её. Поэтому, например, для бытового прибора сертификат по ТР ТС 004 и ТР ТС 020 и декларация по ТР ЕАЭС 037 остаются двумя документами.
Какие регламенты можно указать в одном сертификате на электроприбор?
Для бытовых приборов из перечня ТР ТС 004 обычно указывают ТР ТС 004 и ТР ТС 020: формы совпадают, и документ единый. ТР ЕАЭС 037 и другие регламенты проверяют отдельно. Применимость каждого определяют по области и исключениям, поэтому по конкретной модели уточняйте у специалиста.
Когда можно наносить единый знак обращения?
Только после того, как оформлены документы по всем применимым регламентам. Знак показывает, что продукция прошла установленные процедуры и соответствует всем регламентам, которые на неё распространяются. Документа только по одному из них недостаточно, даже если он оформлен надлежащим образом, а наносят знак перед выпуском продукции в обращение.
Что делать с игрушкой, в которой есть электроника?
Основной документ на игрушку — сертификат по ТР ТС 008. Для электрической игрушки оформляют один сертификат по ТР ТС 008, а электромагнитную совместимость подтверждают протоколом в его доказательной базе; отдельный документ по ТР ТС 020 не оформляют. Сетевой адаптер подтверждают как самостоятельный товар. Окончательный набор документов определяют после идентификации.
Нужен ли отдельный документ на упаковку товара?
Упаковка может быть самостоятельным объектом ТР ТС 005, форма подтверждения по которому — декларирование. Документ на товар её автоматически не покрывает. Попадает ли конкретная упаковка в область регламента, проверяют по виду упаковки и способу выпуска в обращение, а при сомнениях лучше уточнить у специалиста.
Как узнать, по каким регламентам оформлен чужой документ?
Найдите запись в реестре сертификатов и деклараций по номеру документа и посмотрите перечень регламентов и схему. Проверьте также статус, срок, заявителя и модели. Если регламент, применимый к вашему товару, в записи не указан, этот документ его не подтверждает, и нужен отдельный.
Влияет ли количество регламентов на стоимость?
Влияет через программу испытаний: по каждому регламенту нужны свои доказательства, поэтому единый документ не обязательно дешевле суммы отдельных. Для сертификата на бытовой электроприбор по двум регламентам и по одному действуют разные расценки, а остальные документы считают по смете после идентификации продукции, с учётом испытаний.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, сколько документов нужно на ваше изделие? Пришлите описание, питание, комплектацию и упаковку — подготовим матрицу применимых регламентов до расчёта.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.