Строительные наколенники и наплечники: относятся ли к СИЗ по ТР ТС 019
Строительные наколенники и наплечники по функции похожи на средства индивидуальной защиты: они снижают нагрузку и травмы при работе стоя на коленях или при переноске грузов. Но форму документа определяют не названием, а тем, подпадает ли изделие под позицию приложения 4 к ТР ТС 019/2011. В проверенных копиях перечня продукции Решения Коллегии ЕЭК № 79 отдельной позиции «наколенники» мы не нашли. Поэтому сначала проверяют заявленное изготовителем назначение и приложение 4, и только затем выбирают сертификат, декларацию или заключение об отсутствии обязательного подтверждения.
Рабочие наколенники и наплечники по назначению могут быть СИЗ, но обязательная форма зависит от позиции приложения 4 к ТР ТС 019/2011. Исключения регламента касаются спортивной защиты на соревнованиях и средств для медицинских целей. Если изделие не подходит под позицию приложения 4, документ определяют по заключению органа по сертификации, а не по названию.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 6307 90 | Прочие готовые изделия (ориентир, код определяют по составу) |
| 3926 90 | Прочие изделия из пластмасс (ориентир для жёстких накладок) |
01
Короткий критерий: что делает изделие СИЗ
Короткий ответ: СИЗ — это носимое на человеке средство индивидуального пользования, которое предотвращает или уменьшает воздействие опасных факторов. Именно из этого определения исходит ТР ТС 019/2011. Строительный наколенник защищает колени от давления, ударов и проколов при работе на твёрдом основании, наплечник распределяет давление при переноске. Если изготовитель в инструкции заявляет такую защиту, изделие по назначению ближе к СИЗ, чем к спортивному аксессуару. Но принадлежность к СИЗ ещё не означает автоматической обязательности сертификата или декларации: для этого изделие должно соответствовать позиции приложения 4, где задана форма подтверждения.
- решает заявленное изготовителем назначение, а не слово «строительные» в названии;
- важен защищаемый фактор: давление, удар, прокол, истирание;
- конструкция имеет значение: жёсткая накладка, вкладыш из пены, крепление ремнями;
- возраст пользователя определяет, не нужны ли дополнительные требования для детской продукции.
02
Исключения ТР ТС 019 и чем рабочая защита отличается от спортивной
Короткий ответ: регламент исключает защиту, используемую при проведении спортивных состязаний, и средства, специально разработанные для медицинских целей. Исключения узкие и требуют доказательства назначения. Наколенник для волейбола или единоборств, применяемый на соревнованиях, может подпадать под спортивное исключение. Наколенник для плиточника, кровельщика или садовода заявляет защиту при работе, то есть это иная ситуация. Если же изготовитель обещает лечение или реабилитацию, изделие оценивают по правилам для медицинских изделий (Решение Совета ЕЭК от 12.02.2016 № 46), и тогда это отдельный маршрут. Подробно о спортивных и медицинских суппортах сказано в статье о наколенниках и суппортах: здесь разбирается именно рабочая и строительная защита.
| Ситуация | Режим | Что проверить |
| Наколенники для кровельщика, плиточника, монтажника | Кандидат в СИЗ; форму определяет приложение 4 | Заявленная защита от давления и ударов, конструкция |
| Наплечники для переноски грузов, мебели, труб | Зависит от заявленной функции | Нет ли заявлений о защите от травм при падении груза, есть ли жёсткие элементы |
| Наколенники для спорта на соревнованиях | Может подпадать под спортивное исключение | Назначение в инструкции, требования федерации |
| Эластичный наколенник для поддержки сустава | Не СИЗ в рабочем смысле; возможен статус медицинского изделия | Показания и противопоказания в инструкции |
| Спецодежда с карманами для наколенников | Спецодежда по ТР ТС 017 или ТР ТС 019 в зависимости от защитных свойств | Заявленная защита, входят ли вкладыши в комплект |
03
Что показывает перечень Решения № 79 и приложение 4
Короткий ответ: форму подтверждения для СИЗ берут из приложения 4 к ТР ТС 019/2011, а для таможни из перечня продукции Решения Коллегии ЕЭК от 13.06.2012 № 79. В проверенной по зеркалам редакции этого перечня в разделах про защиту головы, глаз, лица и органов дыхания позиции «наколенники» нет; в приведённых для сравнения текстах перечня стандартов к регламенту EN 14404 также не найден. Это не значит, что любое изделие вне перечня свободно от требований: нужно проверить, не подходит ли оно под более общую позицию, например по защите от механических воздействий, и какие заявления сделаны в инструкции. Окончательный вывод делают по тексту приложения 4 в действующей редакции и после идентификации изделия.
- Получите инструкцию, фото и описание конструкции изделия.
- Определите защищаемый фактор и назначение: работа, спорт, быт, медицина.
- Сверьте изделие с приложением 4 к ТР ТС 019/2011 по защищаемому фактору и виду СИЗ.
- Проверьте перечень Решения № 79 по коду ТН ВЭД и наименованию.
- Если позиция найдена, оформляйте документ в форме и по схеме этой позиции.
- Если позиции нет, получите письменное заключение органа по сертификации с обоснованием.
04
Стандарты: на что ориентироваться при испытаниях
Короткий ответ: для рабочих наколенников международно используется стандарт EN 14404 «Средства индивидуальной защиты. Наколенники для работы в положении на коленях». В России идёт работа над идентичным межгосударственным стандартом: проект ГОСТ EN 14404-2, идентичный EN 14404-2:2024, был вынесен на публичное обсуждение в 2025 году. Он описывает требования к наколенникам типа 1, уровни эксплуатационных характеристик для работы на коленях, маркировку и информацию изготовителя, а медицинские изделия, спортивную и мотоциклетную защиту из области применения исключает. Пока стандарта в перечне к ТР ТС 019 нет, заявитель может использовать его как методику, если лаборатория и орган по сертификации признают её. Это добровольная опора, а не заменитель процедуры.
- сопротивление давлению и деформации накладки;
- защита от проколов и ударов, если заявлена;
- удобство и крепление: ремни не должны перетягивать ногу;
- маркировка размера, назначения и информации изготовителя;
- инструкция по использованию и перерывам в работе.
05
Порядок действий продавца и импортёра
- Соберите инструкцию изготовителя на русском языке с указанием назначения и защитных свойств.
- Определите, подходит ли изделие под приложение 4 или остаётся вне обязательной оценки.
- Согласуйте формулировки карточки с подтверждённым назначением: не пишите «защита как у СИЗ», если документа нет.
- При наличии позиции приложения 4 подготовьте образцы и протоколы испытаний по подходящей методике.
- При отсутствии позиции получите заключение органа по сертификации о нерегулируемом статусе.
- Сохраняйте документ вместе с инструкцией и описанием модели: при смене конструкции оценку повторяют.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Как идентифицировать изделие и что включить в доказательства
Короткий ответ: идентификация строится на трёх источниках, которые должны совпадать: инструкция изготовителя, физическая конструкция образца и описание в контракте и карточке товара. Расхождение между ними чаще всего и приводит к спору о режиме. Если в инструкции заявлена защита от ударов, а в контракте изделие названо «поддерживающим аксессуаром», орган по сертификации исходит из более строгого описания. При испытаниях полезно зафиксировать, какие нагрузки и воздействия учитываются: давление при работе стоя на коленях, воздействие твёрдых предметов на накладку, удобство при длительной работе. Для карточки товара пригодится сводка протоколов, где видно, какие характеристики подтверждены, а какие заявлены только изготовителем.
- сопоставьте инструкцию, образец и контракт на предмет совпадения назначения;
- проверьте, нет ли в рекламных материалах заявлений, которых нет в инструкции;
- фиксируйте модель, артикул и год выпуска в протоколе и документе;
- при смене материала накладки или крепления повторяйте оценку;
- храните образцы упаковки и маркировки, чтобы при проверке подтвердить, что в обращении находится именно оценённая модель.
07
Пограничные случаи
- наколенники со встроенным гелевым вкладышем и заявлением о «лечебном эффекте»: возможен статус медицинского изделия;
- комбинезон или брюки с карманами под наколенники: оценка идёт как спецодежда, вкладыши оценивают отдельно;
- комплект «наколенники и налокотники»: оформляют по каждой позиции в соответствии с назначением;
- детские модели: добавляют проверку требований к детской продукции;
- наплечники с жёсткой оболочкой для работ с рисками падения предметов: требуется анализ защитных свойств по приложению 4.
08
Типичные ошибки
- считать «строительные» наколенники автоматически подпадающими под сертификацию или, наоборот, свободными от оценки;
- называть спортивными изделия, которые заявляют работу на объекте, чтобы избежать оформления;
- использовать документ на другую модель или другую конструкцию накладки;
- размещать в карточке ссылку на EN 14404 без подтверждающих протоколов;
- не учитывать комплектацию: ремни, вкладыши и накладки могут оцениваться как части одного изделия;
- путать наколенники с ортопедическими фиксаторами, у которых другое назначение.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» (Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878): определение СИЗ, исключения для защиты на спортивных состязаниях и средств для медицинских целей, приложение 4 с формами подтверждения.
- Решение Коллегии ЕЭК от 13.06.2012 № 79: перечень продукции, ввоз которой сопровождается документом об оценке соответствия ТР ТС 019/2011.
- Решение Совета ЕЭК от 12.02.2016 № 46: правила регистрации медицинских изделий в Союзе.
- EN 14404 и проект идентичного ГОСТ EN 14404-2 (публичное обсуждение 2025): справочные методики для рабочих наколенников.
- Решение Совета ЕЭК от 13.03.2026 № 40: изменения в ТР ТС 019/2011; сроки применения уточняйте по тексту решения.
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на строительные наколенники?
Не всегда. Сначала определяют, подпадает ли изделие под позицию приложения 4 к ТР ТС 019/2011. В проверенных копиях перечня позиции именно для наколенников не найдено, поэтому вывод делают по заявленному назначению и заключению органа по сертификации. Название «строительные» форму документа не определяет.
Чем рабочие наколенники отличаются от спортивных?
Спортивными могут считаться изделия, используемые для защиты на соревнованиях, и на них распространяется исключение регламента. Рабочие наколенники заявляют защиту при работе стоя на коленях на твёрдом основании. Различие определяется назначением изготовителя, указанным в инструкции и описании, а не внешним видом накладки.
Можно ли назвать наколенник «медицинским» из-за гелевого вкладыша?
Нет, если изделие не зарегистрировано как медицинское. Гелевый или пенный вкладыш обычно улучшает комфорт, но слова о лечении, профилактике заболеваний или реабилитации превращают изделие в медицинское, которое регистрируют по Решению Совета ЕЭК № 46. Без регистрации такие заявления размещать нельзя.
Что делать, если для наколенников нет позиции в приложении 4?
Получите письменное заключение органа по сертификации с обоснованием, что изделие не подлежит обязательному подтверждению соответствия по регламенту. Для торговли или тендера можно добавить протоколы испытаний по EN 14404 или аналогичной методике как добровольное подтверждение свойств. Такой документ полезен для тендера или торговой сети, но его нужно называть добровольным и не выдавать за обязательное подтверждение.
Нужен ли документ на наплечники для грузчиков?
Зависит от заявленной функции. Если изделие только распределяет давление при переноске и не заявляет защиту от травм, оно может быть вне приложения 4. Если есть жёсткие элементы и заявлена защита от ударов или падения предметов, нужен анализ по приложению 4 к ТР ТС 019/2011.
Заменяет ли испытание по EN 14404 обязательный документ?
Нет. Испытание по EN 14404 подтверждает свойства изделия и может быть опорой, но документ об оценке соответствия оформляет орган по сертификации или заявитель по установленной процедуре. Если позиция приложения 4 найдена, потребуется её форма, а протокол станет частью доказательной базы.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, как классифицировать наколенники или наплечники? Отправьте специалистам REDICO инструкцию, фото конструкции, заявленное назначение и код ТН ВЭД, и мы проверим подходящий документ.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
