Как проверить строительный материал по ПП № 2425: код ТН ВЭД, ОКПД 2 и условия включения в перечни
Строительный материал входит в перечни ПП № 2425 только тогда, когда совпадают три признака: наименование позиции, код ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в этой позиции, и условия, которые в ней оговорены (назначение, розничная продажа, стандарт). Один код сам по себе документ не назначает. ОКПД 2 в прочитанном тексте перечней в качестве идентификатора не используется: позицию определяют по названию и коду ТН ВЭД. Если позиции нет, это не значит, что требований нет: остаются санитарные, пожарные и контрактные требования.
Для проверки по ПП № 2425 нужны три шага: определить код ТН ВЭД по основным правилам интерпретации, найти позицию по наименованию, а не по коду, и сверить условия позиции. ОКПД 2 помогает в закупках и учёте, но перечни ПП № 2425 опираются на наименование и код ТН ВЭД ЕАЭС. Результат проверки фиксируют письменно, включая вывод «позиции нет».
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 3214 | Шпатлёвки для малярных работ и неогнеупорные составы для подготовки поверхностей |
| 3209 | Краски и лаки на основе синтетических полимеров в водной среде |
| 6810 | Изделия из цемента, бетона или искусственного камня |
01
Как устроены перечни ПП № 2425 и что в них считается идентификацией
Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 утвердило два единых перечня: продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию соответствия. В тексте перечней у каждой позиции четыре графы: наименование продукции; идентификация по коду ТН ВЭД ЕАЭС; документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции; документы по стандартизации, устанавливающие методы исследований (испытаний) и измерений. Графы с кодом ОКПД 2 в прочитанной редакции нет. Постановление применяется с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года, часть разделов вводилась позже, с 1 сентября 2023 года. Перечни менялись постановлениями Правительства от 14.05.2025 № 642, от 11.09.2025 № 1403 и от 28.01.2026 № 63, поэтому всегда сверяйте номер позиции и стандарты с действующей редакцией.
| Графа перечня | Что в ней указано | Как использовать при проверке |
| Наименование продукции | Название вида товара, иногда с условием (например, для розничной продажи) | Главный признак: товар должен подходить под название по сути, а не по наименованию в карточке |
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Код или несколько кодов, часто с пометкой «из» | Подтверждает идентификацию; «из» означает, что в позицию входит только часть товаров этого кода |
| Требования к продукции | Стандарты и их пункты | Показывают, какие показатели войдут в программу испытаний |
| Методы испытаний | Стандарты методов | Помогают подобрать аккредитованную лабораторию |
02
Пошаговая проверка материала: шесть шагов
Короткий порядок такой: сначала факты о товаре, затем код, затем позиция, затем условия и только потом вывод. Ниже последовательность, которой удобно пользоваться и импортёру, и производителю.
- Опишите товар: состав, назначение, форму выпуска, фасовку, потребителя (розница или объект), стандарт или технические условия, по которым он сделан.
- Определите код ТН ВЭД по основным правилам интерпретации, которые входят в ТН ВЭД ЕАЭС (утверждена Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80). Названия разделов и групп носят справочный характер, юридически значимы тексты товарных позиций и примечаний.
- Найдите раздел перечня по наименованию товара, а не по найденному коду: код может оказаться шире или уже позиции.
- Сверьте код с позицией: совпадает ли он, есть ли пометка «из», подходит ли ваш товар под название.
- Проверьте условия позиции: розничная продажа, вид изделия, материал, стандарт. Если оговорка есть, товар вне её в позицию не входит.
- Зафиксируйте результат: «входит в позицию такую-то, требуется декларация или сертификат» либо «в перечнях не найден». Приложите описание и расчёт кода, это пригодится при вопросах таможни и площадок.
03
ТН ВЭД и ОКПД 2: что чем определяется
Код ТН ВЭД ЕАЭС нужен таможне и используется в самих перечнях ПП № 2425. ОКПД 2 — общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности; им пользуются в закупках, учёте и ряде форм. Это разные классификаторы, и совпадения «один к одному» между ними нет. Поэтому ОКПД 2 не заменяет код ТН ВЭД при сверке с перечнями. Если в заявке на документ у вас указан только ОКПД 2, наименование всё равно должно быть сопоставимо с позицией перечня.
| Идентификатор | Где применяется | Что он решает |
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Таможенное оформление, перечни ПП № 2425, перечни к техрегламентам | Входит ли товар в позицию перечня вместе с наименованием |
| ОКПД 2 | Закупки, учёт, отдельные формы и справочники | Классификацию вида продукции для внутренних целей; сам по себе форму документа не назначает |
| Наименование по ТУ или ГОСТ | Позиция перечня, этикетка, документ об оценке соответствия | Главный ориентир при сомнениях по коду |
04
Неоднозначные позиции: примеры из строительных материалов
Типовые сложности возникают там, где товар похож на позицию, но отличается условием, фасовкой или составом. Таблица ниже показывает направление проверки. Номера позиций даны по перечням в редакции, которую мы сверяли, и подлежат проверке по действующему тексту.
| Ситуация | Что видно в перечнях | Что проверить |
| Готовая шпатлёвка в ведре и сухая шпатлёвка в мешке | Сухие строительные смеси названы в позиции 15.1 перечня декларирования; готовые пастообразные составы в этой позиции не названы | Состояние товара: сухая смесь или готовая паста, код ТН ВЭД и состав; для паст отдельно оценивают санитарный режим |
| Эмаль и водно-дисперсионная краска | Эмали, олифы и антикоррозионные грунтовки для розничной продажи названы в разделе 18; водно-дисперсионные краски там не перечислены | Название на этикетке, основа продукта, фасовка, назначение |
| Тротуарная плитка и бортовой камень | Плитка бетонная тротуарная названа в перечне сертификации, бортовые камни относят к дорожным изделиям по ТР ТС 014 | Материал, назначение, стандарт: ГОСТ 17608 или ГОСТ 32961 |
| Окно ПВХ и ПВХ-профиль, откос, подоконник | Блоки оконные и балконные дверные из полимерных материалов названы в позиции 45.1; профили, откосы и погонаж отдельными позициями в проверенных разделах не названы | Продаётся ли изделие как готовый блок или как комплектующая |
| Минеральная вата и стеклосетка | Теплоизоляция из минеральной ваты названа в позиции 10.1; стеклосетка к ней не относится | Наименование и стандарт на изделие, а не материал, из которого оно сделано |
| Трубы разных типов | Полимерные напорные трубы названы в разделе 5 по видам и стандартам, канализационные и безнапорные трубы идут отдельными позициями | Назначение трубы, давление, материал, стандарт на конкретный тип |
05
Что перечни ПП № 2425 не отменяют
Если материала в перечнях нет, обязательной сертификации и декларирования по этому постановлению нет. Но остаются другие слои требований, и о них нужно подумать до заказа партии.
- Санитарные требования. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 содержит единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору; в нём названы лакокрасочные материалы (раздел I, пункт 5), полимерные и иные материалы для строительства (пункт 6), строительное сырьё и материалы с регламентированным содержанием радиоактивных веществ (пункт 12). Отдельный перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, в разделе II строится по тем же кодам и наименованиям.
- Пожарные характеристики. Закон № 123-ФЗ классифицирует строительные материалы по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, а отделку путей эвакуации оценивают по отдельным правилам.
- Технические регламенты. Дорожные материалы и изделия подтверждают по ТР ТС 014/2011, электрические изделия строительного назначения — по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011.
- Новые регламенты. ТР ЕАЭС 053/2026 на лакокрасочные материалы вступает в силу в России с 1 января 2028 года и вводит государственную регистрацию.
- Требования заказчика и площадки. Они зависят от договора, проекта, правил маркетплейса и часто строже закона.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Если позиции нет: что оформляют и как это называется
Отсутствие позиции — законный результат проверки. Оформлять документ «для порядка» можно, но он будет добровольным или отказным письмом, и выдавать его за обязательный нельзя. Это важно для маркетплейсов и тендеров: площадка может запросить документ-основание, и сам вывод «в перечнях не найден» должен быть подтверждён расчётом кода и описанием товара.
- Отказное письмо фиксирует, что по заявленным данным товар не попадает под обязательную оценку по указанному основанию; оно не подтверждает безопасность или качество.
- Добровольный сертификат подтверждает соответствие выбранному стандарту или ТУ и нужен, когда его требует заказчик, тендер или проект.
- Протоколы испытаний показывают фактические характеристики и закрывают вопросы строительного контроля.
- Техническое свидетельство в сфере строительства применяют к новой продукции, на которую нет стандартов и сводов правил; это отдельная процедура.
07
Типичные ошибки при сверке с перечнями
- Искать позицию по коду, а не по наименованию: код найден, а название к товару не подходит.
- Игнорировать пометку «из» перед кодом и считать, что в позицию входит весь код.
- Подменять ТН ВЭД кодом ОКПД 2 или брать код из карточки поставщика без проверки.
- Не учитывать условие «для розничной продажи»: промышленная фасовка и розничная получают разный режим.
- Считать, что отказное письмо заменяет санитарные и пожарные требования.
- Брать номер позиции из прошлой редакции перечней: после изменений 2025 и 2026 годов номера и стандарты могли поменяться.
- Объединять разнородные материалы одним документом, потому что они продаются под одним брендом.
08
Нормативные основания
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425: единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию; применяется с 01.09.2022, действует до 01.09.2028.
- Постановления Правительства РФ от 14.05.2025 № 642, от 11.09.2025 № 1403 и от 28.01.2026 № 63: изменения перечней.
- Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80: ТН ВЭД ЕАЭС и основные правила интерпретации.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299: единый перечень товаров под санитарно-эпидемиологическим надзором, раздел I (пункты 5, 6, 12), раздел II; примечание о применении перечня по коду и наименованию.
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ: статья 13 (классификация материалов по пожарной опасности).
- Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию актов.
Частые вопросы
Входит ли материал в перечень, если код ТН ВЭД совпал?
Не обязательно. Код только часть идентификации: нужно совпадение с наименованием позиции и выполнение условий, например назначения или розничной фасовки. Пометка «из» перед кодом означает, что в позицию входит только часть товаров этого кода. Поэтому после сверки кода обязательно читайте название позиции и стандарты, указанные для неё.
Можно ли искать позицию по коду ОКПД 2?
Для перечней ПП № 2425 это ненадёжно. В прочитанном тексте перечней идентификация ведётся по наименованию продукции и коду ТН ВЭД ЕАЭС, графы ОКПД 2 нет. ОКПД 2 удобен для закупок и учёта, но форму документа по нему не назначают. Если заказчик требует ОКПД 2, укажите его дополнительно к ТН ВЭД и наименованию.
Что делать, если нашёл позицию, но товар лишь похож на неё?
Не подводите товар под позицию. Сравните наименование, состав, назначение и стандарт, указанный в графе требований. Если сомнение остаётся, закажите идентификацию или заключение: оно фиксирует выводы и пригодится при проверке. Принудительное отнесение товара к позиции без оснований может привести к недействительному документу.
Нужен ли документ, если позиции нет в перечне?
По ПП № 2425 обязательной сертификации и декларирования нет, но могут действовать санитарные, пожарные требования и требования заказчика. Для площадок и тендеров часто готовят отказное письмо или добровольный сертификат. Выбор зависит от договора и правил конкретной площадки, универсального ответа нет.
Как часто нужно перепроверять товар по перечням?
При каждом изменении перечней и при смене состава, фасовки или назначения. Перечни менялись постановлениями 2025 и 2026 годов, и действующая редакция может отличаться от прошлогодней. Хорошая практика: фиксировать дату и редакцию проверки в карточке товара и пересматривать при новой партии или смене поставщика.
Достаточно ли описания от поставщика для определения кода?
Описание поставщика полезно, но проверять его нужно. Код в карточке часто выбирают по привычке или по ставке пошлины. Сверьте состав и назначение с текстами товарной позиции и примечаний ТН ВЭД. При спорах подтверждением служит классификационное решение или экспертное заключение, а не ссылка на карточку поставщика.
Касается ли проверка продукции, уже находящейся в обороте?
Да. Продавец отвечает за наличие документа на товар, который находится в обороте, и должен показать его по запросу. Если после изменения перечней товар вошёл в позицию или документ утратил силу, отложите отгрузки и уточните режим. Для позиций, изменённых постановлением № 642, действовал переходный период, и его сроки нужно сверять по тексту актов.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, входит ли ваш стройматериал в перечни? Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав, фасовку и код ТН ВЭД: проведём идентификацию и подскажем, какие документы могут потребоваться.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
