Подберём документ на ваш товар Индивидуальный расчёт стоимости

Водоэмульсионные краски, грунтовки и шпатлёвки: сертификат, декларация или СГР

Водоэмульсионные (водно-дисперсионные) краски, грунтовки и шпатлёвки не названы в разделе 18 ПП № 2425: там перечислены эмали, олифы и антикоррозионные грунтовки для розничной продажи. Поэтому декларация по этому постановлению на них, как правило, не оформляется. Зато для красок и шпатлёвок действует санитарный контур Решения КТС № 299: коды 3209 и 3214 есть в перечне товаров, подлежащих государственной регистрации, и при бытовом назначении продукта обычно оформляют СГР. С 1 января 2028 года вступает ТР ЕАЭС 053/2026 с государственной регистрацией.

Короткий ответ

Водно-дисперсионная краска, грунтовка и шпатлёвка не входят в позиции 18.1–18.3 ПП № 2425. Для готовых красок и шпатлёвок проверяют режим государственной регистрации по Решению КТС № 299 (коды 3209, 3214), а для сухих шпатлёвок в мешках проверяют позицию 15.1 о сухих смесях. С 2028 года вводится ТР ЕАЭС 053/2026 с государственной регистрацией.

СтоимостьПо индивидуальному расчёту

Время чтения11 мин

Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции

Почему это стоит поручить нам

Разбор причин несоответствия

При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.

Сложная и нестандартная продукция

Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.

Согласование работ

После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.

Форма и схема оценки

Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.

Обсудить ваш проект

Обновлено 26 октября 2026 REDICO 13 611 знаков 11 мин чтения 9 разделов

Коды ТН ВЭД

3209	Краски и лаки на основе синтетических полимеров, диспергированные или растворённые в водной среде
3214	Замазки, мастики, шпатлёвки для малярных работ, неогнеупорные составы для подготовки поверхностей
3210 00	Краски и лаки прочие

Коды приведены на уровне товарных позиций и субпозиций для ориентира. Точный десятизначный код определяется по конкретному товару при декларировании.

Короткий ответ: три товара и три разных ответа

Слово «краска» в карточке товара не определяет режим. Документ зависит от того, чем продукт является по составу, фасовке и назначению. Таблица показывает направление проверки, но не заменяет идентификацию конкретной марки.

Ситуация	Какой документ может потребоваться	Что проверить
Водно-дисперсионная краска для стен и потолков, розница	Позиций в разделе 18 ПП № 2425 нет; для красок с кодом 3209 проверяют государственную регистрацию по Решению КТС № 299	Название и этикетка, основа, фасовка, бытовое или профессиональное назначение, данные паспорта безопасности
Грунтовка глубокого проникновения или адгезионная	Как правило, не позиция 18.3 (там грунтовки антикоррозионные); возможен тот же санитарный контур, что у красок	Назначение: по металлу с защитой от коррозии или по минеральному основанию; код ТН ВЭД
Готовая шпатлёвка (паста) в ведре	Санитарный контур по коду 3214; позиции в ПП № 2425 не найдено	Состояние: паста или порошок, состав связующего, назначение (внутренние или фасадные работы)
Сухая шпатлёвка или штукатурка в мешке	Позиция 15.1 перечня декларирования ПП № 2425 (смеси сухие строительные)	Состав, назначение, код, подтверждение радиационной безопасности для минеральных смесей
Эмаль для розницы (в том числе водная)	Позиция 18.1 перечня декларирования, если товар соответствует названию позиции	Название эмаль/краска, стандарт, пометка о розничной продаже
Профессиональная краска в промышленной фасовке	Условие розничной продажи не выполнено; санитарный контур проверяют отдельно	Фасовка, канал сбыта, назначение, договоры

ПП № 2425: что именно названо в разделе 18

Раздел 18 перечня декларирования называется «Материалы лакокрасочные» и содержит три позиции: эмали для розничной продажи (18.1), олифы для розничной продажи (18.2) и грунтовки антикоррозионные для розничной продажи (18.3). У каждой позиции есть оговорка о розничной продаже и свои стандарты. Водно-дисперсионные краски, лаки, шпатлёвки, морилки и грунтовки без антикоррозионного назначения в этом разделе не поименованы. Поэтому формально декларации по ПП № 2425 на водоэмульсионную краску нет. Но вывод «обязательных документов нет» был бы ошибкой: санитарные требования действуют независимо от перечней ПП № 2425.

Решение КТС № 299: когда краска и шпатлёвка требуют государственной регистрации

Единый перечень товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (приложение № 1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299), в разделе I называет лакокрасочные материалы (пункт 5). Раздел II перечня определяет товары, подлежащие государственной регистрации, и относит к ним продукцию, указанную в пунктах 6–11 раздела, при условии, что её код входит в исчерпывающий список. В этом списке есть позиции 3208 и 3209 (краски и лаки на основе синтетических полимеров в неводной и в водной среде), 3210 00 (прочие краски и лаки), 3214 (в том числе шпатлёвки для малярных работ и неогнеупорные составы для подготовки поверхностей фасадов и внутренних стен зданий). К пунктам 6–11 относятся, в частности, бытовая химия и потенциально опасные химические и биологические вещества и препараты.

Если краска или шпатлёвка предназначена для бытового применения и продаётся населению, режим государственной регистрации обычно проверяют в первую очередь, и документом служит свидетельство о государственной регистрации (СГР).
Если материал профессиональный, окончательный вывод зависит от состава, класса опасности и назначения; решение принимают после идентификации, а не по слову «профессиональный» на банке.
В примечании к перечню сказано, что при его применении нужно руководствоваться и кодом ТН ВЭД ЕАЭС, и наименованием продукции. Код 3209 при отсутствии подходящего наименования режим сам не назначает.
Правило относится и к импортному, и к российскому товару: регистрацию проходит продукция, впервые ввозимая на территорию Союза или выпускаемая в нём.

Грунтовки: где проходит граница между 18.3 и остальными

Слово «грунтовка» объединяет разные продукты. Позиция 18.3 перечня декларирования относится к грунтовкам антикоррозионным для розничной продажи; для них названы стандарт требований и методы испытаний. Акриловая грунтовка глубокого проникновения для стен, адгезионная грунтовка по бетону, кварцевая грунтовка перед штукатуркой антикоррозионными не являются. Для них возможны санитарный контур Решения № 299 (коды 3209 или 3214 в зависимости от состава) и требования заказчика. При этом ГОСТ Р 52020-2003 на водно-дисперсионные лакокрасочные материалы прямо не распространяется на антикоррозионные грунтовки; это ещё один ориентир для разделения продуктов. В заявке на документ укажите назначение грунтовки и основание, на которое она наносится.

Антикоррозионная грунтовка по металлу для розницы: проверяйте позицию 18.3.
Грунтовка по бетону, гипсу, дереву на водной основе: позиции 18.3 нет; проверяйте санитарный режим.
Грунт-эмаль 3 в 1: название и назначение определяют, что преобладает — защита металла или декоративное покрытие.

Шпатлёвки: пастообразные и сухие составы — два разных режима

Шпатлёвки продают в двух видах: как готовую пасту в ведре и как порошок в мешке. Для пасты основной ориентир — код 3214 и санитарный контур Решения КТС № 299. Для сухих составов на цементной или гипсовой основе ориентиром служит позиция 15.1 перечня декларирования «Смеси сухие строительные», где для минеральных смесей подтверждают радиационную безопасность. Стандарт ГОСТ 10277-90 «Шпатлёвки. Технические условия» относится к шпатлёвкам на лаковой основе (марки МС, ХВ, НЦ, ПФ), а не к акриловым и гипсовым составам, поэтому для готовых акриловых паст обычно ссылаются на технические условия изготовителя.

Признак	Готовая паста	Сухая смесь
Состояние товара	Паста в ведре, готова к применению	Порошок в мешке, затворяется водой
Основной режим	Санитарный контур (код 3214), СГР при бытовом назначении	Позиция 15.1 ПП № 2425, декларация
Что нужно в программе испытаний	Показатели безопасности состава, выделение веществ, показатели по ТУ	Прочность, адгезия, подвижность, радиационная безопасность минерального сырья
Типичные стандарты	ТУ изготовителя, ГОСТ 10277 только для лаковых шпатлёвок	Стандарты и ТУ на смеси, указанные в позиции 15.1

Рассчитаем стоимость на вашу продукцию

Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.

Расчёт после рассмотрения продукции

ТР ЕАЭС 053/2026: что изменится с 1 января 2028 года

Решением Совета ЕЭК от 20.05.2026 № 65 принят технический регламент Союза «О безопасности лакокрасочных материалов» (ТР ЕАЭС 053/2026). В России он применяется с 1 января 2028 года. В область регламента входят краски, лаки, грунтовки, грунт-эмали, водно-дисперсионные, многокомпонентные и порошковые материалы, материалы в аэрозольной упаковке, эмали, лазури, пропитки, средства для защиты древесины, морилки, декоративные штукатурки, шпатлёвки и олифы. Исключены, например, растворители и разбавители, полуфабрикатные лаки, смолы, полиграфические и художественные краски, материалы для дорожной разметки. Оценка соответствия предусмотрена в форме государственной регистрации. Пожарные и радиационные требования регламент пока оставляет национальному законодательству.

До 1 января 2028 года регламент не применяется: ссылаться на него в документах не нужно.
После этой даты водоэмульсионные краски, грунтовки и шпатлёвки будут оцениваться по единым правилам, а не по национальной раскладке «декларация по ПП № 2425 или СГР по Решению № 299».
Подготовку рецептур и паспортов безопасности разумно вести уже сейчас: регламент вводит требования к составу, маркировке и содержанию свинца.

Что запрашивают покупатели и площадки

Для маркетплейсов, строительных сетей и тендеров перечень документов шире, чем обязательный минимум. Заранее соберите комплект, который закроет вопросы без повторных испытаний.

Документ о государственной регистрации или обоснование, почему он не требуется для конкретной марки.
Паспорт безопасности химической продукции и технический лист с расходом, временем высыхания, условиями применения.
Протоколы испытаний по ГОСТ или ТУ: укрывистость, адгезия, стойкость к мытью, массовая доля нелетучих веществ.
Сведения о составе: содержание летучих органических соединений, отсутствие запрещённых компонентов (например, метанола).
Маркировка на русском языке с названием, составом, назначением, расходом, сроком годности и данными изготовителя или импортёра.
Для объектов с нормируемой пожарной опасностью — пожарные показатели покрытия, если их требует проект.

Типичные ошибки

Считать краску эмалью и оформлять декларацию по позиции 18.1 на водно-дисперсионный состав, не проверив название позиции.
Думать, что «позиции в ПП № 2425 нет, значит документов нет», и забывать про Решение № 299.
Применять ГОСТ 10277-90 к акриловым пастам и гипсовым шпатлёвкам.
Объединять в один документ сухую смесь и готовую пасту только потому, что они продаются как «шпатлёвка».
Использовать документ на одну рецептуру для линейки, где состав различается.
Ссылаться на ТР ЕАЭС 053/2026 в документах до 2028 года.
Не проверять состав на запрещённые компоненты и содержание летучих органических соединений до отправки в испытания.

Нормативные основания

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425: перечень продукции, подлежащей декларированию, раздел 18 (позиции 18.1–18.3) и позиция 15.1; изменения — постановления от 14.05.2025 № 642, от 11.09.2025 № 1403, от 28.01.2026 № 63.
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299: приложение № 1, раздел I (пункт 5), раздел II (пункты 6–11 и перечень кодов 3208, 3209, 3210 00, 3214); приложение № 2, глава II, раздел 5 о товарах бытовой химии и лакокрасочных материалах.
Решение Совета ЕЭК от 20.05.2026 № 65: ТР ЕАЭС 053/2026 «О безопасности лакокрасочных материалов», применяется в России с 01.01.2028.
ГОСТ 28196-89 «Краски водно-дисперсионные. Технические условия»; ГОСТ Р 52020-2003 «Материалы лакокрасочные водно-дисперсионные. Общие технические условия»; ГОСТ 10277-90 «Шпатлёвки. Технические условия».
Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию актов.

Частые вопросы

Нужна ли декларация на водоэмульсионную краску?

По ПП № 2425 позиций на водно-дисперсионные краски в разделе 18 нет: там названы эмали, олифы и антикоррозионные грунтовки для розничной продажи. Поэтому декларация по этому постановлению, как правило, не оформляется. Но проверьте санитарный режим по Решению КТС № 299 для кодов 3208, 3209, 3210 00 и 3214: для бытовых красок и шпатлёвок обычно оформляют СГР.

Нужен ли СГР на шпатлёвку?

Для готовых шпатлёвок в ведре код 3214 входит в перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, при условии, что продукция относится к пунктам 6–11 раздела II Решения № 299, например к бытовой химии. Для бытовых паст СГР обычно оформляют. Для сухих смесей в мешках проверяют позицию 15.1 ПП № 2425 (декларация), а СГР отдельно выясняют по составу.

Чем грунтовка глубокого проникновения отличается от антикоррозионной в документах?

Антикоррозионные грунтовки для розничной продажи названы в позиции 18.3 перечня декларирования и имеют свой стандарт и методы испытаний. Грунтовка для минеральных оснований (глубокого проникновения, адгезионная) антикоррозионной не является, поэтому позиции 18.3 для неё нет. Проверяют санитарный контур, а разграничение подтверждают назначением в ТУ и на этикетке.

Что делать, если на этикетке написано «акриловая эмаль» на водной основе?

Название на этикетке не решает вопрос. Позиция 18.1 называет эмали для розничной продажи и привязывает требования к стандарту на эмали. Если продукт по составу и ТУ является водно-дисперсионной краской, а название выбрано маркетингово, это нужно выяснить до оформления. Сверьте ТУ, технический лист и код ТН ВЭД и при сомнении закажите идентификацию.

Достаточно ли отказного письма на краску для маркетплейса?

Отказное письмо фиксирует, что обязательной оценки по указанному основанию нет, но не заменяет санитарный режим. Если краска входит в раздел II Решения № 299 как продукция бытового назначения, требуется документ о государственной регистрации. Правила площадок различаются, поэтому до отправки партии проверьте актуальную таблицу требований и состав продукта.

Когда ТР ЕАЭС 053/2026 заменит нынешние документы?

В России регламент применяется с 1 января 2028 года, и до этой даты его требования не действуют. Он вводит единую государственную регистрацию красок, грунтовок, шпатлёвок и других материалов из своей области. Сроки для ранее выданных документов в тексте Решения № 65 не найдены, поэтому следите за решениями Коллегии ЕЭК и разъяснениями.

Расчёт по вашему товару

Продаёте или ввозите краску, грунтовку или шпатлёвку и не знаете, какой документ запросит площадка? Пришлите специалистам REDICO состав, назначение, фасовку, этикетку и код ТН ВЭД: разберём режим по каждому товару.

Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.

Что будет в ответе

Предварительный перечень необходимых документов
Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
Требования к испытаниям и образцам
Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки

Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.