И ИСПЫТАНИЙ
Мобильный телефон подтверждается как оконечное абонентское устройство, и декларация ССС закрепляется за конкретной моделью с фиксированным перечнем полос GSM и LTE. Ниже разобрано, чем исполнение на две SIM-карты отличается по объёму измерений от одн
Срок оформления — 10–15 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Мобильный телефон».
Анализ криптографических функций изделия и категории по п. 2.19
Подготовка сведений о характеристиках шифровальных средств
Регистрация нотификации в ЦЛСЗ ФСБ России
Публикация в едином реестре нотификаций ЕАЭС
Мобильный телефон подтверждается как оконечное абонентское устройство, и декларация ССС закрепляется за конкретной моделью с фиксированным перечнем полос GSM и LTE. Ниже разобрано, чем исполнение на две SIM-карты отличается по объёму измерений от односимочной модели, зачем в описании модели разводят два кода ТН ВЭД и какие расхождения между образцом и товарной партией чаще всего останавливают регистрацию в Роскомнадзоре.
Абонентский телефон подтверждается декларацией ССС — декларацией о соответствии в области связи. Причина в устройстве самого перечня: по статье 41 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» обязательной сертификации подлежат только средства связи, включённые в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ № 113 от 04.02.2022, а всё остальное подтверждается декларацией о соответствии.
В перечне № 113 есть седьмой раздел — «Оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования». Позиции в него не введены, раздел остаётся пустым. Поэтому мобильный телефон, смартфон, проводной аппарат, радиотелефон DECT и IP-телефон сегодня подтверждаются декларацией, а не сертификатом ССС, независимо от того, сколько интерфейсов у аппарата.
Декларацию принимает заявитель — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а регистрирует её Роскомнадзор и вносит запись в свой реестр. Документ действует на территории России. Срок оформления — 10–15 рабочих дней, стоимость рассчитываем за 1 час по описанию модели. Аппаратам с сотовым, DECT- или Wi-Fi-модулем дополнительно нужно разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ, срок 10–15 рабочих дней.
Декларация в области связи не отменяет технические регламенты: параллельно оформляются декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 и декларация ТР ЕАЭС 037/2016, срок 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Реестры разные: ССС ведёт Роскомнадзор, регламенты — ФГИС Росаккредитации.
Мобильный телефон — классический пример оконечного оборудования. Раздел VII перечня № 113 позициями не наполнен, поэтому аппарат подтверждается декларацией в области связи, а не сертификатом. Коды ТН ВЭД — 8517 13 000 0 и 8517 14 000 0 в зависимости от исполнения, к декларации ССС добавляется разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ.
В лаборатории проверяют работу в заявленных диапазонах сотовой связи: выходную мощность, точность частоты, побочные излучения и поведение передатчика на границе зоны обслуживания. Методики — ГОСТ Р 52459.7 и ГОСТ Р 52459.1, помехоэмиссию снимают по ГОСТ 30805.22, безопасность и цепь заряда аккумулятора оценивают по ГОСТ IEC 62368-1, уровни излучения — по ГОСТ Р 50723.
Нотификация ФСБ нужна: телефон содержит сотовый модем, Wi-Fi и Bluetooth со штатным шифрованием, а также TLS в прошивке. Оформляется она от имени изготовителя.
Объём испытаний мобильного телефона задаёт не корпус, а заявленный перечень радиорежимов. Модель, работающая только в GSM 900 и 1800, закрывается коротким набором измерений. Исполнение с LTE и голосом поверх LTE требует отдельного прогона по каждой заявленной полосе: выходная мощность, точность несущей, занимаемая полоса, побочные излучения и отработка команд управления мощностью со стороны базовой станции. Исполнение на две SIM-карты добавляет проверку одновременной работы двух радиотрактов и взаимного влияния передатчиков, а модели со встроенным Wi-Fi — измерения в полосе 2,4 ГГц как отдельного интерфейса.
Криптография здесь заводская и типовая: шифрование радиоинтерфейса сотовой сети, канал Bluetooth и TLS в сервисных соединениях прошивки. Этого достаточно, чтобы нотификация ФСБ была обязательной. Она подаётся от имени изготовителя, попадает в единый реестр нотификаций ЕЭК и действует бессрочно, поэтому вторая и последующие поставки той же модели идут по имеющейся записи: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ либо 2 месяца в России за 35 000 ₽. Декларацию в области связи нотификация не заменяет — это две независимые процедуры с разными реестрами.
При регистрации декларации Роскомнадзор проверяет комплектность сведений:
Коды разводят исполнения между собой: 8517 13 000 0 применяют к аппарату с полноценной программной платформой, 8517 14 000 0 — к прочим телефонам сети подвижной связи. Сама по себе строка на форму подтверждения не влияет, но таможня сверяет разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ по коду и по перечню диапазонов, и расхождение между разрешением и описанием модели останавливает партию до переоформления.
Отрицательный результат в лаборатории дают три типовые ситуации: превышение мощности на краю полосы при работе в максимальном классе, побочные излучения от цепи быстрой зарядки, снятые вместе с комплектным адаптером, и образец с инженерной прошивкой, в которой открыты полосы, не заявленные в описании модели. Последний случай самый затратный: протоколы приходится переснимать на товарной версии программного обеспечения.
Декларация в области связи принимается заявителем и регистрируется Роскомнадзором. Сертификация здесь не применяется: изделие в перечень постановления № 113 не входит, а седьмой раздел перечня — про оконечное оборудование — позициями не наполнен. Поэтому обязательная форма для этой группы одна, и это декларирование.
Оценка по техрегламентам идёт своей веткой, со своей лабораторией и своим реестром. Общий срок определяет более длинная процедура, поэтому запускать их лучше одновременно, а часть испытаний использовать в обеих.
Программа испытаний зависит от типа аппарата. У сотовых моделей измеряют выходную мощность и точность частоты в рабочих диапазонах, побочные излучения, поведение передатчика при слабом сигнале и параметры Bluetooth. У DECT-трубок проверяют занимаемую полосу и мощность в диапазоне 1880–1900 МГц. У проводных аппаратов и IP-телефонов радиочасти нет, зато оценивают параметры стыка с абонентской линией и работу сигнализации.
Общая часть для всех исполнений — электромагнитная совместимость и безопасность. Методики берут из следующих стандартов:
Внутри группы вопрос о нотификации решается по составу изделия. Нотификация ФСБ нужна аппаратам с шифрованием: мобильному телефону и смартфону с сотовым модемом, Wi-Fi и Bluetooth и с TLS в прошивке, смартфону с шифрованием накопителя, радиотелефону DECT с аутентификацией DSAA и шифрованием радиоканала DSC, IP-телефону, конференц-телефону и SIP-адаптеру с SIP-TLS и SRTP. Документ оформляется от имени изготовителя, вносится в единый реестр нотификаций ЕЭК и действует бессрочно: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ или 2 месяца в России за 35 000 ₽.
Нотификация не требуется аналоговым аппаратам: кнопочному абонентскому телефону, проводному телефонному аппарату и телефону с автоответчиком. Они работают по аналоговой абонентской линии, радиомодулей и криптографических функций не содержат, и оформлять на них нотификацию не нужно. Помните, что нотификация живёт в своём реестре: декларацию ССС она не заменяет и сама ею не заменяется.
Телефонные аппараты классифицируются внутри товарной позиции 8517, и код зависит от типа связи. Именно по нему таможня определяет, нужны ли разрешение на ввоз РЭС и подтверждение криптографической части.
Код в декларации ССС, в разрешении на ввоз и в декларации на товары должен совпадать.
Телефоны — одна из самых массовых категорий онлайн-торговли, поэтому норму учитывают заранее. С 1 сентября 2026 года продавец обязан разместить в карточке товара активную ссылку на запись о сертификате или декларации в реестре — Росаккредитации или ЕАЭС. Требование введено поправками в закон «О защите прав потребителей» и распространяется на товары, которые и так подлежат обязательному подтверждению соответствия. Для телефонного аппарата ссылку ставят на декларации по ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Нет действующего документа или нет ссылки — карточку блокируют.
Первая особенность — распространённое заблуждение о сертификате. Продавцы слышат про обязательную сертификацию средств связи и заказывают сертификат ССС на телефон. Средства связи из перечня № 113 — это операторская инфраструктура, а раздел по оконечному оборудованию позициями не наполнен, поэтому телефон декларируется. Заявка на сертификат просто не будет принята к рассмотрению.
Вторая — сборные модельные ряды. Одна серия выпускается в исполнениях с разным набором диапазонов и с разной памятью, а иногда и с разными модемами. В область распространения декларации ССС включают все артикулы поставки, а программу испытаний строят по старшему исполнению с максимальным набором интерфейсов.
Третья — аксессуары. Зарядные устройства, гарнитуры и чехлы не входят в декларацию ССС: гарнитура с Bluetooth оформляется как самостоятельное изделие, а чехол закрывается отказным письмом за 1–2 рабочих дня стоимостью 4 500 ₽.
Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:
Декларация ССС — 10–15 рабочих дней, от 90 000 до 180 000 ₽.
Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.
Разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ — 10–15 рабочих дней.
Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Стоимость по позициям «разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ» зависит от числа моделей и состава радиоинтерфейсов. Расчёт по вашей продукции готовим за 1 час и фиксируем до старта работ.
Смета фиксируется до старта и в процессе не меняется. Документы в области связи видны в реестре Роскомнадзора, техрегламенты — в реестре ФГИС Росаккредитации.
С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35 — сроки не зависят от очередей на сторонних площадках.
Нужен ли на мобильный телефон сертификат ССС?
Нет. Обязательная сертификация в области связи применяется только к средствам связи из перечня ПП РФ № 113, то есть к оборудованию сети оператора. Абонентский аппарат в перечень не введён, поэтому оформляется декларация ССС со сроком 10–15 рабочих дней. Стоимость: декларация ССС — от 90 000 до 180 000 ₽, сертификат ССС — от 400 000 ₽исла заявленных полос и радиоинтерфейсов.
Что делать, если у модели расширяется перечень полос LTE?
Перечень полос входит в описание модели и в протоколы, поэтому его расширение означает новые измерения и новую декларацию ССС. Параллельно переоформляется разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ — 10–15 рабочих дней, таможня сверяет диапазоны построчно. Нотификация ФСБ остаётся прежней, если состав криптографических функций не изменился.
Почему на телефон оформляется декларация, а не сертификат ССС?
Потому что раздел VII перечня постановления Правительства РФ № 113, посвящённый оконечному оборудованию, позициями не наполнен. По статье 41 закона № 126-ФЗ обязательной сертификации подлежат только средства связи из перечня, поэтому абонентский телефон подтверждается декларацией ССС со сроком 10–15 рабочих дней.
Нужна ли нотификация ФСБ на проводной телефон?
Нет. Аналоговый аппарат работает по абонентской линии, радиомодулей и шифрования в нём нет, поэтому нотификация не требуется. Она нужна мобильным телефонам, смартфонам, DECT-трубкам и IP-аппаратам: там есть шифрование радиоинтерфейса, SIP-TLS и SRTP. Срок — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.
Нужно ли разрешение на ввоз на IP-телефон?
Если аппарат подключается только по Ethernet и не имеет ни Wi-Fi, ни Bluetooth, разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ не требуется. Для моделей с беспроводными интерфейсами оно обязательно и оформляется за 10–15 рабочих дней до прибытия груза. Декларация ССС нужна в обоих случаях.
Можно ли оформить одну декларацию ССС на всю линейку телефонов?
Да, если это модели одного изготовителя на общей аппаратной платформе с одинаковым набором радиомодулей. Исполнения перечисляются по артикулам в области распространения документа. При разных модемах или разных типах связи протоколы испытаний не покроют состав, и документы оформляют раздельно.
Нотификация оформляется не по лабораторным испытаниям, а на основе экспертной оценки криптографических характеристик устройства в ЦЛСЗ ФСБ России. Ниже — параметры, которые анализируются при определении категории.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Мобильный телефон».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.