И ИСПЫТАНИЙ
Абонентский IP-телефон подключается к сети через Ethernet, поэтому разрешение на ввоз РЭС ему не требуется, а комплект сводится к декларации ССС и нотификации ФСБ на защищённую сигнализацию. Ниже — как питание по витой паре и класс потребления меняют
Срок оформления — 10–15 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Абонентский IP-телефон».
Анализ криптографических функций изделия и категории по п. 2.19
Подготовка сведений о характеристиках шифровальных средств
Регистрация нотификации в ЦЛСЗ ФСБ России
Публикация в едином реестре нотификаций ЕАЭС
Абонентский IP-телефон подключается к сети через Ethernet, поэтому разрешение на ввоз РЭС ему не требуется, а комплект сводится к декларации ССС и нотификации ФСБ на защищённую сигнализацию. Ниже — как питание по витой паре и класс потребления меняют программу испытаний, почему провайдерская прошивка с автопровижинингом становится отдельным исполнением и какие сетевые параметры чаще всего дают отрицательный результат в лаборатории.
Абонентский телефон подтверждается декларацией ССС — декларацией о соответствии в области связи. Причина в устройстве самого перечня: по статье 41 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» обязательной сертификации подлежат только средства связи, включённые в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ № 113 от 04.02.2022, а всё остальное подтверждается декларацией о соответствии.
В перечне № 113 есть седьмой раздел — «Оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования». Позиции в него не введены, раздел остаётся пустым. Поэтому мобильный телефон, смартфон, проводной аппарат, радиотелефон DECT и IP-телефон сегодня подтверждаются декларацией, а не сертификатом ССС, независимо от того, сколько интерфейсов у аппарата.
Декларацию принимает заявитель — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а регистрирует её Роскомнадзор и вносит запись в свой реестр. Документ действует на территории России. Срок оформления — 10–15 рабочих дней, стоимость рассчитываем за 1 час по описанию модели. Аппаратам с сотовым, DECT- или Wi-Fi-модулем дополнительно нужно разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ, срок 10–15 рабочих дней.
Декларация в области связи не отменяет технические регламенты: параллельно оформляются декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 и декларация ТР ЕАЭС 037/2016, срок 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Реестры разные: ССС ведёт Роскомнадзор, регламенты — ФГИС Росаккредитации.
Абонентский IP-телефон подключается к сети связи общего пользования через порт Ethernet и работает по протоколу SIP. В перечень № 113 такое оборудование не входит и декларируется в области связи. Коды ТН ВЭД — 8517 18 000 0 для аппарата и 8517 62 000 9 для исполнений, заявленных как аппаратура передачи данных. Разрешение на ввоз РЭС для проводной модели не требуется.
Испытания охватывают протокольную часть и сетевые стыки: регистрацию на сервере, установление и разрыв соединения, качество разговорного тракта при потерях пакетов, работу по питанию от сети Ethernet. Помехоэмиссию проверяют по ГОСТ 30805.22, помехоустойчивость по ГОСТ Р 51318.24, гармоники по ГОСТ Р 51317.3.2, безопасность по ГОСТ IEC 62368-1.
Нотификация ФСБ нужна: в прошивке аппарата реализованы SIP-TLS и SRTP для защиты сигнализации и разговорного тракта.
Исполнения IP-телефона расходятся по электропитанию, и это первое, что определяет программу. Модель, питающаяся по витой паре, испытывают с коммутатором, подающим питание: проверяют согласование класса потребления, поведение при недостаточной мощности и переход в режим ограниченной функциональности с погашенным экраном. Модель с внешним адаптером даёт другую картину по помехоэмиссии и требует измерений гармоник тока. Исполнения с гигабитным сквозным портом для подключения компьютера проверяют дополнительно: телефон в этом случае работает как проходной элемент сети и не должен вносить искажения в чужой трафик.
Вторая ось различий — прошивка. Розничная версия и версия для конкретного оператора связи отличаются набором кодеков, схемой автоматической настройки и перечнем доступных сервисов. Прошивка с автопровижинингом обращается к серверу настроек по защищённому соединению и загружает конфигурацию вместе с учётными данными, поэтому такие исполнения указывают в описании модели отдельно с номером версии.
Криптография у позиции сетевая: защита сигнализации SIP-TLS, шифрование разговорного тракта SRTP, HTTPS при автоматической настройке и загрузке обновлений. Этого достаточно для обязательной нотификации ФСБ, которую подаёт изготовитель на конкретную аппаратно-программную версию: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ либо 2 месяца в России за 35 000 ₽, запись бессрочная.
Коды разводят исполнения по заявленной функции: 8517 18 000 0 — телефонный аппарат в привычном виде с трубкой и клавиатурой, 8517 62 000 9 — исполнения, заявленные как аппаратура приёма и передачи данных, например модели без трубки с интерфейсом гарнитуры. Разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ по обеим строкам не оформляется: радиопередатчика в проводном исполнении нет.
Отрицательный результат обычно связан не с корпусом, а с поведением в сети: телефон не восстанавливает регистрацию на сервере после кратковременного обрыва канала, разговорный тракт теряет разборчивость при заданном проценте потерь пакетов, аппарат не согласует класс питания и уходит в перезагрузку под нагрузкой, помехоэмиссия превышает норму при работе с некомплектным адаптером. Отдельно фиксируют расхождение версии прошивки образца и товарной партии — протоколы в этом случае считаются относящимися к другому исполнению.
Форма подтверждения — декларирование. По статье 41 закона «О связи» сертифицируются только средства связи из перечня постановления Правительства № 113; всё остальное декларируется. Ответственность за достоверность сведений несёт заявитель, а запись о декларации ведёт Роскомнадзор.
Оценка по техрегламентам идёт своей веткой, со своей лабораторией и своим реестром. Общий срок определяет более длинная процедура, поэтому запускать их лучше одновременно, а часть испытаний использовать в обеих.
Программа испытаний зависит от типа аппарата. У сотовых моделей измеряют выходную мощность и точность частоты в рабочих диапазонах, побочные излучения, поведение передатчика при слабом сигнале и параметры Bluetooth. У DECT-трубок проверяют занимаемую полосу и мощность в диапазоне 1880–1900 МГц. У проводных аппаратов и IP-телефонов радиочасти нет, зато оценивают параметры стыка с абонентской линией и работу сигнализации.
Общая часть для всех исполнений — электромагнитная совместимость и безопасность. Методики берут из следующих стандартов:
Внутри группы вопрос о нотификации решается по составу изделия. Нотификация ФСБ нужна аппаратам с шифрованием: мобильному телефону и смартфону с сотовым модемом, Wi-Fi и Bluetooth и с TLS в прошивке, смартфону с шифрованием накопителя, радиотелефону DECT с аутентификацией DSAA и шифрованием радиоканала DSC, IP-телефону, конференц-телефону и SIP-адаптеру с SIP-TLS и SRTP. Документ оформляется от имени изготовителя, вносится в единый реестр нотификаций ЕЭК и действует бессрочно: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ или 2 месяца в России за 35 000 ₽.
Нотификация не требуется аналоговым аппаратам: кнопочному абонентскому телефону, проводному телефонному аппарату и телефону с автоответчиком. Они работают по аналоговой абонентской линии, радиомодулей и криптографических функций не содержат, и оформлять на них нотификацию не нужно. Помните, что нотификация живёт в своём реестре: декларацию ССС она не заменяет и сама ею не заменяется.
Телефонные аппараты классифицируются внутри товарной позиции 8517, и код зависит от типа связи. Именно по нему таможня определяет, нужны ли разрешение на ввоз РЭС и подтверждение криптографической части.
Код в декларации ССС, в разрешении на ввоз и в декларации на товары должен совпадать.
Телефоны — одна из самых массовых категорий онлайн-торговли, поэтому норму учитывают заранее. С 1 сентября 2026 года продавец обязан разместить в карточке товара активную ссылку на запись о сертификате или декларации в реестре — Росаккредитации или ЕАЭС. Требование введено поправками в закон «О защите прав потребителей» и распространяется на товары, которые и так подлежат обязательному подтверждению соответствия. Для телефонного аппарата ссылку ставят на декларации по ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Нет действующего документа или нет ссылки — карточку блокируют.
Первая особенность — распространённое заблуждение о сертификате. Продавцы слышат про обязательную сертификацию средств связи и заказывают сертификат ССС на телефон. Средства связи из перечня № 113 — это операторская инфраструктура, а раздел по оконечному оборудованию позициями не наполнен, поэтому телефон декларируется. Заявка на сертификат просто не будет принята к рассмотрению.
Вторая — сборные модельные ряды. Одна серия выпускается в исполнениях с разным набором диапазонов и с разной памятью, а иногда и с разными модемами. В область распространения декларации ССС включают все артикулы поставки, а программу испытаний строят по старшему исполнению с максимальным набором интерфейсов.
Третья — аксессуары. Зарядные устройства, гарнитуры и чехлы не входят в декларацию ССС: гарнитура с Bluetooth оформляется как самостоятельное изделие, а чехол закрывается отказным письмом за 1–2 рабочих дня стоимостью 4 500 ₽.
Чтобы запустить работу, нужны сведения об изделии и о заявителе. Чего-то может не быть — соберём вместе с вами:
Декларация ССС — 10–15 рабочих дней, от 90 000 до 180 000 ₽.
Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.
Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Цену называем один раз и держим её до конца работ. У каждой процедуры свой реестр: связь — Роскомнадзор, техрегламенты — ФГИС Росаккредитации, нотификация — единый реестр ЕЭК.
С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35 — сроки не зависят от очередей на сторонних площадках.
Почему на IP-телефон не нужно разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ?
Потому что в аппарате нет радиопередатчика: подключение идёт по витой паре, а разрешение оформляется только на радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства. Комплект ограничивается декларацией ССС за 10–15 рабочих дней, нотификацией ФСБ и декларациями по техрегламентам. Если у модели появится модуль Wi-Fi или Bluetooth, разрешение станет обязательным.
Нужна ли нотификация, если шифрование в телефоне можно отключить?
Да. Значение имеет реализованный в изделии функционал, а не настройка по умолчанию: SIP-TLS и SRTP присутствуют в прошивке и доступны пользователю, поэтому нотификация оформляется. Она подаётся от имени изготовителя на аппаратно-программную версию, вносится в единый реестр нотификаций ЕЭК и действует бессрочно, повторные поставки идут по имеющейся записи.
Почему на телефон оформляется декларация, а не сертификат ССС?
Потому что раздел VII перечня постановления Правительства РФ № 113, посвящённый оконечному оборудованию, позициями не наполнен. По статье 41 закона № 126-ФЗ обязательной сертификации подлежат только средства связи из перечня, поэтому абонентский телефон подтверждается декларацией ССС со сроком 10–15 рабочих дней.
Нужна ли нотификация ФСБ на проводной телефон?
Нет. Аналоговый аппарат работает по абонентской линии, радиомодулей и шифрования в нём нет, поэтому нотификация не требуется. Она нужна мобильным телефонам, смартфонам, DECT-трубкам и IP-аппаратам: там есть шифрование радиоинтерфейса, SIP-TLS и SRTP. Срок — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.
Нужно ли разрешение на ввоз на IP-телефон?
Если аппарат подключается только по Ethernet и не имеет ни Wi-Fi, ни Bluetooth, разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ не требуется. Для моделей с беспроводными интерфейсами оно обязательно и оформляется за 10–15 рабочих дней до прибытия груза. Декларация ССС нужна в обоих случаях.
Можно ли оформить одну декларацию ССС на всю линейку телефонов?
Да, если это модели одного изготовителя на общей аппаратной платформе с одинаковым набором радиомодулей. Исполнения перечисляются по артикулам в области распространения документа. При разных модемах или разных типах связи протоколы испытаний не покроют состав, и документы оформляют раздельно.
Нотификация оформляется не по лабораторным испытаниям, а на основе экспертной оценки криптографических характеристик устройства в ЦЛСЗ ФСБ России. Ниже — параметры, которые анализируются при определении категории.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Абонентский IP-телефон».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.