И ИСПЫТАНИЙ
Криптотелефон ошибочно сравнивают со смартфоном, на который поставили защищённый мессенджер: во втором случае хватило бы уведомительного порядка, а здесь стойкое шифрование речи заявлено как основное потребительское свойство, и потому нужна лицензия
Срок оформления — 3–7 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Криптотелефон».
Определяем перечень регламентов и показателей для вашего кода ТН ВЭД
Испытываем образцы, получаем протокол аккредитованной лаборатории
Собираем доказательную базу и согласуем макет маркировки ЕАС
Регистрируем декларацию в ФГИС Росаккредитации по ЭЦП заявителя
Криптотелефон ошибочно сравнивают со смартфоном, на который поставили защищённый мессенджер: во втором случае хватило бы уведомительного порядка, а здесь стойкое шифрование речи заявлено как основное потребительское свойство, и потому нужна лицензия ФСБ со сроком от 2 месяцев. Аппарат при этом остаётся обычным изделием и параллельно декларируется по ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016 за 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д.
Обычный смартфон с TLS в прошивке ввозится по уведомлению, криптотелефон — нет. Разница в том, ради чего покупают изделие: у защищённого аппарата шифрование разговора вынесено в название и в первую строку спецификации, значит криптография составляет сам товар. Для такой техники предусмотрена лицензия ФСБ на деятельность с шифровальными средствами со сроком от 2 месяцев.
Лицензируются разработка, производство, распространение и техническое обслуживание шифровальных средств. Если задача — разовая поставка партии, применяется другая связка: лицензия Минпромторга оформляется на основании заключения ФСБ России о характеристиках модели. Выбор схемы зависит от того, планирует ли заявитель постоянную работу с такой техникой.
Технические регламенты действуют независимо от криптографического режима, и лицензия их не отменяет:
Стоимость лицензии рассчитываем за 1 час по описанию криптоядра аппарата и составу поставки.
Криптотелефон отличается от защищённого мессенджера тем, что шифрование реализовано в самом аппарате: криптомодуль работает в тракте передачи речи, а ключевой материал хранится в защищённой памяти устройства. Для лицензии ФСБ описывают алгоритмы по ГОСТ Р 34.12-2015, аутентификацию абонентов с подписью по ГОСТ Р 34.10-2012, схему выработки сеансовых ключей и порядок их уничтожения. Срок лицензии — от 2 месяцев.
Классификация выбирается между 8517 13 000 0 для аппаратов в форм-факторе смартфона и 8517 62 000 9 для защищённых терминалов без функций обычного телефона. Помехоэмиссия аппарата и зарядного устройства измеряется по ГОСТ 30805.22, безопасность литиевого аккумулятора и цепей зарядки — по ГОСТ IEC 62368-1, декларации ТР ТС и ТР ЕАЭС оформляются параллельно.
Разграничение с массовой техникой проходит по трём проверяемым признакам. Первый — где выполняется шифрование: в приложении поверх обычной операционной системы или в отдельном криптомодуле аппарата, недоступном пользовательским программам. Второй — чем определяется стойкость: заданными изготовителем алгоритмами и длиной ключа или тем, что выберет пользователь. Третий — как продаётся изделие: как телефон с дополнительной функцией или как средство защищённой связи, и именно так его позиционирует продавец. Совпадение по всем трём признакам означает, что уведомительный порядок неприменим и оформляется лицензия.
На рынке встречаются четыре типовые конфигурации: аппарат в форм-факторе смартфона с собственным криптомодулем, защищённый терминал без функций обычного телефона, накладной скремблер к штатному аппарату и абонентский комплект из трубки и ключевого носителя. Первые две различаются кодами 8517 13 000 0 и 8517 62 000 9, третья идёт как отдельное устройство, четвёртая требует описания ключевого носителя как самостоятельного изделия.
Радиочасть в этом товаре внимания органов почти не привлекает, и это стоит проговорить прямо: аппарат работает в сетях операторов как абонентское устройство, а такие изделия постановке на учёт в Роскомнадзоре не подлежат, поскольку регистрируются базовые станции, ретрансляторы и радиорелейные линии, а не пользовательские терминалы. Сотовые диапазоны и параметры передатчика нужны только для декларации по техрегламенту.
Главный источник срывов — попытка ввезти партию без лицензии под видом тестовых образцов. Демонстрационный статус поставки не меняет свойств изделия, а деятельность по распространению и обслуживанию шифровальных средств лицензируется независимо от количества. Цикл в два месяца планируют до подписания контракта, а не после прихода груза на склад временного хранения. Алгоритмы описывают по ГОСТ Р 34.12-2015 и ГОСТ Р 34.10-2012, зарядное устройство и аккумулятор проверяют по ГОСТ IEC 62368-1.
Лицензия ФСБ нужна там, где криптография составляет основной функционал изделия и уведомительный порядок не применяется. Лицензируется деятельность по разработке, производству, распространению и техническому обслуживанию шифровальных средств, а для разового ввоза оформляется лицензия Минпромторга на основании заключения ФСБ России.
Оценка соответствия по техрегламентам — отдельная ветка работ, которая идёт своим порядком и в своём реестре. Декларация по ТР ТС 004/2011 и 020/2011 оформляется по схеме 1д (серия) или 3д (партия). Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016 на содержание опасных веществ идёт одновременно и общий срок не удлиняет.
Аппарат классифицируют либо как телефон сотовой связи, либо как оборудование передачи данных, и второй код заметно повышает внимание к криптографии:
Ни одна из позиций не снимает вопрос о разрешительном документе: решение принимается по описанию функционала. Слово «криптотелефон» или «защищённая связь» в инвойсе означает, что инспектор будет искать лицензию, а не запись в реестре нотификаций.
Чтобы запустить работу, нужны сведения об изделии и о заявителе. Чего-то может не быть — соберём вместе с вами:
Лицензия ФСБ — от 2 месяцев, от 150 000 ₽.
Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Смета фиксируется до старта и в процессе не меняется. Документы по техрегламентам регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации, нотификация — в едином реестре ЕЭК, документы в области связи — в реестре Роскомнадзора.
За 15 лет работы REDICO оформил свыше 14 000 разрешительных документов. Орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35) — свои, поэтому сроки не зависят от очередей на сторонних площадках, а расхождения в кодах и артикулах находит ИИ-проверка ещё до подачи.
Чем криптотелефон отличается от смартфона с защищённым мессенджером?
Местом реализации шифрования и назначением изделия. В смартфоне криптография принадлежит приложению и остаётся вспомогательной, поэтому применяется уведомительный порядок. В криптотелефоне криптомодуль встроен в тракт передачи речи, стойкость задана изготовителем, а защищённая связь и есть товар, поэтому оформляется лицензия ФСБ со сроком от 2 месяцев.
Нужно ли регистрировать криптотелефон в Роскомнадзоре?
Нет. Регистрации подлежат радиоэлектронные средства, которые ставит на учёт владелец или оператор: базовые станции, ретрансляторы, радиорелейные линии, судовые и спутниковые станции. Криптотелефон работает в сети оператора как абонентское устройство и учёту не подлежит. Параметры передатчика нужны только для декларации по техрегламенту.
Почему криптотелефону нужна лицензия ФСБ, а не нотификация?
Потому что защищённая связь — основное потребительское свойство аппарата, а не вспомогательная функция. Нотификация предусмотрена для изделий, где шифрование обслуживает другую задачу: Wi-Fi, Bluetooth, TLS в прошивке. Для криптотелефона оформляется лицензия ФСБ со сроком от 2 месяцев.
Как ввезти партию без постоянной деятельности с СКЗИ?
Для разового ввоза оформляется лицензия Минпромторга на основании заключения ФСБ России о характеристиках изделия. Подготовка начинается с описания криптоядра: алгоритмов защиты голосового тракта, длины ключа, схемы обмена сеансовыми ключами и правил хранения ключевого материала.
Нужны ли декларации технических регламентов?
Да, лицензия их не заменяет: это разные процедуры с разными реестрами. На аппарат оформляются декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 по безопасности и электромагнитной совместимости и декларация ТР ЕАЭС 037/2016. Срок каждой — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д.
Что делать с ключевыми носителями из комплекта?
Карты персонализации, ключевые носители и станции загрузки ключей описываются как самостоятельные изделия комплекта, а не как принадлежности телефона. Их криптографические характеристики указываются отдельно, иначе состав поставки не совпадёт с разрешительным документом при выпуске.
Газовое оборудование испытывается на герметичность, полноту сгорания и безопасность по ТР ТС 016/2011.
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.