Салфетки бумажные — требования и декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425)

Декларирование ГОСТ Р — Салфетки бумажные: главное

Бумажные салфетки оформляются декларацией ГОСТ Р (ПП РФ 2425) как изделия санитарно-гигиенического назначения. Ключевое различие внутри позиции — назначение: столовая салфетка 24 × 24 или 33 × 33 см с печатью и цветной окраской и косметическая салфетка для лица проверяются по разным акцентам, и от этого зависят и программа испытаний, и код ТН ВЭД в декларации.

Салфетки бумажные: обязательные документы

Бумага туалетная, полотенца, салфетки и платки бумажные подтверждаются национальным документом, и это декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425), потому что технические регламенты ЕАЭС на эту продукцию не распространяются. ТР ТС 005/2011 регулирует упаковку, а не готовые санитарно-гигиенические изделия, поэтому применяется национальная схема по постановлению Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021, которым утверждён единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Принцип раздела неизменен: приоритет всегда у технического регламента. Если изделие подпадает под ТР ТС или ТР ЕАЭС, форму подтверждения задаёт регламент, а национальный перечень не применяется. Санитарно-гигиенические бумажные изделия в области действия регламентов не названы, поэтому работает перечень ПП 2425.

• изделия бытового и санитарно-гигиенического назначения из бумаги — ГОСТ Р 52354-2005;
• бумага-основа для санитарно-гигиенических изделий — ГОСТ Р 53688-2009;
• детские подгузники и изделия с абсорбирующим слоем оцениваются отдельно, как продукция для детей;
• салфетки с пропиткой косметическими составами уходят в область ТР ТС 009/2011 и в национальный перечень не попадают.

Декларация ГОСТ Р регистрируется самим заявителем на основании доказательств: протоколов испытаний, нормативного документа на продукцию, описания сырья. В зависимости от схемы доказательная база может включать собственные испытания изготовителя, но по санитарно-гигиеническим изделиям практика однозначная — протокол аккредитованной лаборатории закрывает вопросы и у торговых сетей, и при проверке.

Готовый документ регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации и действует на территории России, а не всего Евразийского союза. Это отличие национальной декларации от документов ЕАЭС: для поставок в Казахстан или Беларусь партнёр запрашивает подтверждение по правилам страны ввоза.

На что смотрят именно здесь

Салфетки бумажные декларируются по ПП РФ 2425 как изделия санитарно-гигиенического назначения из бумаги. Специфика позиции в том, что впитываемость определяют при одностороннем смачивании по ГОСТ 12602-93, а не погружением: салфетка работает контактом одной поверхности, и погружной метод для неё нерепрезентативен.

Второй акцент — слойность. Толщину и число слоёв контролируют по ГОСТ 27015-86 с пересчётом на один слой, потому что двухслойная салфетка из тонкого полотна и однослойная той же общей массы ведут себя по-разному при разрыве. Разрушающее усилие по ГОСТ 13525.1-79, белизну по ГОСТ 30113-94 и влажность по ГОСТ 13525.19-91 проверяют на образцах из одной пачки, масса 1 м² по ГОСТ 13199-88 замыкает расчёт.

От партии отбирают 3 упаковки: две на испытания и одну контрольную, суммарно не менее 100 салфеток размером 24 × 24 или 33 × 33 см. Выборка формируется по ГОСТ Р 52354-2005 от одного артикула и одной даты выработки, хранение контрольного образца — 12 месяцев при 15–25 °C и влажности 45–65 %.

Цвет и печать — главная особенность этой позиции. Окрашенная в массе салфетка и салфетка с поверхностной флексопечатью ведут себя по-разному при контакте с влажной рукой и с губами: краситель, нанесённый по поверхности, отдаёт заметно сильнее. Поэтому для цветных артикулов к базовой программе добавляют оценку устойчивости окраски к влажному контакту, а белую салфетку той же выработки испытывают как отдельное исполнение — общего протокола на «всю линейку цветов» не бывает.

Второй фактор — формат и сложение. Салфетка 24 × 24 см в один сгиб и банкетная 33 × 33 см в четыре сгиба вырезаются из одного полотна, но разное число сгибов даёт разную видимую толщину пачки и разное поведение при выборке из салфетницы. Кромочное тиснение по периметру, которым скрепляют слои, — отдельная зона контроля: если точки тиснения прорезают полотно, салфетка расслаивается по краю уже при вынимании.

• краситель отдаёт на влажную ладонь или на светлую скатерть;
• заявлено три слоя, фактически два — видно по пересчёту толщины на слой;
• кромочное тиснение прорезает полотно, и слои расходятся по периметру;
• по одностороннему смачиванию салфетка не удерживает каплю и промокает насквозь;
• размер листа после сложения уходит из допуска, и пачка не садится в стандартный диспенсер.

Влажность и масса 1 м² служат базой пересчёта: салфетку взвешивают после кондиционирования, иначе поглощённая из воздуха влага завышает грамматуру и искажает вывод о слойности. По той же причине испытуемые и контрольную упаковки хранят в одинаковых условиях — при 15–25 °C и относительной влажности 45–65 % в заводской упаковке весь срок действия декларации.

Коды ТН ВЭД разводят позицию по назначению: столовая салфетка идёт по 4818 30 000 0 вместе со скатертями, а косметическая и для лица — по подсубпозициям 4818 20. Заявитель выбирает код по фактическому назначению из маркировки, и если на упаковке одновременно указаны сервировка и уход за лицом, в декларацию включают оба кода, а испытания проводят по более жёсткому сценарию.

Три упаковки от партии — минимально осмысленная выборка: две расходуются на испытания, где значительная часть салфеток уходит на растяжение и смачивание, одна остаётся контрольной на весь срок действия документа. Декларация оформляется за 10 рабочих дней, от 19 000 ₽; для сетей и HoReCa к ней добавляют добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Порядок оформления

При декларировании по ГОСТ Р документ принимает и регистрирует заявитель, а не орган по сертификации. Это ускоряет процедуру, но не снижает требований к доказательствам: при проверке смотрят протоколы, идентификацию образцов и техническую документацию, по которой выпускается продукция.

Область действия документа — Российская Федерация. Евразийские регламенты работают шире, но на эту продукцию они не распространяются, поэтому национальная схема здесь единственная обязательная.

Программа испытаний

Испытания санитарно-гигиенической бумаги строятся вокруг трёх групп характеристик: масса и геометрия полотна, механическая прочность, потребительские и показатели безопасности сырья. Программа зависит от вида изделия, но ядро методов испытаний общее для всей группы, и протокол закрывает конкретную марку бумаги.

Протокол испытаний бумаги привязан к марке, слойности и виду сырья. Переход с первичной целлюлозы на макулатурное сырьё меняет зольность, белизну и прочность одновременно, поэтому испытания повторяют в полном объёме, а не по одному изменившемуся показателю. Механические характеристики определяют только после кондиционирования образцов в нормированной атмосфере: без выдержки результат зависит от погоды в цехе сильнее, чем от свойств полотна.

• Масса продукции площадью 1 м² — ГОСТ 13199-88. Вырезают образцы известной площади, взвешивают их на аналитических весах и пересчитывают массу на квадратный метр.
• Разрушающее усилие в сухом состоянии — ГОСТ 13525.1-79. Полоску бумаги нормированной ширины растягивают на разрывной машине до разрыва и фиксируют максимальное усилие.
• Впитываемость при одностороннем смачивании — ГОСТ 12602-93. Образец приводят в контакт с водой одной стороной на нормированное время и по приросту массы вычисляют впитываемость.
• Влажность — ГОСТ 13525.19-91. Навеску высушивают в сушильном шкафу при 105 °C до постоянной массы и по потере массы вычисляют влажность.
• Белизна — ГОСТ 30113-94. Коэффициент отражения образца измеряют на фотометре с синим светофильтром и сравнивают с эталоном белизны.
• Толщина и число слоёв — ГОСТ 27015-86. Толщину пачки образцов измеряют толщиномером с нормированным давлением щупа и пересчитывают на один слой.

Отбор и подготовка образцов

Количество образцов задаёт вид изделия. На туалетную бумагу отбирают 10 рулонов одного артикула, на полотенца — 6 рулонов или пачек, на салфетки — 3 упаковки от партии, но не менее 100 салфеток, на носовые платки — 10 потребительских упаковок, на скатерти — 2 упаковки на испытания и 1 контрольную, на бумагу-основу — 3 образца по 1 м² полотна либо полосу полной ширины длиной не менее метра. Отбор ведут случайной выборкой от партии одной выработки, одного вида сырья и одной слойности, для полотенец и скатертей — по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест, для готовых изделий — по правилам приёмки ГОСТ Р 52354-2005 с оформлением акта отбора.

Образцы поступают в первичной заводской упаковке, которую вскрывают только в лаборатории: полотно гигроскопично и за сутки в помещении набирает влагу. Контрольный образец хранят 12 месяцев в сухом помещении при 15–25 °C и относительной влажности 45–65 %. Нерепрезентативная проба видна сразу — масса 1 м² по параллельным образцам расходится сильнее допуска, разрушающее усилие в машинном и поперечном направлениях не воспроизводится. В этом случае лаборатория запрашивает повторный отбор: чаще всего образцы взяли из одного места партии или из верхних дефектных слоёв рулона.

• Сколько образцов — 3 упаковки от партии (2 на испытания, 1 контрольная), не менее 100 салфеток.
• Размер образца — Упаковка на 50—100 салфеток размером 24×24 или 33×33 см.
• Как отбирают — Случайная выборка от партии одного артикула и одной даты выработки из разных транспортных мест по ГОСТ Р 52354-2005.
• Контрольный образец — В сухом закрытом помещении при относительной влажности 45—65 % и температуре от 15 до 25 °C в заводской упаковке, срок хранения контрольного образца 12 месяцев.

Коды ТН ВЭД

Коды ТН ВЭД ЕАЭС для санитарно-гигиенических бумажных изделий сосредоточены в товарной позиции 4818, а бумага-основа классифицируется в позиции 4803. Код определяет, какой перечень будет сверять таможня, поэтому его согласовывают до подачи заявки и указывают в декларации без сокращений.

• 4818 20 100 0;
• 4818 20 910 0;
• 4818 30 000 0.

Отраслевая специфика

Первая особенность группы — зависимость всех показателей от сырья. Изделия из первичной целлюлозы, из макулатуры марок МС и из смешанной композиции дают разную зольность, белизну и прочность при одинаковой массе 1 м². Поэтому в заявке фиксируют не только артикул, но и композицию по волокну: смена поставщика полуфабриката означает новые испытания.

Вторая — кондиционирование. Бумага меняет массу и прочность вслед за влажностью воздуха, поэтому перед механическими испытаниями образцы выдерживают в нормированной атмосфере. Протокол, полученный без кондиционирования, даёт завышенную массу 1 м² и заниженную разрывную характеристику, и такие результаты не сходятся с паспортом изготовителя.

Третья — граница с соседними режимами. Влажные салфетки с косметической пропиткой уходят в ТР ТС 009/2011, детские подгузники и пелёнки оцениваются как продукция для детей, а бумага-основа декларируется как полуфабрикат по ГОСТ Р 53688-2009 отдельно от готового изделия. Одна декларация на всю линейку сразу возможна только внутри одной группы однородной продукции.

Комплект сведений от вас

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Салфетки бумажные», марка или тип исполнения — так, как они стоят в маркировке;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ТУ или стандарт организации;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• описание технологии и перечень контролируемых параметров производства;
• образцы для испытаний в количестве, указанном в разделе про отбор;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сколько занимает и сколько стоит

Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) — 10 рабочих дней, от 19 000 ₽.

Добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Цену называем один раз и держим её до конца работ. Сведения о сертификате и о декларации вносятся в реестр ФГИС Росаккредитации и доступны для проверки контрагентом.

REDICO работает с 2010 года: более 14 000 оформленных документов, свой орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35). Программу испытаний согласуем до отбора образцов, чтобы не переделывать протоколы.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Смешивают в одной декларации бумагу-основу и готовое изделие. Основа по ГОСТ Р 53688-2009 и туалетная бумага по ГОСТ Р 52354-2005 — разные объекты с разной номенклатурой показателей. Декларация, где заявлено и то и другое, не подтверждается протоколом и снимается при проверке реестра.
2. Испытывают одну композицию, а выпускают несколько. Протокол на полотно из первичной целлюлозы не закрывает партию из макулатуры: зольность и белизна отличаются кратно. Расхождение выявляется при первом же контроле образца из торговой сети.
3. Отбирают образцы из верхних слоёв рулона. Наружные витки деформированы и подсушены, масса 1 м² и впитываемость по ним занижены. Лаборатория фиксирует несходимость параллельных определений и требует повторный отбор с удалением дефектных слоёв.

Вопросы и ответы

Нужны ли отдельные испытания для каждого цвета салфеток?

Для окрашенных в массе артикулов достаточно испытать представителей группы по одному пигменту, для салфеток с поверхностной печатью проверяют каждую красочную схему: именно поверхностный слой отдаёт краситель при влажном контакте. Белые салфетки той же выработки идут отдельным исполнением. Все проверенные артикулы перечисляют в приложении к декларации.

Чем салфетка отличается от бумажного полотенца по программе испытаний?

У салфетки впитываемость определяют при одностороннем смачивании и добавляют контроль числа слоёв с пересчётом толщины на слой, а также поведение красителя и кромочного тиснения. У полотенца на первый план выходят объёмная впитываемость и прочность во влажном состоянии. Совпадают только базовые показатели — масса 1 м², влажность и белизна.

Нужен ли сертификат на туалетную бумагу или достаточно декларации?

По единому перечню ПП РФ 2425 санитарно-гигиенические бумажные изделия подлежат декларированию, обязательная сертификация для них не предусмотрена. Оформляется декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425): 10 рабочих дней, от 19 000 ₽. Сертификат на такую продукцию возможен только добровольный — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Попадают ли бумажные салфетки под техрегламент на упаковку ТР ТС 005/2011?

Нет. ТР ТС 005/2011 распространяется на упаковку и укупорочные средства, а столовые и косметические салфетки — готовое изделие санитарно-гигиенического назначения. Поэтому применяется национальный перечень ПП РФ 2425 и оформляется декларация ГОСТ Р. Если салфетка пропитана косметическим составом, она уходит в область ТР ТС 009/2011.

Сколько образцов нужно на испытания бумажных полотенец?

Шесть рулонов или пачек каждого артикула от партии, отобранных по ГОСТ 8047-2001 из разных транспортных мест. Из них вырезают полоски 15 × 250 мм для механических испытаний. Одна упаковка остаётся контрольной и хранится 12 месяцев при температуре 20 ± 5 °C и относительной влажности 50–70 %.

Действует ли декларация ГОСТ Р при поставке в Казахстан?

Нет. Декларация по ПП РФ 2425 — национальный документ и действует на территории России. Для обращения в других странах союза нужен документ по правилам страны ввоза либо по соответствующему техрегламенту ЕАЭС, если продукция под него подпадает. Все национальные документы регистрируются в реестре ФГИС Росаккредитации.

Полезное по теме

• Сертификат ГОСТ Р: что это и когда применяется
• Постановление № 2425: национальный режим подтверждения соответствия
• Документы для таможенного оформления
• Из чего складывается стоимость сертификации
• Реальные сроки оформления документов

Тот же документ на другую продукцию

• Плита МДФ — стройматериалы
• Средства ухода за бытовой техникой — товары для дома
• Газобетонный блок D400 — стройматериалы

Обзорные страницы

• Декларация ГОСТ Р (ПП РФ 2425) на посуду и хозтовары
• Документы ГОСТ Р по ПП РФ 2425: что нужно и сколько стоит