Указ Президента РФ № 210, вступивший в силу с 18.04.2022 г. устанавливает особый порядок ввоза пестицидов и агрохимикатов в РФ, который будет действовать временно. Нормативный акт предусматривает:
- разрешение ввозить указанные химические вещества на территорию страны через все существующие пункты пропуска;
- осуществление гос. надзора в сфере обеспечения безопасности в процессе оборота веществ, при их ввозе в РФ на складах или в других местах для хранения, предусматриваемых ФЗ № 289 (ч.1 ст. 90) с учетом положений ФЗ № 109.
Изначально временный порядок был разрешен до 01.07.2022 г. Редакция Указа № 415 от 30.06.2022 предусматривает продление сроков временного ввоза в РФ пестицидов до 31.12.2022 г.
Какой порядок действует в отношении ввоза в РФ пестицидов
В июне 2021 г. вступил в действие ФЗ № 522. Настоящий закон возвращает полномочия по осуществлению государственного надзора над оборотом пестицидов и агрохимикатов органам Россельхознадзора.
Ведомство будет контролировать, как импортеры соблюдают требования законодательства при ввозе в РФ пестицидов и агрохимикатов, а также проверять, соблюдается ли регламент их применения в производстве сельскохозяйственных продуктов. Исключением являются случаи, когда указанные хим. вещества применяются для ведения личного подсобного хозяйства.
Это связано с тем, что использование данных препаратов – неотъемлемая часть технологий выращивания растений и изготовления продукции, которая имеет растительное происхождение. Если правила их применения и нормы безопасности не соблюдаются, а также если отсутствует надлежащий контроль обращения с хим. средствами для защиты растений, это может повлечь негативные последствия:
- могут погибнуть посевы;
- в почве могут накапливаться хим. вещества;
- в окружающей среде может образоваться патогенная микрофлора или появиться иные опасности биологического характера.
Россельхознадзор осуществлял контроль рынка пестицидов / агрохимикатов до 2011 г. Теперь, с вступлением в силу ФЗ № 522, ведомство также будет осуществлять контроль, однако, перечень полномочий сокращен. Как пояснили в ведомстве, Россельхознадзор не будет контролировать процессы производства, транспортирования, обращения на рынке, захоронения химикатов. Данные полномочия возложены на органы экологического надзора РФ.
Как осуществляется контроль на гос. границе?
С момента вступления в действие ФЗ № 522, Россельхознадзор контролирует импортируемую через гос. границу продукцию в пропускных пунктах. К функциям ведомства относится проверка статусов свидетельств о гос. регистрации (СГР) на препараты, а также их соответствия требованиям законодательства.
Это обеспечит эффективное противодействие ввоза в РФ контрафакта и препаратов плохого качества. Правительством РФ утвержден перечень автомобильных, железнодорожных, морских и воздушных пропускных пунктов, через которые можно будет ввозить вещества.
Напомним, что до 31.12.2022 г. (согласно Указу № 415), ввоз разрешен через любые пропускные пункты.
Как осуществляется контроль использования веществ?
Для каждого препарата, который разрешен к обращению, действует отдельный регламент применения, который устанавливает:
- допустимые нормативные значения;
- методы, продолжительность воздействия;
- способы минимизации опасности препаратов и т.д.
С 2022 г. на территории РФ будет действовать информационная система, позволяющая отслеживать обращение хим. препаратов. В базе данных должны зарегистрироваться все юр. лица и ИП. В нее вносится информация о названии и видах пестицидов / агрохимикатов, составе и действующих веществах, сроках и условиях хранения и т.д.
Создание ФГИС направлено на обеспечение прозрачного обращения хим. веществ, применяемых в сельскохозяйственной отрасли.
