Входной контроль строительных материалов: какие документы запросить у поставщика
Входной контроль строительных материалов проводят до их применения: подрядчик проверяет наличие и содержание документов поставщика, содержащих сведения о качестве, а при необходимости и сами материалы. Основа — статья 53 Градостроительного кодекса и постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468; методика верификации закупленной продукции изложена в ГОСТ 24297-2013. Запрашивать стоит паспорт качества партии, документ об оценке соответствия, если он обязателен, протоколы испытаний и документы по назначению материала. Продукция, не прошедшая проверку, к применению не допускается.
Входной контроль — проверка материала и документов поставщика до применения на объекте; она закреплена в постановлении Правительства № 468 и методике ГОСТ 24297-2013. Запрашивайте паспорт партии, документ об оценке соответствия, если он обязателен, протоколы и документы по назначению. Наличие декларации не доказывает качество партии, поэтому документ сверяют с материалом и маркировкой.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Короткий ответ: что запрашивать и зачем
Документ поставщика не заменяет контроль качества, а подтверждает, что материал соответствует заявленным требованиям. Для стройки важны три вопроса: что это за материал, относится ли документ именно к этой партии и можно ли применять материал по назначению. Таблица показывает основные документы и то, что они подтверждают.
| Документ | Что подтверждает | Как проверить |
| Паспорт качества или сертификат качества на партию | Фактические характеристики партии, дата изготовления, номер партии | Совпадение номера партии, наименования и маркировки с накладной |
| Декларация о соответствии или сертификат соответствия | Соответствие обязательным требованиям, если материал входит в перечни | Наличие записи в реестре, срок действия, наименование, код ТН ВЭД, изготовитель |
| Протоколы испытаний | Конкретные показатели: прочность, пожарные группы, радиационная безопасность | Аккредитация лаборатории, привязка к материалу и партии |
| Санитарные и радиационные документы | Безопасность для здоровья по назначению материала | Соответствие назначению: отделка помещений, наружные работы |
| Пожарные документы | Группы горючести, воспламеняемости, дымообразования и токсичности | Показатели в документе и требования проекта |
| Техническое свидетельство | Пригодность новой продукции, на которую нет норм | Выдавший орган, срок, область применения |
| Отказное письмо | Фиксирует, что обязательной оценки по указанному основанию нет | Не заменяет паспорт и протоколы; отдельно проверяют соответствие проекту |
02
Правовая рамка: на чём стоит входной контроль
Строительный контроль в ходе строительства, реконструкции и капитального ремонта предусмотрен статьёй 53 Градостроительного кодекса РФ. Порядок его проведения установлен постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468. По пункту 5 подрядчик в составе строительного контроля проводит входной контроль качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования. Пункт 7 устанавливает, что входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции; продукция, не прошедшая проверку, к применению не допускается. Пункт 8 запрещает применять продукцию, хранившуюся с нарушением правил хранения. Заказчик, по пункту 6, проверяет, что подрядчик выполняет входной контроль полно и в установленные сроки.
| Акт или стандарт | Что он задаёт |
| Градостроительный кодекс РФ, статья 53 | Строительный контроль, в том числе входной контроль, при строительстве и реконструкции |
| Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 | Порядок проведения строительного контроля: пункты 5, 6, 7, 8 |
| ГОСТ 24297-2013 | Организация, порядок и оформление верификации (входного контроля) закупленной продукции |
| СП 48.13330.2019 | Организация строительства, в том числе контроль качества применяемых материалов |
03
ГОСТ 24297-2013: как стандарт описывает верификацию
ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля» введён с 1 января 2014 года (приказ Росстандарта от 26.08.2013 № 544-ст) и заменил ГОСТ 24297-87. Стандарт устанавливает основные требования к организации, порядку проведения и оформлению результатов верификации. Цель верификации — проверка соответствия качества продукции установленным требованиям и предотвращение попадания несоответствующей продукции в производство или использование. Продукция предъявляется с сопроводительной документацией, удостоверяющей её качество; при приёмке проверяют комплектность и качество сопроводительной документации, внешний вид, состояние поверхности, упаковку, маркировку и повреждения, а результаты фиксируют в журнале верификации. Если документы отсутствуют, стандарт допускает проведение контроля по действующему нормативному документу с составлением акта о фактическом качестве и комплектности продукции и об отсутствии документов.
- Проверка документов: комплектность, соответствие партии и наименованию.
- Осмотр: упаковка, маркировка, повреждения.
- Измерения и испытания: при необходимости, силами подрядчика или аккредитованной организации.
- Журнал: регистрация результатов, акт при отсутствии документов или выявленных несоответствиях.
04
Порядок входного контроля: семь шагов
- Составьте перечень материалов и требований: проект, договор, ГОСТ и ТУ, перечень обязательных документов по каждому материалу.
- Запросите документы у поставщика до отгрузки: паспорт партии, документ об оценке соответствия, протоколы, санитарные и пожарные документы по назначению.
- Проверьте документ: наименование, изготовитель, срок действия, номер партии, совпадение с накладной и маркировкой.
- Проверьте реестр: для декларации и сертификата соответствия убедитесь, что запись в реестре существует и документ не прекратил действие.
- Осмотрите материал: упаковка, маркировка, внешний вид, условия хранения и повреждения.
- При необходимости проведите измерения и испытания или отправьте образцы в аккредитованную лабораторию.
- Оформите результат: запись в журнале входного контроля, акт при замечаниях, решение о допуске или возврате.
05
Как читать документы поставщика: на что смотреть
Формально корректный документ может не относиться к вашему материалу. Проверка сводится к четырём вопросам: тот ли изготовитель, тот ли материал, та ли партия и тот ли срок. Если материал входит в перечни ПП РФ № 2425, обязательным будет документ по позиции перечня, и его форму и номер позиции можно сверить по тексту перечней. Для позиций, изменённых постановлением Правительства от 14.05.2025 № 642, ранее выданные документы сохраняли силу до окончания срока действия, но не позднее 1 сентября 2026 года; в октябре 2026 года такие документы нужно перепроверять по действующим перечням. Если материала в перечнях нет, поставщик может дать отказное письмо или добровольный сертификат, но не вправе называть их обязательными.
- Наименование и код ТН ВЭД в документе должны совпадать с материалом на объекте.
- Изготовитель в документе должен совпадать с маркировкой, а не только с продавцом.
- Срок действия и статус документа проверяют на дату поставки.
- Протоколы испытаний должны быть привязаны к материалу и стандарту, а не общего вида.
- Для импорта сверяют документы с таможенными данными и маркировкой на русском языке.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Документы по видам требований: пожарные, санитарные, радиационные
Что запрашивать сверх паспорта и документа об оценке соответствия, зависит от назначения материала. Закон № 123-ФЗ устанавливает классификацию материалов по пожарной опасности, и допустимые значения для отделки зависят от функциональной пожарной опасности здания и помещения; проект указывает требуемые группы. Для лакокрасочных, полимерных и минеральных материалов действует санитарный контур Решения КТС от 28.05.2010 № 299: единый перечень называет лакокрасочные материалы, полимерные и иные материалы для строительства, а также строительное сырьё и материалы с регламентированным содержанием радиоактивных веществ. Метод определения удельной эффективной активности естественных радионуклидов задаёт ГОСТ 30108-94. Для новых материалов без стандартов возможно техническое свидетельство в строительстве.
- Отделочные материалы: пожарные протоколы по требованиям проекта, санитарные протоколы.
- Минеральные материалы (камень, цемент, щебень, сухие смеси): радиационный протокол на партию.
- Лакокрасочные материалы и герметики: паспорт безопасности, санитарные документы по составу и назначению.
- Новая продукция: техническое свидетельство, если на неё нет сводов правил и стандартов.
07
Что делать с несоответствиями и недостающими документами
Если проверка выявила отклонения, материал нельзя применять до решения вопроса. По разъяснениям Минстроя, на которые ссылаются отраслевые источники, возможны три варианта: заменить материал, доработать его либо применить только после согласования с заказчиком, проектировщиком и органом государственного надзора; точный текст письма Минстроя России от 15.05.2018 № 21549-ОГ/08 сверяйте по первоисточнику. При отсутствии документов ГОСТ 24297-2013 допускает проверку по действующему нормативному документу с актом о фактическом качестве и комплектности, но на практике заказчик может не принять материал без документов. Права покупателя при ненадлежащем качестве товара определяет Гражданский кодекс (статья 475), а при поставке — статья 518.
- Составьте акт: что проверено, что выявлено, какие документы отсутствуют.
- Уведомите поставщика письменно и зафиксируйте срок устранения.
- Не применяйте материал до решения заказчика и проектировщика.
- Сохраните образцы и документы: они понадобятся при претензии.
08
Типичные ошибки
- Считать, что декларации или сертификата достаточно, и не проверять партию, маркировку и срок действия документа.
- Принимать документ на другого изготовителя, другое наименование или другую модель.
- Не проверять статус документа по реестру на дату поставки.
- Использовать отказное письмо как подтверждение качества.
- Игнорировать документы по пожарным и санитарным требованиям, которых требует проект.
- Не вести журнал входного контроля и не оформлять акты при замечаниях.
- Принимать материалы, хранившиеся с нарушением условий, без оценки качества.
- Не перепроверять документы поставщика после изменения перечней продукции.
09
Нормативные основания
- Градостроительный кодекс РФ, статья 53: строительный контроль.
- Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»: пункты 5 (подпункт «а»), 6, 7, 8.
- ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля» (приказ Росстандарта от 26.08.2013 № 544-ст): пункты 5.1, 6.7, 7.3, 7.8, приложение А.
- СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (приказ Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр).
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 и изменения (от 14.05.2025 № 642, от 28.01.2026 № 63): перечни продукции, подлежащей сертификации и декларированию.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299; Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, статья 13; ГОСТ 30108-94.
- Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию актов.
Частые вопросы
Кто проводит входной контроль строительных материалов?
По постановлению Правительства № 468 входной контроль входит в строительный контроль подрядчика и проводится до применения материалов. Обычно его ведёт работник подрядчика, назначенный приказом, а испытания проводят своими силами или в аккредитованной лаборатории. Заказчик проверяет, что подрядчик выполняет входной контроль полно и в установленные сроки.
Какие документы запросить у поставщика в первую очередь?
Паспорт качества партии, документ об оценке соответствия, если материал входит в перечни, протоколы испытаний по показателям проекта и документы по назначению: пожарные, санитарные, радиационные. Для новой продукции — техническое свидетельство. Набор определяют договор, проект и нормативный документ на материал, поэтому составьте перечень до отгрузки партии.
Достаточно ли декларации о соответствии для допуска материала на объект?
Нет. Декларация показывает соответствие образца или серии обязательным требованиям, но не заменяет проверку партии: сверку наименования и маркировки, осмотр, контроль условий хранения и при необходимости испытания. Кроме того, проект может требовать показатели, которых в декларации нет, например пожарные группы или радиационный протокол.
Что делать, если поставщик не дал документы на материал?
Не применяйте материал до решения вопроса. ГОСТ 24297-2013 допускает проверку по действующему нормативному документу с актом о фактическом качестве и комплектности и отсутствии документов, но заказчик может не принять такой материал. Зафиксируйте отсутствие документов актом, уведомите поставщика письменно и согласуйте решение с заказчиком и проектировщиком.
Нужно ли проверять декларацию по реестру?
Да, это разумная практика. Для декларации и сертификата проверяют, что запись существует, срок действия не истёк, документ не прекращён, а наименование, изготовитель и код соответствуют материалу. Для позиций, изменённых постановлением № 642, ранее выданные документы действовали не позднее 1 сентября 2026 года, поэтому их перепроверяют по актуальным перечням.
Как вести журнал входного контроля?
Записывайте дату поставки, наименование и количество материала, номер партии, документы поставщика, результаты осмотра и испытаний, решение о допуске и подписи ответственных лиц. ГОСТ 24297-2013 предусматривает журнал верификации в приложении А, а форма журнала для строительства задаётся документами заказчика и нормативными актами по исполнительной документации. Единого формата может не быть.
Расчёт по вашему товару
Закупаете материалы для объекта и не уверены, какие документы запросить у поставщика? Отправьте специалистам REDICO наименование материала, назначение, код ТН ВЭД и перечень документов поставщика: подскажем, что обязательно, а что запрашивают по требованию заказчика.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
