Терминалы ЭРА-ГЛОНАСС и телематические блоки: какие документы нужны
«Сертификат ЭРА-ГЛОНАСС» — обиходное название. Терминал экстренного вызова (устройство вызова экстренных оперативных служб, УВЭОС) не живёт сам по себе: он оценивается как часть колёсного транспортного средства по ТР ТС 018/2011, через одобрение типа (ОТТС) или свидетельство (СБКТС), а испытания проводят по стандартам на УВЭОС, например по ГОСТ 33470-2015 для модулей связи. Если вы ввозите терминал (УВЭОС) как самостоятельный товар, на него оформляют сертификат по ТР ТС 018/2011 и нотификацию ФСБ; кроме того, проверяют радиочасть (разрешение РЭС и ВЧУ) и отличия от обычного GPS-трекера. Всё это определяется назначением, конструкцией и кодом, а не словом «ЭРА» в названии.
Терминал ЭРА-ГЛОНАСС в составе автомобиля подтверждают через ОТТС или СБКТС по ТР ТС 018/2011. Если терминал ввозят как самостоятельный товар, на него оформляют сертификат ТР ТС 018 и нотификацию ФСБ, а также проверяют радиочасть (РЭС и ВЧУ). Обычный GPS-трекер — другой товар с другим набором документов.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 8526 91 | Аппаратура радионавигационная |
| 8517 62 | Аппаратура для приёма, преобразования и передачи данных |
| 8537 | Блоки управления электроаппаратурой |
| 8708 | Части и принадлежности моторных транспортных средств |
01
Что такое терминал ЭРА-ГЛОНАСС и где он подтверждается
Короткий ответ: терминал — это оборудование транспортного средства, которое при аварии автоматически или по кнопке передаёт данные и голосовую связь в службу экстренного реагирования. Система создана Федеральным законом от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».
- Состав типичного УВЭОС: приёмник ГНСС (ГЛОНАСС и GPS), модем сотовой связи, микрофон и динамик, кнопка экстренного вызова, резервное питание, антенны.
- Испытания связи проводят по методам ГОСТ 33470-2015 (модули беспроводной связи УВЭОС, GSM и UMTS); общие требования к устройствам и системам вызова — ГОСТ 33464.
- Требование об оснащении новых колёсных транспортных средств категорий M и N системой вызова экстренных оперативных служб предусмотрено ТР ТС 018/2011; точные пункты и сроки сверяйте по действующей редакции регламента.
- Результат отражается в документах на транспортное средство: ОТТС или СБКТС и электронный паспорт.
02
Ситуации и документы
Короткий ответ: сначала определяют, где терминал встречается в цепочке, затем подбирают документ.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Изготовитель ТС ставит терминал на новый автомобиль | ОТТС по ТР ТС 018/2011 с протоколами испытаний УВЭОС | Тип терминала в составе ТС, лабораторию с областью аккредитации |
| Ввоз единичного автомобиля | СБКТС; проверяют наличие и работоспособность системы экстренного вызова | Модель и комплектацию, активацию системы, документы изготовителя |
| Терминал импортируется как отдельный компонент | Сертификат по ТР ТС 018/2011 и нотификация ФСБ; дополнительно проверяют радиочасть (РЭС и ВЧУ, раздел 2.16) | Модель УВЭОС, радиомодуль, шифрование, код ТН ВЭД |
| Телематический блок для мониторинга (не УВЭОС) | ТР ТС 020 в рамках электроники; радиочасть; нотификация при шифровании | Функции, SIM, шифрование, код ТН ВЭД |
| Установка терминала на автомобиль в эксплуатации | Правила определяют требования к установке и регистрации; уточняют у специалистов | Нормативы, на основании которых терминал устанавливают, и документы монтажника |
03
ЭРА-ГЛОНАСС и обычный ГЛОНАСС-мониторинг: в чём разница
Короткий ответ: ЭРА — система экстренного вызова, мониторинг — телематика для контроля транспорта. Это разные требования и разные устройства.
| Признак | Терминал ЭРА-ГЛОНАСС (УВЭОС) | ГЛОНАСС/GPS-мониторинг (трекер, блок) |
| Назначение | Вызов экстренных служб при ДТП | Контроль положения, маршрута, расхода топлива |
| Нормативная основа | 395-ФЗ; ТР ТС 018/2011; стандарты на УВЭОС | Отраслевые правила (пассажирские перевозки, опасные грузы, мусоровозы) |
| Типичные документы | ОТТС или СБКТС; протоколы испытаний | Электроника по ТР ТС 020; радиочасть; нотификация по коду |
| Связь | Обязательная передача данных и голосовая связь | Передача данных в диспетчерскую систему |
04
Электроника терминала: ТР ТС 020, РЭС и нотификация
Короткий ответ: помимо автомобильной части, терминал и телематический блок — это радиоэлектронные устройства, и к ним применяют проверки, общие для электроники.
- ТР ТС 020/2011 (Решение КТС № 879 от 09.12.2011): если изделие содержит электронные элементы, для него проверяют электромагнитную совместимость; форму документа определяет перечень сертификации либо декларирование. Питание от аккумулятора и бортовой сети 12/24 В не отменяет требований ТР ТС 020.
- Радиочасть: GSM/UMTS/LTE-модем и передатчики — это радиоэлектронные средства; при ввозе проверяют раздел 2.16 Решения Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 и порядок разрешений на ввоз РЭС и ВЧУ.
- Нотификация ФСБ: на терминал как самостоятельный товар оформляют нотификацию (от 25 000 ₽); для телематических блоков мониторинга её нужность определяют по первым четырём знакам ТН ВЭД в разделе 2.19 и наличию шифровальных функций.
- Резервный аккумулятор: литиевые элементы и их транспортировка отдельно оценивают в логистике и по требованиям к батареям.
- Маркировка: знак обращения на рынке, наименование и модель, сведения об изготовителе — на изделии и в документах.
05
Пошаговая проверка документов на терминал или телематический блок
- Определите назначение: УВЭОС для ЭРА-ГЛОНАСС или телематический блок/трекер для мониторинга.
- Определите роль в цепочке: изготовитель ТС, поставщик компонента, импортёр отдельного блока, монтажная организация.
- Соберите техническую документацию: схему, состав модулей (ГНСС, GSM/UMTS, шифрование), питание, паспорт, чертежи.
- Проверьте ТР ТС 018/2011 и приложения: нужен ли документ на компонент или результат закладывается в ОТТС и СБКТС.
- Проверьте ЭМС и электронику: ТР ТС 020/2011, при необходимости иные регламенты по перечням.
- Проверьте радиочасть и нотификацию: ТН ВЭД по разделам 2.16 и 2.19, шифрование, разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ.
- Выберите аккредитованную лабораторию или орган и согласуйте программу испытаний (в том числе по стандартам на УВЭОС).
- Сверьте наименования в договоре, документах и таможенной декларации.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Типичные ошибки
- Ожидание отдельного «сертификата ЭРА-ГЛОНАСС» вместо анализа документов на ТС и компонент.
- Смешивание терминала экстренного вызова и обычного GPS-трекера: документы и стандарты у них разные.
- Ввоз партии терминалов без проверки радиочасти и разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ.
- Отсутствие проверки раздела 2.19 по коду ТН ВЭД и наличию шифрования; наоборот, оформление нотификации, хотя код вне перечня.
- Добавление ТР ТС 004 к 12/24 В устройству без оснований.
- Использование протоколов испытаний на один модуль для другой модификации с иным модемом.
- Игнорирование требований к активации системы и регистрации при ввозе единичного автомобиля.
- Предположение, что терминал на автомобиле в эксплуатации заменяется любым устройством: допустимость определяется правилами системы.
07
Пограничные случаи
- Автомобиль ввозится из третьих стран: система экстренного вызова должна соответствовать требованиям ЕАЭС, а не зарубежному стандарту (например, eCall); решение принимают по СБКТС и испытаниям.
- Тахограф со встроенным ГНСС и связью: это отдельное устройство, документы по его режиму (см. статью о тахографах).
- Видеорегистратор или сигнализация с GPS и GSM: проверяют как электронику и радиооборудование, без ЭРА.
- Терминал для техники вне категорий M и N (спецтехника, мотоциклы): применимость требований определяется по регламенту на конкретную категорию.
- Телематика для коммерческого транспорта: обязательность мониторинга определяется отраслевыми правилами, а не техническим регламентом на изделие.
08
Нормативные основания
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».
- ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств» (Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877): требования к оснащению системой вызова экстренных оперативных служб, перечень компонентов.
- ГОСТ 33470-2015 «Глобальная навигационная спутниковая система. Система экстренного реагирования при авариях. Методы испытаний модулей беспроводной связи устройства/системы вызова экстренных оперативных служб» (введён с 01.01.2017); ГОСТ 33464 — требования к устройствам и системам вызова.
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» (Решение КТС от 09.12.2011 № 879) и перечни в редакции Решения Совета ЕЭК № 91 от 10.06.2022.
- Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30: раздел 2.16 (РЭС и ВЧУ) и раздел 2.19 (шифровальные средства).
- Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641; приказ Минтранса России от 07.10.2020 № 413; Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 — ГЛОНАСС-мониторинг отдельных категорий транспорта.
Частые вопросы
Нужен ли сертификат ЭРА-ГЛОНАСС на терминал при ввозе?
Отдельного одноимённого «сертификата ЭРА-ГЛОНАСС» нет. В составе автомобиля терминал подтверждается через ОТТС или СБКТС по ТР ТС 018/2011. Если вы ввозите терминал (УВЭОС) как самостоятельный товар, на него оформляют сертификат по ТР ТС 018/2011 и нотификацию ФСБ, а радиочасть и ввоз РЭС проверяют по разделу 2.16 Решения Коллегии ЕЭК № 30.
Чем терминал ЭРА-ГЛОНАСС отличается от GPS-трекера?
Терминал ЭРА-ГЛОНАСС — устройство вызова экстренных служб при аварии, он входит в состав автомобиля и проходит испытания по специальным стандартам. GPS-трекер — устройство мониторинга положения и маршрута. Документы у них разные: для трекера обычно проверяют электронику, радиочасть и нотификацию, для УВЭОС — требования ТР ТС 018/2011.
Нужна ли нотификация ФСБ на терминал ЭРА-ГЛОНАСС?
Да, на терминал, ввозимый как самостоятельный товар, оформляют нотификацию ФСБ (от 25 000 ₽). Для обычных телематических блоков и трекеров нотификация нужна, только если первые четыре знака ТН ВЭД попадают в раздел 2.19 и у изделия есть шифровальные функции: наличие SIM-карты само по себе её не означает.
Нужно ли разрешение на ввоз радиочасти терминала?
Если в изделии есть передатчик и оно входит в раздел 2.16 Решения Коллегии ЕЭК № 30, порядок ввоза РЭС и ВЧУ нужно проверить: часть устройств ввозят по заключению Роскомнадзора, для части действуют исключения. Решение зависит от кода ТН ВЭД, частот и мощности, поэтому проверяйте конкретную модель.
Подойдёт ли любой терминал для установки на автомобиль в эксплуатации?
Нет. Допустимость установки и регистрации определяется правилами системы ЭРА-ГЛОНАСС и характеристиками конкретного устройства. Нельзя считать равнозначными терминал экстренного вызова и устройство мониторинга. Перед закупкой проверьте, какой документ и какое испытание есть у модели, и уточните требования у специалистов, чтобы не покупать партию устройств, которые нельзя будет зарегистрировать или использовать по назначению.
Нужен ли ТР ТС 004/2011 для терминала на 12 В?
Обычно нет: низковольтный регламент применяют к оборудованию с питанием выше 50 В переменного тока. Для автомобильных устройств 12/24 В чаще проверяют ТР ТС 020/2011 по электромагнитной совместимости. Если в комплекте есть сетевой блок питания, оценивают и его. Решение принимают по паспорту изделия, комплектации и тому, как именно устройство подключается к бортовой сети автомобиля.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какие документы нужны на ваш терминал или телематический блок? Отправьте специалистам REDICO описание изделия, назначение, состав модулей связи и код ТН ВЭД — подскажем, что проверить и какой документ может потребоваться.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
