И ИСПЫТАНИЙ
Телефон-раскладушка декларируется в области связи как обычный сотовый аппарат, но комплект и набор диапазонов у таких моделей отличаются от смартфонных: часто это две SIM-карты, внешний экран и зарядная колыбель. Ниже — как состав комплекта и заявлен
Срок оформления — 10–15 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Телефон-раскладушка».
Анализ криптографических функций изделия и категории по п. 2.19
Подготовка сведений о характеристиках шифровальных средств
Регистрация нотификации в ЦЛСЗ ФСБ России
Публикация в едином реестре нотификаций ЕАЭС
Телефон-раскладушка декларируется в области связи как обычный сотовый аппарат, но комплект и набор диапазонов у таких моделей отличаются от смартфонных: часто это две SIM-карты, внешний экран и зарядная колыбель. Ниже — как состав комплекта и заявленные полосы влияют на объём измерений, где проходит граница между кодами 8517 13 000 0 и 8517 14 000 0 и что чаще всего расходится между разрешением на ввоз и описанием модели.
Абонентский телефон подтверждается декларацией ССС — декларацией о соответствии в области связи. Причина в устройстве самого перечня: по статье 41 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» обязательной сертификации подлежат только средства связи, включённые в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ № 113 от 04.02.2022, а всё остальное подтверждается декларацией о соответствии.
В перечне № 113 есть седьмой раздел — «Оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования». Позиции в него не введены, раздел остаётся пустым. Поэтому мобильный телефон, смартфон, проводной аппарат, радиотелефон DECT и IP-телефон сегодня подтверждаются декларацией, а не сертификатом ССС, независимо от того, сколько интерфейсов у аппарата.
Декларацию принимает заявитель — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а регистрирует её Роскомнадзор и вносит запись в свой реестр. Документ действует на территории России. Срок оформления — 10–15 рабочих дней, стоимость рассчитываем за 1 час по описанию модели. Аппаратам с сотовым, DECT- или Wi-Fi-модулем дополнительно нужно разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ, срок 10–15 рабочих дней.
Декларация в области связи не отменяет технические регламенты: параллельно оформляются декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 и декларация ТР ЕАЭС 037/2016, срок 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Реестры разные: ССС ведёт Роскомнадзор, регламенты — ФГИС Росаккредитации.
Телефон-раскладушка — кнопочный сотовый аппарат с механикой откидной крышки. Это оконечное оборудование, в перечень ПП РФ № 113 не включённое, поэтому подтверждается декларацией ССС. Коды ТН ВЭД — 8517 13 000 0 и 8517 14 000 0, к декларации добавляется разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ.
Специфика испытаний связана с конструкцией: антенна и шлейф проходят через шарнир, поэтому параметры радиотракта проверяют и в открытом, и в закрытом положении корпуса. Радиочасть измеряют по ГОСТ Р 52459.1-2009, помехоэмиссию по ГОСТ 30805.22-2013, помехоустойчивость по ГОСТ 30805.24-2013, гармоники зарядного устройства по ГОСТ Р 51317.3.2-2006, безопасность по ГОСТ IEC 62368-1-2023.
Нотификация ФСБ нужна: сотовый модем реализует штатное шифрование радиоинтерфейса GSM/LTE, а Bluetooth добавляет собственное шифрование канала.
Заявленный перечень полос у раскладушек различается сильнее, чем у смартфонов: в продаже одновременно есть исполнения только на GSM 900 и 1800, исполнения с добавленным LTE и голосом поверх LTE, а также модели с режимом точки доступа Wi-Fi. Каждая добавленная полоса означает отдельный прогон по мощности, занимаемой полосе и побочным излучениям, а режим точки доступа выносится в программу как самостоятельный радиоинтерфейс. Исполнение с двумя SIM-картами проверяют на одновременную работу двух радиотрактов и взаимное влияние передатчиков — это отдельный пункт, которого нет у односимочной модели.
Комплект тоже влияет на объём измерений. Зарядная колыбель с сетевым адаптером входит в состав образца: по ней снимают гармоники потребляемого тока и помехоэмиссию, а безопасность оценивают вместе с цепью заряда аккумулятора. Модель без колыбели, заряжающаяся напрямую от адаптера, испытывается по укороченной программе, и в одно описание модели эти варианты не сводят.
Криптография у позиции заводская: шифрование радиоинтерфейса сотовой сети, шифрование канала Bluetooth и TLS в сервисных соединениях прошивки. Нотификация ФСБ обязательна, подаётся от имени изготовителя, вносится в единый реестр нотификаций ЕЭК бессрочно и на повторные партии не переоформляется: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ либо 2 месяца в России за 35 000 ₽.
Разграничение по коду проходит по функциональности платформы: 8517 13 000 0 применяют к аппаратам с развитой программной платформой и установкой приложений, 8517 14 000 0 — к прочим телефонам сети подвижной связи, к которым относится большинство кнопочных раскладушек. От выбранной строки зависит порядок сверки на таможне, а разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ оформляется за 10–15 рабочих дней и должно содержать ровно тот перечень диапазонов, который указан в описании модели.
Из типовых причин отрицательного результата у этой группы преобладают три. Первая — образец с инженерной прошивкой, открывающей полосы вне заявленного перечня. Вторая — помехоэмиссия от подсветки внешнего экрана и от дешёвого зарядного адаптера, не входившего в состав испытанного комплекта. Третья — аккумуляторная сборка другого поставщика в товарной партии, из-за чего оценка цепи заряда по протоколу перестаёт относиться к поставляемому изделию.
Декларация в области связи принимается заявителем и регистрируется Роскомнадзором. Сертификация здесь не применяется: изделие в перечень постановления № 113 не входит, а седьмой раздел перечня — про оконечное оборудование — позициями не наполнен. Поэтому обязательная форма для этой группы одна, и это декларирование.
Оценка по техрегламентам идёт своей веткой, со своей лабораторией и своим реестром. Общий срок определяет более длинная процедура, поэтому запускать их лучше одновременно, а часть испытаний использовать в обеих.
Программа испытаний зависит от типа аппарата. У сотовых моделей измеряют выходную мощность и точность частоты в рабочих диапазонах, побочные излучения, поведение передатчика при слабом сигнале и параметры Bluetooth. У DECT-трубок проверяют занимаемую полосу и мощность в диапазоне 1880–1900 МГц. У проводных аппаратов и IP-телефонов радиочасти нет, зато оценивают параметры стыка с абонентской линией и работу сигнализации.
Общая часть для всех исполнений — электромагнитная совместимость и безопасность. Методики берут из следующих стандартов:
Внутри группы вопрос о нотификации решается по составу изделия. Нотификация ФСБ нужна аппаратам с шифрованием: мобильному телефону и смартфону с сотовым модемом, Wi-Fi и Bluetooth и с TLS в прошивке, смартфону с шифрованием накопителя, радиотелефону DECT с аутентификацией DSAA и шифрованием радиоканала DSC, IP-телефону, конференц-телефону и SIP-адаптеру с SIP-TLS и SRTP. Документ оформляется от имени изготовителя, вносится в единый реестр нотификаций ЕЭК и действует бессрочно: 7 рабочих дней через Казахстан за 100 000 ₽ или 2 месяца в России за 35 000 ₽.
Нотификация не требуется аналоговым аппаратам: кнопочному абонентскому телефону, проводному телефонному аппарату и телефону с автоответчиком. Они работают по аналоговой абонентской линии, радиомодулей и криптографических функций не содержат, и оформлять на них нотификацию не нужно. Помните, что нотификация живёт в своём реестре: декларацию ССС она не заменяет и сама ею не заменяется.
Телефонные аппараты классифицируются внутри товарной позиции 8517, и код зависит от типа связи. Именно по нему таможня определяет, нужны ли разрешение на ввоз РЭС и подтверждение криптографической части.
Код в декларации ССС, в разрешении на ввоз и в декларации на товары должен совпадать.
Телефоны — одна из самых массовых категорий онлайн-торговли, поэтому норму учитывают заранее. С 1 сентября 2026 года продавец обязан разместить в карточке товара активную ссылку на запись о сертификате или декларации в реестре — Росаккредитации или ЕАЭС. Требование введено поправками в закон «О защите прав потребителей» и распространяется на товары, которые и так подлежат обязательному подтверждению соответствия. Для телефонного аппарата ссылку ставят на декларации по ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Нет действующего документа или нет ссылки — карточку блокируют.
Первая особенность — распространённое заблуждение о сертификате. Продавцы слышат про обязательную сертификацию средств связи и заказывают сертификат ССС на телефон. Средства связи из перечня № 113 — это операторская инфраструктура, а раздел по оконечному оборудованию позициями не наполнен, поэтому телефон декларируется. Заявка на сертификат просто не будет принята к рассмотрению.
Вторая — сборные модельные ряды. Одна серия выпускается в исполнениях с разным набором диапазонов и с разной памятью, а иногда и с разными модемами. В область распространения декларации ССС включают все артикулы поставки, а программу испытаний строят по старшему исполнению с максимальным набором интерфейсов.
Третья — аксессуары. Зарядные устройства, гарнитуры и чехлы не входят в декларацию ССС: гарнитура с Bluetooth оформляется как самостоятельное изделие, а чехол закрывается отказным письмом за 1–2 рабочих дня стоимостью 4 500 ₽.
Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:
Декларация ССС — 10–15 рабочих дней, от 90 000 до 180 000 ₽.
Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.
Разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ — 10–15 рабочих дней.
Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Стоимость по позициям «разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ» зависит от числа моделей и состава радиоинтерфейсов. Расчёт по вашей продукции готовим за 1 час и фиксируем до старта работ.
Смета фиксируется до старта и в процессе не меняется. Документы в области связи видны в реестре Роскомнадзора, техрегламенты — в реестре ФГИС Росаккредитации.
За 15 лет работы REDICO оформил свыше 14 000 разрешительных документов. Испытания идут в собственной лаборатории с аттестатом 11НК35, а коды ТН ВЭД и обозначения марок проходят ИИ-проверку до подачи.
Нужен ли отдельный документ на зарядную колыбель раскладушки?
Отдельная декларация ССС на неё не оформляется: средством связи колыбель не является. Но она входит в состав образца и участвует в измерениях по электромагнитной совместимости и безопасности, поэтому артикул указывают в описании модели. Замена колыбели или адаптера на изделие другого поставщика выводит партию за рамки имеющихся протоколов.
Можно ли ввезти партию раскладушек по декларации без разрешения на ввоз?
Нет. Аппарат содержит передатчик, поэтому наряду с декларацией ССС нужно разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ — 10–15 рабочих дней. Документы дополняют друг друга: декларация подтверждает пригодность к работе в сети связи и регистрируется Роскомнадзором, а разрешение допускает ввоз конкретной партии с конкретным перечнем диапазонов и количеством.
Почему на телефон оформляется декларация, а не сертификат ССС?
Потому что раздел VII перечня постановления Правительства РФ № 113, посвящённый оконечному оборудованию, позициями не наполнен. По статье 41 закона № 126-ФЗ обязательной сертификации подлежат только средства связи из перечня, поэтому абонентский телефон подтверждается декларацией ССС со сроком 10–15 рабочих дней.
Нужна ли нотификация ФСБ на проводной телефон?
Нет. Аналоговый аппарат работает по абонентской линии, радиомодулей и шифрования в нём нет, поэтому нотификация не требуется. Она нужна мобильным телефонам, смартфонам, DECT-трубкам и IP-аппаратам: там есть шифрование радиоинтерфейса, SIP-TLS и SRTP. Срок — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.
Нужно ли разрешение на ввоз на IP-телефон?
Если аппарат подключается только по Ethernet и не имеет ни Wi-Fi, ни Bluetooth, разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ не требуется. Для моделей с беспроводными интерфейсами оно обязательно и оформляется за 10–15 рабочих дней до прибытия груза. Декларация ССС нужна в обоих случаях.
Можно ли оформить одну декларацию ССС на всю линейку телефонов?
Да, если это модели одного изготовителя на общей аппаратной платформе с одинаковым набором радиомодулей. Исполнения перечисляются по артикулам в области распространения документа. При разных модемах или разных типах связи протоколы испытаний не покроют состав, и документы оформляют раздельно.
Нотификация оформляется не по лабораторным испытаниям, а на основе экспертной оценки криптографических характеристик устройства в ЦЛСЗ ФСБ России. Ниже — параметры, которые анализируются при определении категории.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Телефон-раскладушка».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.