Документы на упаковку: декларация, отказное письмо и цены

Раздел «Упаковка» — 307 позиций и всего три формы оценки. Это редкий случай, когда выбор документа сводится к одному вопросу: что окажется внутри. Пищевой продукт, косметика или детский товар — декларация ТР ТС 005/2011 за 10 рабочих дней от 8 000 ₽. Техническое, транспортное или почтовое назначение — отказное письмо за 4 500 ₽ со сроком 1–2 рабочих дня.

Простота формулы обманчива: именно на определении контакта с продуктом раздел даёт больше всего ошибок, а цена ошибки — задержка партии на таможне или снятие товара с продажи.

На какую продукцию распространяется

В раздел входит потребительская, транспортная и вспомогательная упаковка из любых материалов: полимерная плёнка и пакеты, гофрокороб и картонные коробки, ПЭТ-бутылки и преформы, стеклянная тара, алюминиевая банка, бумажные стаканы, лотки, дой-паки, вакуумные пакеты, тубы и флаконы, крышки и укупорочные средства, а также этикетки, скотч, стреппинг-лента и поддоны. Продукция делится на группы по назначению, а не по материалу.

• упаковка, контактирующая с пищевой продукцией: плёнка, пакеты, лотки, стаканы, бутылки, банки, стеклотара;
• укупорочные средства для пищевой тары: крышки, колпачки, преформы, мембраны;
• упаковка для парфюмерно-косметической продукции: тубы, флаконы, дозаторы;
• упаковка для товаров детского ассортимента;
• транспортная и групповая упаковка: гофрокороб, палетная стретч-плёнка, поддоны, средства пакетирования;
• вспомогательные материалы: этикетки, клейкие ленты, пломбировочные наклейки, стреппинг;
• почтовая и курьерская упаковка: курьерские пакеты, сейф-пакеты, конверты.

Ключ к разделению — направление контакта. Регламент на упаковку защищает потребителя от миграции веществ из материала в продукт, поэтому под него попадает всё, что обращено к пище, косметике или детскому товару, включая внутренний слой многослойной конструкции и печать на внутренней стороне. Всё, что обращено только к другой упаковке или к внешней среде, обязательных требований не имеет и подтверждается заключением органа по сертификации.

Что оформляется иначе и почему

Дерево решений здесь короткое. Первый вопрос — есть ли контакт с пищевой продукцией, косметикой или детскими товарами. Второй — есть ли у изделия электрическая часть. Всё остальное закрывается отказным письмом.

• Декларация ТР ТС 005/2011 — 175 позиций, упаковка и укупорочные средства, контактирующие с пищей, косметикой и детскими товарами: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д;
• Отказное письмо — 125 позиций, транспортная, почтовая и вспомогательная упаковка без контакта с продуктом: 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽;
• Декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 — 7 позиций с электрической частью: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽;
• Отрицательное решение — когда контрагенту нужен ответ именно по названному регламенту: 1–2 рабочих дня, 8 000 ₽;
• Добровольный сертификат — когда сеть или тендер требуют подтвердить прочность, барьерные свойства или пригодность к переработке: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Три пограничных случая закрывают почти все споры раздела. Многослойная плёнка оценивается по внутреннему слою: если он обращён к продукту, нужна декларация, даже когда внешние слои чисто транспортные. Гофрокороб, в который вкладывают уже упакованный товар, контакта не имеет и идёт по письму. Печать и краска на стороне, обращённой к продукту, переводят изделие в декларируемую группу — миграция компонентов краски нормируется наравне с материалом упаковки.

Выбор схемы, цена и срок

Для упаковки, попавшей под регламент, применяются схемы 1д, 2д, 3д и 4д. Серийная схема 1д строится на собственных доказательствах изготовителя и стоит от 8 000 ₽; схема 3д опирается на протоколы аккредитованной лаборатории и стоит от 19 500 ₽ — её выбирают поставщики федеральных сетей и участники закупок. Партионные схемы 2д и 4д привязаны к контракту и объёму поставки. Срок любой из них — 10 рабочих дней.

У отказного письма схем нет: это заключение органа по сертификации, а не форма оценки. Выбирается только охват — одна позиция, группа с общим кодом или весь перечень контракта; цена 4 500 ₽ при этом не меняется, поэтому дробить ассортимент невыгодно. Стоимость декларации, наоборот, зависит от числа групп однородной продукции: пакеты одного состава разных размеров — одна группа, а полиэтиленовый пакет и стеклянная банка — разные, поскольку перечни определяемых веществ у полимеров и стекла не совпадают.

Испытания и показатели

Стандарты подбираются под материал упаковки, но набор групп показателей в разделе устойчив, и по нему заранее видно, какие испытания потребуются.

• Санитарно-химические показатели — миграция веществ из материала в модельные среды: воду, растворы кислот и спирта, жировые имитаторы; перечень определяемых веществ зависит от полимера, стекла или металла;
• Органолептика — изменение запаха и привкуса модельной среды после контакта с образцом, отдельная проверка для тары под воду и напитки;
• Токсикологическая оценка — индекс токсичности материала, обязателен для полимерной упаковки;
• Физико-механические свойства — толщина, прочность при растяжении, прочность сварного шва, сопротивление сжатию и проколу;
• Герметичность и барьерные свойства — для вакуумной упаковки, дой-паков и укупорочных средств;
• Устойчивость к транспортированию — испытания штабелированием, падением и вибрацией для транспортной тары;
• Маркировка — знак пищевого назначения, обозначение материала и полнота сведений для потребителя.

Испытания проводит собственная аккредитованная лаборатория REDICO, аттестат 11НК35.

Классификация по ТН ВЭД

Код упаковки определяется материалом и формой изделия, а не тем, что в него положат. Это главный источник расхождений: форма оценки зависит от назначения, а классификация — от сырья, и совпадать они не обязаны.

• Материал — полимер, бумага и картон, стекло, металл и древесина разведены по разным группам классификатора;
• Форма изделия — плёнка в рулоне, готовый пакет, коробка, бутылка и крышка классифицируются раздельно даже при одинаковом сырье;
• Степень готовности — преформа и выдутая из неё бутылка относятся к разным позициям;
• Наличие клеевого слоя — самоклеящиеся ленты и этикетки выделены в отдельные подсубпозиции;
• Комплектность — тара, поставляемая вместе с укупорочным средством, классифицируется по основному элементу.

Практическое следствие простое: один и тот же пакет под одним кодом может получить и декларацию, и отказное письмо — в зависимости от заявленного назначения. Назначение фиксируют письменно в заявке и повторяют в маркировке.

Комплект документов и календарь

Работа начинается с разбора ассортимента: перечень делится на декларируемую часть и ту, что регламентом не охвачена, и по каждой считается свой документ. Разбор и расчёт занимают час.

• карточка организации и данные изготовителя упаковки;
• перечень позиций с указанием материала, конструкции и толщины;
• прямое указание назначения по каждой позиции: что упаковывается и есть ли контакт с продуктом;
• сведения о слоях, печати и клеевых составах;
• технические условия или стандарт организации, если упаковка выпускается не по национальному стандарту;
• макет маркировки со знаком пищевого назначения там, где он применим;
• образцы по каждой группе однородной продукции для испытаний;
• для импорта — контракт, инвойс, спецификация, договор с уполномоченным лицом.

Электронная подпись понадобится один раз — при регистрации декларации в реестре ФГИС Росаккредитации.

Частые ошибки

1. Назначение описывают общей фразой «для товаров народного потребления». Такая формулировка не исключает пищевой контакт, и спорную позицию проверяющий трактует в пользу регламента: отказное письмо перестаёт защищать поставку, а партия задерживается до получения декларации.
2. Декларацию оформляют на материал, а продают готовое изделие. Документ на плёнку в рулоне не закрывает пакет, изготовленный из неё: сварной шов и печать — новые факторы, и оценивается уже конечная упаковка.
3. В один документ собирают пищевую и транспортную упаковку. Смешанный перечень обесценивает документ целиком, а не в спорной его части, и поставка задерживается полностью, включая позиции, к которым претензий нет.

С чего начать в разделе

• Короб из гофрированного картона
• Полиэтиленовый пакет
• Палетная стретч-плёнка
• Пищевая плёнка и алюминиевая фольга
• ПЭТ-бутылка и преформа
• Стеклянная тара
• Алюминиевая банка
• Крышка и укупорочное средство
• Бумажный стакан
• Лоток из полистирола
• Вакуумный пакет
• Дой-пак
• Туба и флакон для косметической продукции
• Скотч и клейкая лента
• Стреппинг-лента
• Воздушно-пузырьковая плёнка
• Биг-бэг
• Деревянный паллет

Коротко о главном

С чего начать подбор документов на упаковку?

С одного вопроса: что будет внутри. Если упаковка контактирует с пищевой продукцией, косметикой или товарами детского ассортимента, нужна декларация ТР ТС 005/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Если контакта нет и упаковка транспортная, почтовая или вспомогательная, достаточно отказного письма за 4 500 ₽ со сроком 1–2 рабочих дня.

Сколько стоит весь пакет документов на ассортимент упаковки?

Перечень делится на две части, и каждая считается отдельно. Пищевая и косметическая упаковка — декларация от 8 000 ₽ по схеме 1д или от 19 500 ₽ по схеме 3д, цена растёт с числом групп однородной продукции. Транспортная и вспомогательная часть закрывается одним отказным письмом за 4 500 ₽ независимо от количества позиций. Разбор ассортимента и расчёт делаем за 1 час.

Что делать с многослойной и комбинированной упаковкой?

Оценка идёт по слою, обращённому к продукту. Если внутренний слой контактирует с пищей, декларация нужна на всю конструкцию, даже когда внешние слои выполняют только транспортную функцию. То же касается печати: краска на внутренней стороне нормируется наравне с материалом. Гофрокороб, в который вкладывают уже упакованный товар, контакта не имеет и закрывается письмом.

Достаточно ли декларации на плёнку, если из неё делают пакеты?

Нет. Документ на материал в рулоне не распространяется на готовое изделие: у пакета появляются сварной шов, печать и собственная конструкция, а оценивается именно та упаковка, которая доходит до потребителя. Изготовителю пакетов нужна своя декларация с собственными образцами и протоколами. Декларация поставщика плёнки при этом используется как часть доказательственной базы.

Нужен ли документ, если упаковка ввозится для собственного производства?

Да, при ввозе на таможне проверяют разрешительные документы независимо от того, продаётся упаковка отдельно или используется для фасовки собственной продукции. Для пищевой и косметической упаковки это декларация ТР ТС 005/2011 за 10 рабочих дней, для транспортной и вспомогательной — отказное письмо за 4 500 ₽. Оформить их можно на партию по контракту и инвойсу.

Полезное по теме

• Сертификация упаковки
• Сертификат соответствия: что это и зачем нужен
• Схемы сертификации: 1с, 3с и другие
• Как определить код ТН ВЭД
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ