Подтверждение соответствия: Подземное хранилище газа — экспертиза проектной документации ТР ЕАЭС 049/2020

Экспертиза проекта: Подземное хранилище газа — документ, срок, цена

Подземное хранилище газа работает в циклическом режиме — полгода закачка, полгода отбор — и оценивается как объект, а не как товар. Наземный технологический комплекс проходит экспертизу проектной документации ТР ЕАЭС 049/2020: от 1 месяца, стоимость считаем по составу объекта. Газ, который хранилище отдаёт в магистраль, подтверждается собственной декларацией по ТР ЕАЭС 046/2018.

Подземное хранилище газа: какие документы нужны

Для подземного хранилища газа базовой процедурой служит экспертиза проектной документации по ТР ЕАЭС 049/2020. Регламент оценивает не продукцию, а объект: проектные решения проходят экспертизу, строительство сопровождается строительным контролем, готовность подтверждается приёмкой, а дальше работают эксплуатационный мониторинг и государственный надзор. Сертификата и декларации ТР ЕАЭС 049/2020 не существует, и требовать их бессмысленно.

Вторая половина задачи — газ. Продукт, отбираемый из пласта и подаваемый после подготовки в магистраль, остаётся газом горючим природным и подтверждается декларацией ТР ЕАЭС 046/2018. Требования к нему задаёт ГОСТ 5542-2022, методики — ГОСТ 31371.7-2020 для компонентного состава, ГОСТ 20060-83 для температуры точки росы по влаге и углеводородам, ГОСТ 31370-2008 для отбора проб. Проектные и эксплуатационные решения по промысловым и магистральным газопроводам площадки опираются на ГОСТ Р 55989-2014, защита подземных коммуникаций от коррозии — на ГОСТ 9.602-2016.

Третий контур — недра. Пласт-коллектор, горный отвод, режим закачки и отбора, контроль герметичности покрышки регулируются законодательством о недрах и о промышленной безопасности, а не техническим регламентом. Оборудование площадки — компрессоры, аппараты воздушного охлаждения, трубопроводная арматура — поставляется с собственными документами изготовителей и в оценку объекта входит как комплектующее.

Итоговый комплект по хранилищу:

• экспертиза проектной документации ТР ЕАЭС 049/2020 — от 1 месяца;
• декларация ТР ЕАЭС 046/2018 на отбираемый газ — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д;
• исполнительная документация — протоколы опрессовки скважин, результаты неразрушающего контроля, акты приёмки технологических объектов.

Особенности этой позиции

Подземное хранилище газа — объект с двойным набором процедур: экспертиза проектной документации ТР ЕАЭС 049/2020 от 1 месяца для наземного комплекса и декларация ТР ЕАЭС 046/2018 на отбираемый газ за 10 рабочих дней от 8 000 ₽ по схеме 1д.

Объектная часть контроля опирается на герметичность. Обсадные колонны и устьевую арматуру опрессовывают по ГОСТ 24054-80 с контролем удержания давления и отсутствия межколонных перетоков, сварные соединения шлейфов и коллекторов просвечивают по ГОСТ 7512-82, защиту подземных коммуникаций площадки проверяют измерением потенциалов по ГОСТ 9.602-2016 с оценкой режима станций катодной защиты на кустах скважин. Продуктовая часть строится на двух показателях: компонентный состав отбираемого газа определяют хроматографически по ГОСТ 31371.7-2020 и сверяют с требованиями ГОСТ 5542-2022, а температуру точки росы по влаге и углеводородам фиксируют конденсационным гигрометром по ГОСТ 20060-83 при рабочем давлении.

Пробы газа отбирают в баллоны 0,5–1 дм³ через зонд в осевой части коллектора после установки осушки с трёхкратной продувкой по ГОСТ 31370-2008.

Оценка объекта устроена принципиально иначе, чем подтверждение продукции. По ТР ЕАЭС 049/2020 объект проходит экспертизу проектной документации, строительный контроль в ходе сооружения, приёмку и далее эксплуатационный мониторинг с государственным надзором. Ни сертификата, ни декларации на сам объект регламент не предусматривает: подтверждением служат заключения и акты соответствующего этапа. Ожидание «единого документа на ПХГ» — самая частая исходная ошибка заказчика, и она сдвигает график, потому что комплект собирается по этапам, а не разово.

Внутри одного объекта соседствуют три разные товарные группы: 2711 21 000 0 — газ в газообразном состоянии, 8414 80 800 0 — компрессоры дожимной станции, 8481 80 819 0 — краны и арматура обвязки. Оборудование, закупаемое отдельными поставками, оценивается по своим правилам как продукция; в составе объекта его пригодность подтверждается при приёмке. Два трека не взаимозаменяемы: документы поставщика на компрессор не закрывают приёмку технологического комплекса, а акты приёмки не заменяют подтверждение соответствия на закупаемое оборудование.

Циклический режим меняет и продуктовую часть. По мере отбора пластовый газ смешивается с буферным, доля азота и тяжёлых гомологов растёт к концу сезона, поэтому компонентный состав по ГОСТ 31371.7-2020 со сверкой по ГОСТ 5542-2022 контролируют в ходе сезона, а не однократно перед оформлением. Температура точки росы по влаге и углеводородам по ГОСТ 20060-83 — сезонный показатель номер один: при закачке установка осушки работает на входном потоке, при отборе — на выходном, режимы разные, и пиковый отбор в морозы совпадает с максимальной нагрузкой на осушку.

Разграничение по объекту проходит по трём линиям. Горный отвод и пласт-коллектор регулируются законодательством о недрах и в область регламента не входят вовсе. Скважины, обсадные колонны и устьевое оборудование, которые опрессовывают по ГОСТ 24054-80 с контролем межколонных давлений, относятся к промышленной безопасности. Регламенту достаётся наземный технологический комплекс — установки подготовки, компрессорный цех, коллекторная сеть и шлейфы, стыки которых просвечивают по ГОСТ 7512-82, а защиту подземных коммуникаций площадки проверяют по ГОСТ 9.602-2016.

Слабые места, которые вскрываются на приёмке и в ходе эксплуатации: температура точки росы выше нормы при перегрузке установки осушки в пик отбора; рост доли азота к концу сезона, выводящий отбираемый газ за требования к подаче в магистраль; межколонные давления на отдельных скважинах после опрессовки; защитные потенциалы вне диапазона на кустах скважин; недопустимые дефекты кольцевых стыков шлейфов по радиограммам. Контрольный баллон газа опечатывают и хранят месяц, протоколы опрессовки и акты приёмки — весь срок эксплуатации.

Форма оценки и её границы

Для позиции «Подземное хранилище газа» форма оценки — оценка объекта. Наземный технологический комплекс станции подземного хранения газа оценивается по ТР ЕАЭС 049/2020 как объект — через экспертизу проектной документации, строительный контроль и приёмку, а качество отбираемого из хранилища газа перед подачей в магистраль подтверждается декларацией по ТР ЕАЭС 046/2018.

Форму определяет двойственность объекта: сооружения хранилища оцениваются как объект по ТР ЕАЭС 049/2020, а газ, отдаваемый в магистраль, декларируется по ТР ЕАЭС 046/2018; сам горный отвод регулируется законодательством о недрах, а не техрегламентом.

Хранилище — редкий случай, когда в одном периметре сходятся две принципиально разные формы оценки. Наземный технологический комплекс: скважины с устьевой обвязкой, шлейфы, коллекторы, установка подготовки газа, компрессорный цех — это объект, и подтверждается он не документом на продукцию, а последовательностью процедур ТР ЕАЭС 049/2020, начиная с экспертизы проектной документации (от 1 месяца). Газ, который через этот комплекс проходит, — продукция, и на неё принимается декларация ТР ЕАЭС 046/2018.

Разделение важно практически. Заказчик, требующий «сертификат на ПХГ», не получит его никогда: сооружение не сертифицируют. Поставщик газа, предъявляющий декларацию 046/2018 вместо приёмочной документации объекта, тоже промахивается: декларация подтверждает качество продукта на выходе установки подготовки и ничего не говорит о герметичности скважин. Соседние конфигурации решаются так же по существу: магистральный газопровод от хранилища — объект по 049/2020, компрессор на площадке — комплектующее с документами изготовителя, а сжиженный природный газ, если он появляется в схеме, — продукция по тому же 046/2018, но со своим порядком отбора проб.

Кто заявитель и что происходит по шагам

Оценка объекта разворачивается во времени, а не в один документ. Сначала экспертиза проектной документации по ТР ЕАЭС 049/2020: проверяются принятые решения по скважинам, обвязке, установке подготовки и системам безопасности; срок от 1 месяца, стоимость рассчитываем за 1 час по составу объекта и объёму документации. Далее строительный контроль в ходе работ, затем приёмка объекта с проверкой исполнительной документации, а после ввода — эксплуатационный мониторинг и государственный надзор в течение всего срока службы.

Параллельно идёт декларирование газа. Для регулярной подачи в магистраль применяют серийные схемы 1д и 3д: по 1д доказательства формирует эксплуатирующая организация, по 3д испытания выполняет аккредитованная лаборатория; регистрация 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ и от 19 500 ₽ соответственно. Разовые отборы и поставки конкретным потребителям закрывают партионными схемами 2д и 4д. Особенность хранилища в том, что качество газа по циклу отбора меняется, и протоколы имеет смысл привязывать к сезону работы, а не к одной дате.

При декларировании документ принимает и регистрирует сам заявитель. Это быстрее сертификации, но требования к доказательствам те же: при проверке смотрят протоколы, идентификацию продукции и техническую документацию.

Для объекта работает своя цепочка: экспертиза проекта подтверждает заложенные решения, строительный контроль — их фактическое исполнение, приёмка — готовность объекта, а дальше идут эксплуатационный мониторинг и государственный надзор.

Испытания и показатели

Контроль на хранилище делится на две несмешиваемые части. Первая — объектная: скважины и устьевое оборудование опрессовывают, контролируя удержание давления и отсутствие межколонных перетоков, стыки промысловой обвязки просвечивают, состояние электрохимической защиты кустов скважин и коллекторной сети проверяют измерением защитных потенциалов. Вторая — продуктовая: на выходе установки подготовки контролируют компонентный состав и температуру точки росы по влаге и углеводородам. Работы ведёт аккредитованная лаборатория; у REDICO она собственная, аттестат 11НК35.

Точка росы — самый показательный параметр в цикле отбора. При закачке газ сухой, при отборе он выносит пластовую влагу, и установка осушки работает с растущей нагрузкой к концу сезона: если абсорбент насыщен или регенерация недогружена, точка росы уходит вверх, и в магистрали при первом же снижении температуры начинают образовываться гидраты. Второй типичный сюжет — межколонные давления на старых скважинах: они растут медленно, обнаруживаются только при регулярной опрессовке и означают нарушение герметичности цементного кольца. Третий — вынос механических примесей и пластовой воды в начале отбора, разрушающий регулирующую арматуру.

• Герметичность обсадных колонн и устьевого оборудования скважин — ГОСТ 24054-80. Скважину и устьевую арматуру опрессовывают испытательным давлением и контролируют его удержание и отсутствие межколонных перетоков.
• Компонентный состав отбираемого газа — ГОСТ 31371.7-2020. Пробу газа с установки подготовки разделяют на хроматографе и проверяют, соответствует ли состав требованиям к газу, подаваемому в магистраль.
• Температура точки росы по влаге и углеводородам после осушки — ГОСТ 20060-83. Конденсационный гигрометр фиксирует температуру выпадения росы при рабочем давлении — ключевой показатель работы установки осушки хранилища.
• Качество сварных соединений шлейфов и коллекторов — ГОСТ 7512-82. Стыки промысловой обвязки просвечивают и оценивают дефекты по радиограммам.
• Защита подземных коммуникаций площадки от коррозии — ГОСТ 9.602-2016. Измеряют защитные потенциалы и проверяют режим работы станций катодной защиты на кустах скважин и в коллекторной сети.

Профильные стандарты по этой позиции:

• ГОСТ 5542-2022;
• ГОСТ Р 55989-2014;
• ГОСТ 31371.7-2020;
• ГОСТ 20060-83;
• ГОСТ 9.602-2016;
• ГОСТ 31370-2008.

Сколько образцов нужно

Образцы как таковые здесь не отбирают — оценивается объект, а его состояние фиксируется протоколами опрессовки, актами неразрушающего контроля и приёмочной документацией, которая хранится весь срок эксплуатации. Отбор проб касается только газа: две пробы, рабочая и контрольная, берутся с выхода установки подготовки, то есть в точке, где продукт готов к подаче в магистраль.

Пробоотборный баллон рассчитывают на рабочее давление коллектора, отбор ведут через зонд в осевой части потока с трёхкратной продувкой линии и баллона. Температуру точки росы измеряют непосредственно на потоке, без перепуска в промежуточную ёмкость: любое дросселирование меняет результат. Контрольный баллон опечатывают и хранят ограниченный срок — состав газа в хранилище дрейфует по циклу. Объёмы и точки отбора по позиции приведены ниже.

• Сколько образцов — Образцы не отбирают — оценивается объект; для контроля качества газа берут две пробы (рабочую и контрольную) с выхода установки подготовки при отборе из хранилища.
• Размер пробы — Пробоотборный баллон 0,5–1 дм³ на рабочее давление коллектора.
• Как отбирают — Отбор через зонд в осевой части коллектора после установки осушки с трёхкратной продувкой линии и баллона по ГОСТ 31370-2008; точку росы измеряют на потоке без перепуска.
• Контрольная проба — Контрольный баллон опечатывают и хранят месяц, протоколы опрессовки скважин и приёмки технологических объектов хранятся в исполнительной документации весь срок эксплуатации.

Классификация по ТН ВЭД

Классификация по хранилищу неоднородна, потому что неоднороден сам объект. Природный газ в газообразном состоянии проходит по своей позиции группы 2711, а технологическое оборудование площадки — компрессоры и трубопроводная арматура — по товарным позициям машин и устройств. Один код на «подземное хранилище» невозможен: объект не является товаром и через границу не перемещается.

На практике коды нужны при импорте оборудования и при поставках газа, и документы под них подбираются раздельно: на газ — декларация ТР ЕАЭС 046/2018, на ввозимую машину — документы, предусмотренные для этого вида оборудования. Полный перечень применимых кодов по позиции приведён ниже.

• 2711 21 000 0;
• 8414 80 800 0;
• 8481 80 819 0.

Практика по этой группе

Хранилище живёт циклами, и это определяет всю логику контроля. В сезон закачки комплекс работает на компрессию и осушку закачиваемого газа, в сезон отбора — на подготовку газа, поднимающегося из пласта вместе с влагой и механическими примесями. Одно и то же оборудование в разных полугодиях нагружено по-разному, и протоколы, снятые в апреле, не описывают работу установки в январе.

Вторая особенность — буферный и активный объём. Буферный газ остаётся в пласте постоянно и поддерживает давление, активный — циркулирует. Соотношение между ними задано проектом разработки хранилища, и попытка расширить активный объём за счёт буферного меняет режим скважин и условия герметичности покрышки — вопрос, который решается в проектной документации и проверяется на экспертизе, а не в эксплуатации.

Третья — скважинный фонд. Скважины хранилища работают в переменном режиме, с реверсом потока дважды в год, и усталость обсадных колонн и цементного кольца здесь развивается быстрее, чем на добычных. Регулярная опрессовка и контроль межколонных давлений — не формальность, а основной инструмент раннего обнаружения дефекта.

Что нужно от вас

По объектным процедурам заявителем выступает застройщик или эксплуатирующая организация: они заказывают экспертизу проектной документации, организуют строительный контроль и предъявляют объект к приёмке. Проектная организация участвует как разработчик документации, но заявителем не является. Требуется полный комплект проектных решений по скважинам, обвязке, установке подготовки и системам безопасности; срок экспертизы от 1 месяца.

По декларации на газ заявителем является собственник продукции — организация, эксплуатирующая хранилище и подающая газ в магистраль, либо её уполномоченное лицо. Серийную декларацию принимает только она, поскольку отвечает за режим подготовки и производственный контроль; партионная схема применяется при разовых поставках конкретному потребителю. От заявителя потребуются норматив на продукцию, протоколы испытаний с выхода установки подготовки, акты отбора проб и сведения о контроле точки росы.

Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• полное наименование «Подземное хранилище газа», марка или торговое наименование — как в технической документации;
• нормативный документ на продукцию: ГОСТ, ГОСТ Р или технические условия;
• состав или рецептура и назначение продукции;
• этикетка либо макет маркировки потребительской упаковки;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• проектная документация, расчёты и обоснование безопасности объекта;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Экспертиза проектной документации ТР ЕАЭС 049/2020 — от 1 месяца.

Декларация ТР ЕАЭС 046/2018 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Стоимость по позициям «экспертиза проектной документации ТР ЕАЭС 049/2020» зависит от объёма программы испытаний и числа марок. Расчёт по вашей продукции готовим за 1 час и фиксируем до старта работ.

Доплат за срочность в смете нет. Результат экспертизы — заключение по проектной документации; в реестрах подтверждения соответствия оно не публикуется, его предъявляют заказчику и надзору.

За 15 лет работы REDICO оформил свыше 14 000 разрешительных документов. Испытания идут в собственной лаборатории с аттестатом 11НК35, а коды ТН ВЭД и обозначения марок проходят ИИ-проверку до подачи.

Частые ошибки

1. Ждут «сертификат ТР ЕАЭС 049/2020» на хранилище. Регламент оценивает объект через экспертизу проектной документации, строительный контроль, приёмку и эксплуатационный мониторинг; ни сертификата, ни декларации по нему не выдают.
2. Считают, что декларация на газ закрывает объект. Декларация ТР ЕАЭС 046/2018 подтверждает качество продукта на выходе установки подготовки и ничего не говорит ни о герметичности скважин, ни о готовности технологического комплекса.
3. Снимают протоколы по газу один раз за цикл. Состав и точка росы меняются от закачки к отбору, и документ, опирающийся на весенние измерения, к концу сезона отбора перестаёт соответствовать фактическому качеству газа.

База знаний по этой продукции

• Требования к этикетке
• Сертификация для госзакупок
• Ввоз образцов для испытаний
• Перечень технических регламентов ЕАЭС
• Как определить код ТН ВЭД

Коротко о главном

Выдаётся ли сертификат или декларация на подземное хранилище газа?

Нет. ТР ЕАЭС 049/2020 оценивает объект: проводится экспертиза проектной документации, строительный контроль, приёмка и эксплуатационный мониторинг, а подтверждением служат заключения и акты этапов. Экспертиза проектной документации занимает от 1 месяца. Декларация оформляется отдельно и только на газ, отбираемый из хранилища и подаваемый в магистраль.

Почему состав отбираемого газа проверяют несколько раз за сезон?

В ходе отбора пластовый газ смешивается с буферным, и доля азота и тяжёлых гомологов растёт к концу цикла. Состав по ГОСТ 31371.7-2020 в начале и в конце сезона отличается, а требования к газу, подаваемому в магистраль, одни и те же. Однократное испытание перед оформлением не описывает продукт, который хранилище отдаёт в феврале.

Нужно ли отдельно подтверждать компрессоры и арматуру хранилища?

Да, если они закупаются как продукция: у оборудования свой порядок оценки и свои коды ТН ВЭД. В составе объекта его пригодность дополнительно подтверждается при приёмке в рамках ТР ЕАЭС 049/2020. Документы поставщика приёмку не заменяют, а акты приёмки не заменяют подтверждение соответствия на поставляемое оборудование.

Какой документ подтверждает соответствие подземного хранилища газа?

Отдельного документа на объект не выдают. По ТР ЕАЭС 049/2020 проводится экспертиза проектной документации (от 1 месяца), затем строительный контроль, приёмка объекта и эксплуатационный мониторинг с государственным надзором. Сертификата и декларации по этому регламенту не существует.

Нужна ли декларация на газ, отбираемый из хранилища?

Да, если газ подаётся в магистраль или конкретному потребителю. После установки подготовки это газ горючий природный, подготовленный к транспортированию, и он декларируется по ТР ЕАЭС 046/2018: регистрация 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Показатели сверяют с ГОСТ 5542-2022.

Регулируется ли пласт-коллектор техническим регламентом?

Нет. Горный отвод, режим закачки и отбора, контроль герметичности покрышки относятся к законодательству о недрах и промышленной безопасности. ТР ЕАЭС 049/2020 охватывает наземный технологический комплекс как объект, а не геологическую часть хранилища.

Почему точке росы уделяют столько внимания?

При отборе газ выносит пластовую влагу, и нагрузка на установку осушки к концу сезона растёт. Если точка росы по влаге поднимается, в магистрали при похолодании образуются гидраты и ледяные пробки. Показатель измеряют на потоке по ГОСТ 20060-83, без перепуска пробы в промежуточную ёмкость.

Обзорные страницы

• Экспертиза проектной документации по ТР ЕАЭС 049/2020
• Документы на химическую продукцию: декларации, СГР, сертификаты