И ИСПЫТАНИЙ
Смартфон проходит два независимых контроля сразу. Как изделие с шифрованием он требует нотификации ФСБ , внесённой в единый реестр ЕЭК, а как абонентская станция сети подвижной радиотелефонной связи — декларации в области связи , регистрируемой Роско
Срок оформления — 10–15 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Смартфон».
Анализ криптографических функций изделия и категории по п. 2.19
Подготовка сведений о характеристиках шифровальных средств
Регистрация нотификации в ЦЛСЗ ФСБ России
Публикация в едином реестре нотификаций ЕАЭС
Смартфон проходит два независимых контроля сразу. Как изделие с шифрованием он требует нотификации ФСБ, внесённой в единый реестр ЕЭК, а как абонентская станция сети подвижной радиотелефонной связи — декларации в области связи, регистрируемой Роскомнадзором за 10–15 рабочих дней. Документы не заменяют друг друга: первый описывает криптографию аппарата, второй — его пригодность к работе в сети оператора. Стоимость обоих рассчитываем за 1 час по описанию модели.
Для смартфона разрешительный режим складывается из двух независимых процедур. Первая — нотификация ФСБ, уведомление о характеристиках шифровальных средств: его регистрирует Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и вносит в единый реестр нотификаций Евразийской экономической комиссии. Вторая — декларация ССС, поскольку аппарат работает в сети общего пользования как абонентское оборудование, а реестр таких документов ведёт Роскомнадзор.
Нотификация оформляется от имени изготовителя или его уполномоченного представителя, действует бессрочно и признаётся во всех странах союза. Импортёр вправе ввозить партию по нотификации вендора, если конкретная модель перечислена в приложении к документу. Изменение криптографического функционала — например, добавление аппаратного шифрования накопителя или встроенного клиента VPN — требует нового уведомления. Лицензия ФСБ смартфону не нужна: шифрование здесь обслуживает связь, а не является товарным назначением аппарата.
Параллельно оформляются документы технических регламентов, нотификацию они не заменяют:
Сроки: нотификация — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, декларация ССС — 10–15 рабочих дней, декларации технических регламентов — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д. Стоимость: нотификация — от 100 000 ₽ через Казахстан или 35 000 ₽ в России, декларация ССС — от 90 000 до 180 000 ₽.
Смартфон совмещает в одном корпусе несколько радиоинтерфейсов: сотовый модем LTE и 5G, Wi-Fi 2,4 и 5 ГГц, Bluetooth, NFC, приёмник спутниковой навигации. Для уведомления значение имеет не количество интерфейсов, а криптография, которая их обслуживает: шифрование эфира в сотовой сети, WPA2 и WPA3 в Wi-Fi, TLS в системных сервисах, аппаратное шифрование пользовательского раздела памяти. Всё это описывается по модели одним пакетом сведений.
При ввозе партии внимание таможни привлекают три реквизита: модельное обозначение на упаковке, диапазон IMEI и заявленный код ТН ВЭД. Обозначение сверяется с реестром нотификаций, и расхождение даже в суффиксе версии останавливает выпуск. Отдельная ситуация — восстановленные и бывшие в употреблении аппараты: нотификация на модель продолжает действовать, но декларации технических регламентов на такую партию оформляются с учётом статуса товара, и этот вопрос стоит закрыть до отгрузки.
Декларирование в области связи отличается от сертификации кругом оборудования, а не глубиной проверки. Операторское оборудование — коммутаторы, базовые станции, аппаратура сетей — сертифицируется, а абонентские и оконечные устройства из соответствующего перечня декларируются: заявитель принимает документ на основании протоколов испытаний и регистрирует его в реестре Роскомнадзора. Смартфон относится ко второй группе, поэтому маршрут короче — 10–15 рабочих дней против 30–45 у сертификата.
Технический пакет по связи и пакет по нотификации опираются на разные сведения об одном аппарате. Для декларации важны параметры радиоинтерфейса: поддерживаемые полосы частот сотовых стандартов, класс излучения, вид модуляции, ширина занимаемой полосы, выходная мощность передатчика, поведение при работе в сети оператора. Для уведомления — состав криптофункций: шифрование эфира сотового канала, защита беспроводной сети, наборы шифров в системных сервисах и аппаратное шифрование пользовательского раздела.
Классификация внутри товарной группы зависит от исполнения:
Регистрация РЭС в Роскомнадзоре на смартфон не оформляется: на учёт ставятся базовые станции, ретрансляторы и радиорелейные линии, а маломощные абонентские устройства регистрации не подлежат. Больше всего вопросов вызывают региональные версии: аппараты одной модели для разных рынков различаются набором поддерживаемых полос и наличием eSIM, а протоколы испытаний оформляются на конкретное исполнение. Расхождение хотя бы по одной полосе частот означает, что документы относятся к другому аппарату, и партию придётся переоформлять. Перед закупкой стоит сверить перечень полос в спецификации поставщика с тем, что заявлено в документах на модель.
Процедура по нотификации уведомительная: орган не испытывает изделие, а проверяет заявленные характеристики шифрования на попадание в категории уведомительного порядка. Результат публикуется в едином реестре Евразийской экономической комиссии и действует бессрочно; таможня проверяет запись по обозначению модели, поэтому расхождение в артикуле — самая частая причина остановки партии.
Декларирование в области связи идёт на основании протоколов испытаний и собственных доказательств заявителя, декларация регистрируется Роскомнадзором.
Оценка соответствия по техрегламентам — отдельная ветка работ, которая идёт своим порядком и в своём реестре. Декларация по ТР ТС 004/2011 и 020/2011 оформляется по схеме 1д (серия) или 3д (партия). Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016 на содержание опасных веществ идёт одновременно и общий срок не удлиняет.
Классификация решает, какой документ инспектор запросит при выпуске. Для смартфонов в работе встречаются три кода:
Все три позиции относятся к товарам с криптографией, поэтому проверка ищет номер нотификации в реестре ЕЭК. Совпадение бренда роли не играет — сверяется модельное обозначение целиком. Отдельная типичная ситуация: аппарат ввозится под инженерным индексом, который отличается от коммерческого названия, указанного в уведомлении.
Комплект для подачи компактный, и большую его часть вы уже держите в руках:
Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.
Декларация ССС — 10–15 рабочих дней, от 90 000 до 180 000 ₽.
Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Доплат за срочность в смете нет. Проверить готовый документ можно самостоятельно: по техрегламентам запись видна в ФГИС Росаккредитации, по нотификации — в реестре Евразийской экономической комиссии, по средствам связи — в реестре Роскомнадзора.
С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.
Чем декларация в области связи отличается от сертификата ССС?
Кругом оборудования и порядком принятия документа. Сертификат оформляется на оборудование сетей связи операторского уровня, испытания и решение принимает орган по сертификации, срок 30–45 рабочих дней. Декларацию принимает сам заявитель на основании протоколов испытаний и регистрирует в реестре Роскомнадзора за 10–15 рабочих дней. Смартфон как абонентская станция декларируется.
Нужно ли регистрировать смартфон в Роскомнадзоре как РЭС?
Нет. Регистрация РЭС — постановка на учёт владельцем или оператором, и относится она к базовым станциям, ретрансляторам, радиорелейным, судовым, авиационным и спутниковым станциям. Маломощные абонентские устройства регистрации не подлежат. Для смартфона разрешительный комплект ограничен нотификацией ФСБ, декларацией в области связи и декларациями технических регламентов.
Можно ли ввозить смартфоны по нотификации производителя?
Да. Нотификация оформляется от имени изготовителя и действует для всех, кто ввозит перечисленные в ней модели. Импортёру достаточно убедиться, что точное обозначение аппарата есть в записи реестра ЕЭК. Если модели там нет, потребуется отдельное уведомление, а это 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.
Нужна ли лицензия ФСБ на смартфон?
Нет. Лицензия требуется, когда криптография составляет основной функционал товара: криптошлюзы, аппаратные шифраторы, средства электронной подписи. В смартфоне шифрование обслуживает связь и хранение данных, то есть является вспомогательной функцией, поэтому применяется нотификация ФСБ со сроком 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.
Зачем декларация ССС, если нотификация уже есть?
Это разные предметы регулирования. Нотификация уведомляет ФСБ России о криптографических характеристиках, а декларация в системе связи подтверждает параметры аппарата как абонентского оборудования сети общего пользования, и её реестр ведёт Роскомнадзор. Срок декларации ССС — 10–15 рабочих дней.
Сколько действует нотификация на смартфон?
Срок не ограничен. Уведомление работает, пока изготовитель не меняет криптографический функционал модели. Смена платформы, шифрование накопителя по новой схеме или встроенный VPN означают новые характеристики, и на такую версию оформляется отдельная нотификация.
Нотификация оформляется не по лабораторным испытаниям, а на основе экспертной оценки криптографических характеристик устройства в ЦЛСЗ ФСБ России. Ниже — параметры, которые анализируются при определении категории.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Смартфон».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.