Кассовый аппарат с фискальным накопителем: нотификация ФСБ и сроки оформления

Коротко: нотификация ФСБ — Кассовый аппарат с фискальным накопителем

Кассовый аппарат с фискальным накопителем разводят на два разных режима ещё до контракта. Сама касса ввозится по нотификации ФСБ — она регистрируется 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России и закрывает Wi-Fi, сотовый модем и защищённый обмен с оператором фискальных данных. Накопитель построен на отечественной криптографии, и работа с ним относится к сфере лицензии ФСБ со сроком от 2 месяцев.

Кассовый аппарат с фискальным накопителем: обязательные документы

Онлайн-касса — редкий случай, когда в одном изделии сходятся два режима. Корпус с принтером, дисплеем и модемом относится к технике массового применения: шифрование Wi-Fi, защищённое соединение сотового модема и TLS-обмен с оператором фискальных данных обслуживают передачу чеков, поэтому на кассовый аппарат оформляется нотификация ФСБ со сроком 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России.

Фискальный накопитель устроен иначе. Он формирует фискальный признак на отечественных криптоалгоритмах, то есть криптография в нём является основным функционалом, и категории уведомления к нему неприменимы. Для обращения с такими изделиями предусмотрена лицензия ФСБ на деятельность с шифровальными средствами со сроком от 2 месяцев, а для разовой поставки — лицензия Минпромторга на основании заключения ФСБ России.

Отсюда практическое правило: касса и накопитель планируются как две разные позиции с разными документами, даже если поставляются в одной коробке. Технические регламенты при этом общие:

• декларация ТР ТС 004/2011 и 020/2011 — питание, аккумулятор, термопринтер и электромагнитная совместимость;
• декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — ограничение применения опасных веществ;
• регистрация деклараций в ФГИС Росаккредитации, 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д.

Стоимость: нотификация — от 100 000 ₽ через Казахстан или 35 000 ₽ в России.

На что смотреть в этой модификации

Кассовый аппарат с фискальным накопителем нельзя описать одним разрешительным режимом: корпус и накопитель относятся к разным категориям. Касса передаёт чеки оператору фискальных данных по TLS, использует Wi-Fi и сотовый модем — это вспомогательная криптография, закрываемая нотификацией ФСБ за 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России. Накопитель формирует фискальный признак на отечественных алгоритмах, и для работы с ним нужна лицензия ФСБ со сроком от 2 месяцев.

По классификации касса идёт как 8470 50 000 0, а кассовый модуль без клавиатуры — как 8470 90 000 0. Криптоядро накопителя описывается с опорой на ГОСТ Р 34.13, помехоэмиссия измеряется по ГОСТ 30805.22, устойчивость к помехам — по ГОСТ CISPR 24, безопасность аккумулятора и термопринтера — по ГОСТ IEC 62368-1.

Разница между двумя режимами принципиальна. Уведомительный порядок применяется, когда криптография вспомогательная: касса шифрует канал, но продаётся как торговое оборудование. Лицензирование относится к деятельности, где шифровальное средство и есть предмет: разработка, производство, распространение и обслуживание таких средств. Фискальный накопитель — именно средство криптографической защиты с отечественными алгоритмами, поэтому импортёр кассовой техники обычно не ввозит накопители, а устанавливает их уже здесь, у организации с соответствующей лицензией.

Исполнения на рынке различаются составом, и от него зависит и код, и пакет. Смарт-терминал с сенсорным экраном, встроенным принтером и модемом — законченное изделие по позиции 8470 50 000 0. Фискальный регистратор без клавиатуры и дисплея, работающий под управлением кассовой программы, классифицируется по 8470 90 000 0. Пин-пад для приёма карт — отдельное изделие с собственной криптографией платёжных операций и в пакет по кассе не входит: его описывают самостоятельной строкой и оценивают отдельно, даже когда он поставляется в одной коробке со смарт-терминалом.

• кассу везут в сборе с установленным накопителем, не разделяя режимы;
• в уведомлении описан только обмен с оператором, а шифрование беспроводных интерфейсов не раскрыто;
• пин-пад включён в один артикул со смарт-терминалом;
• модель кассы поименована в реестре в одной ревизии, а приходит следующая, с другим модемом.

При выпуске партии инспектор сверяет наименование кассы с записью в едином реестре нотификаций ЕЭК, поэтому обозначение в инвойсе, на шильдике и в реестре должно совпадать посимвольно. Декларации ТР ТС 004/2011, 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016 оформляются параллельно за 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д. Стоимость разрешительной части считаем за 1 час.

Как проходит процедура

Процедура по нотификации уведомительная: орган не испытывает изделие, а проверяет заявленные характеристики шифрования на попадание в категории уведомительного порядка. Результат публикуется в едином реестре Евразийской экономической комиссии и действует бессрочно; таможня проверяет запись по обозначению модели, поэтому расхождение в артикуле — самая частая причина остановки партии.

Лицензия ФСБ нужна там, где криптография составляет основной функционал изделия и уведомительный порядок не применяется. Лицензируется деятельность по разработке, производству, распространению и техническому обслуживанию шифровальных средств, а для разового ввоза оформляется лицензия Минпромторга на основании заключения ФСБ России.

Техрегламенты идут параллельно и не заменяются нотификацией: это разные процедуры с разными реестрами. Декларация по ТР ТС 004/2011 и 020/2011 оформляется по схеме 1д (серия) или 3д (партия). Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016 на содержание опасных веществ идёт одновременно и общий срок не удлиняет.

Отраслевая специфика

Касса классифицируется внутри товарной позиции 8470, и код зависит от наличия счётного и печатающего узла:

• 8470 50 000 0 — контрольно-кассовые машины, основной код для онлайн-кассы с фискальным накопителем;
• 8470 90 000 0 — прочие машины, включающие счётные устройства, применяется к терминалам печати чеков и кассовым модулям без клавиатуры.

Позиции группы 8470 не относятся к очевидно криптографическим, и в этом ловушка: импортёр не ожидает вопросов, а инспектор видит в описании Wi-Fi, модем и фискальный накопитель. Накопитель, поставляемый отдельно, классифицируется самостоятельно и проверяется по своему разрешительному документу.

Что подготовить заявителю

Чтобы запустить работу, нужны сведения об изделии и о заявителе. Чего-то может не быть — соберём вместе с вами:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Кассовый аппарат с фискальным накопителем» — обозначения должны совпадать с маркировкой на изделии;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• описание криптографических функций: алгоритмы, длина ключа, назначение шифрования, возможность смены криптомодуля пользователем;
• техническая документация: руководство по эксплуатации, схема, спецификация, фотографии изделия и платы;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.

Лицензия ФСБ — от 2 месяцев, от 150 000 ₽.

Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Доплат за срочность в смете нет. Проверить готовый документ можно самостоятельно: по техрегламентам запись видна в ФГИС Росаккредитации, по нотификации — в реестре Евразийской экономической комиссии, по средствам связи — в реестре Роскомнадзора.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Где чаще всего ошибаются

1. Один документ на кассу и накопитель. Нотификацию на корпус считают достаточной, хотя фискальный накопитель реализует российскую криптографию и относится к изделиям, для которых предусмотрена лицензия ФСБ со сроком от 2 месяцев.
2. Нотификация на серию, а не на исполнения. В перечне указана модель с Ethernet, а ввозится версия с Wi-Fi и модемом, у которой другой криптофункционал.
3. Ставка на декларации ТР ТС. Комплект деклараций готов, но записи в реестре нотификаций ЕЭК нет, и таможня в выпуске отказывает: процедуры независимы и ведутся в разных реестрах.

Вопросы и ответы

Можно ли ввезти кассу вместе с установленным фискальным накопителем?

На практике режимы разделяют: касса проходит по уведомительному порядку, а накопитель относится к средствам криптографической защиты на отечественных алгоритмах, и обращение с ним требует лицензии ФСБ со сроком от 2 месяцев. Поэтому кассовую технику ввозят без накопителя, а установку выполняют уже в стране.

Что именно описывают в уведомлении на кассовый аппарат?

Защищённый обмен с оператором фискальных данных с указанием версии протокола и наборов шифров, шифрование в модулях Wi-Fi и сотовой связи, защиту канала до внешних сервисов и схему обновления прошивки. Криптоядро накопителя в этот перечень не входит — оно относится к другому режиму и описывается отдельно.

Почему на онлайн-кассу нужны два разных документа?

Потому что в изделии два разных режима. Корпус с Wi-Fi, модемом и TLS-обменом с оператором фискальных данных — техника массового применения, для неё оформляется нотификация ФСБ за 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России. Фискальный накопитель работает на российской криптографии, и для него предусмотрена лицензия ФСБ, срок от 2 месяцев.

Можно ли ввезти кассу без установленного накопителя?

Да, и это упрощает комплект: на кассу оформляется нотификация ФСБ, а накопитель приобретается отдельной поставкой со своим разрешительным документом. Если накопитель установлен на заводе, партия проверяется по обоим документам сразу, и отсутствие любого из них останавливает выпуск.

Действует ли нотификация после обновления прошивки кассы?

Да, если обновление меняет формат фискальных документов и состав реквизитов чека, но не затрагивает криптографические характеристики модели. Нотификация действует бессрочно именно при неизменном криптофункционале. Замена криптоядра или набора шифров TLS — основание оформить новое уведомление.

Нужны ли кассе декларации технических регламентов?

Да. Устройство питается от сети или аккумулятора, содержит термопринтер и является источником помех, поэтому оформляются декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 и декларация ТР ЕАЭС 037/2016. Срок каждой — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, с регистрацией в ФГИС Росаккредитации.

Что почитать перед подачей

• Нотификация ФСБ: что это и на что оформляется
• Как получить нотификацию ФСБ
• Сертификация для госзакупок
• Ввоз образцов для испытаний
• Перечень технических регламентов ЕАЭС

Обзорные страницы

• Нотификация ФСБ на оборудование с функцией шифрования
• Документы на радиооборудование и шифровальные средства