И ИСПЫТАНИЙ
Цифровая радиостанция DMR попадает под нотификацию ФСБ не из-за цифрового вокодера, а из-за штатной функции закрытия эфира: криптографический модуль зашит в прошивку и остаётся в изделии, даже когда шифрование выключено пользователем. Параллельно пер
Срок оформления — 10–15 рабочих дней. Ниже порядок работы по направлению «Цифровая радиостанция DMR».
Анализ криптографических функций изделия и категории по п. 2.19
Подготовка сведений о характеристиках шифровальных средств
Регистрация нотификации в ЦЛСЗ ФСБ России
Публикация в едином реестре нотификаций ЕАЭС
Цифровая радиостанция DMR попадает под нотификацию ФСБ не из-за цифрового вокодера, а из-за штатной функции закрытия эфира: криптографический модуль зашит в прошивку и остаётся в изделии, даже когда шифрование выключено пользователем. Параллельно передатчик остаётся радиосредством, и на ввоз партии требуется разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ с описанием параметров канала в каждом режиме работы.
Ввоз портативной радиостанции гражданского назначения контролируется по линии радиочастотной службы: товар выпускается при наличии разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ, а основанием для него служит заключение Роскомнадзора о диапазоне, мощности и классе излучения конкретной модели. Разрешение привязано к модели и заявленным параметрам, поэтому один документ не покрывает всю линейку изготовителя.
Криптография в семействе появляется не всегда. Аналоговая станция и носимая станция диапазонов LPD и PMR передают открытый речевой сигнал, и нотификация им не нужна. Как только стандарт предусматривает закрытие канала — штатный скремблер или шифрование эфира в DMR, — изготовитель регистрирует нотификацию ФСБ в едином реестре нотификаций Евразийской экономической комиссии. Импортёр вправе ввозить товар по чужой нотификации, если его модель прямо перечислена в перечне изделий к ней.
Регистрация РЭС стоит отдельно от ввоза: её выполняет владелец или оператор сети после получения частотного назначения. Для диспетчерских сетей такси и ведомственной связи это обязательный этап, а маломощные абонентские станции безлицензионных диапазонов на учёт не ставятся.
Цифровая станция стандарта DMR отличается от аналоговой не только качеством звука: протокол штатно поддерживает шифрование эфира, и это переводит изделие в разряд товаров с криптографическими функциями. Поэтому здесь работают два разрешительных документа сразу — нотификация ФСБ на криптофункционал и разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ на передатчик. Без нотификации таможня не выпустит партию, даже если разрешение на РЭС получено и декларации зарегистрированы.
В нотификации описывают реализованные алгоритмы и длину ключа, режимы работы и то, что шифрование не является отдельно поставляемой функцией. Документ регистрируется от имени изготовителя, вносится в единый реестр Евразийской экономической комиссии и действует бессрочно, пока криптомодуль модели не изменился. Смена чипсета или добавление режима с более длинным ключом требует новой нотификации. Срок — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, 100 000 ₽ через Казахстан или 35 000 ₽ в России по описанию модели.
Разграничение с лицензионным порядком проходит по роли криптографии в изделии. У станции DMR шифрование обслуживает основную функцию — радиосвязь, ключи не распространяются как самостоятельный продукт, отдельного средства защиты информации в поставке нет. Поэтому применяется уведомительный порядок с внесением сведений в единый реестр Евразийской экономической комиссии, а лицензионный остаётся для техники, где криптография и есть товар: шифраторов, криптошлюзов, аппаратных модулей защиты.
В радиочасти орган интересует не протокол, а физика канала: рабочие полосы, шаг сетки и ширина канала, распределение двух временных интервалов, номинальная и пониженная мощность передатчика, класс излучения и тип модуляции, тип антенны с коэффициентом усиления. Двухрежимные станции, работающие и в аналоге, и в цифре, описываются по обоим режимам — занимаемая полоса и характеристики излучения у них разные.
Классификация распределяется между 8525 60 000 0 для носимых приёмопередатчиков и 8517 62 000 9 для исполнений с заявленной передачей данных. На рынке одна линейка обычно расходится тремя вариантами: без опции закрытия, с базовым закрытием на коротком ключе и с усиленным алгоритмом. Это разные исполнения, и в перечень включают все, которые поедут в поставках. Испытания идут по ГОСТ Р 52459.5 и ГОСТ 30805.22, безопасность — по ГОСТ IEC 62368-1.
Практическая проблема — активация криптографии после ввоза. Если опция включается лицензионным файлом, изделие с выключенной функцией и изделие с активированной различаются артикулом и маркировкой, а заявлять надо то, что физически пересекает границу. Вторая проблема — программатор и кабели в той же поставке: это самостоятельные позиции. При выпуске сверяется номер уведомления в реестре и наличие конкретной модели в его перечне, и отсутствие модели останавливает партию даже при готовом разрешении на ввоз.
Нотификация оформляется от имени изготовителя и регистрируется в едином реестре нотификаций Евразийской экономической комиссии. Она действует бессрочно, пока не меняется криптографический функционал модели, и признаётся во всех странах союза. Импортёр вправе ввозить товар по чужой нотификации, если конкретная модель в ней перечислена — проверять это надо до отгрузки, по обозначению модели, а не по торговому названию.
Разрешение на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств выдаётся на основании заключения Роскомнадзора. В заявке описываются параметры радиоинтерфейса: диапазон и полоса частот, мощность передатчика, класс излучения и тип модуляции. Разрешение привязано к модели и к заявителю-импортёру.
Техрегламенты идут параллельно и не заменяются нотификацией: это разные процедуры с разными реестрами. Декларация по ТР ТС 004/2011 и 020/2011 оформляется по схеме 1д (серия) или 3д (партия). Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016 на содержание опасных веществ идёт одновременно и общий срок не удлиняет.
Классификация внутри семейства зависит от того, что признано основной функцией изделия: приёмопередающая аппаратура радиовещания и радиосвязи идёт по товарной позиции 8525, а станции, работающие в составе сети с коммутацией и передачей данных, декларант нередко заявляет по позиции 8517. От выбранного кода зависит, какой инспектор увидит товар и какие разрешительные документы будет запрашивать формат-логический контроль.
Код в декларации на товары, код в разрешении на ввоз и код в декларации о соответствии должны совпадать: расхождение по одной цифре превращается в требование о представлении дополнительных документов.
Чтобы запустить работу, нужны сведения об изделии и о заявителе. Чего-то может не быть — соберём вместе с вами:
Нотификация ФСБ — 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, от 100 000 ₽ через Казахстан, 35 000 ₽ в России.
Разрешение на ввоз РЭС и ВЧУ — 10–15 рабочих дней.
Декларация ТР ТС 004/2011, 020/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Декларация ТР ЕАЭС 037/2016 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.
Стоимость нотификации, лицензии ФСБ, разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ, документов в области связи и заключений по экспортному контролю зависит от числа моделей и состава криптографических и радиофункций. Расчёт по вашей продукции готовим за 1 час и фиксируем до старта работ.
Доплат за срочность в смете нет. Проверить готовый документ можно самостоятельно: по техрегламентам запись видна в ФГИС Росаккредитации, по нотификации — в реестре Евразийской экономической комиссии, по средствам связи — в реестре Роскомнадзора.
За 15 лет работы REDICO оформил свыше 14 000 разрешительных документов. Орган по сертификации и лаборатория (аттестат 11НК35) — свои, поэтому сроки не зависят от очередей на сторонних площадках, а расхождения в кодах и артикулах находит ИИ-проверка ещё до подачи.
Нужна ли лицензия ФСБ, если в станции DMR применяется усиленный алгоритм с длинным ключом?
Нет. Длина ключа сама по себе не переводит изделие в лицензионный порядок: значение имеет то, что станция продаётся как средство связи, а шифрование обслуживает её основную функцию и отдельно не распространяется. Лицензионный порядок предусмотрен для техники, где криптография и есть продукт, — шифраторов, криптошлюзов и аппаратных модулей защиты.
Что делать, если шифрование активируется лицензионным ключом уже у заказчика?
Заявлять исполнение так, как оно ввозится, и включать в перечень обе версии, если в поставках будут обе. Станция с предустановленной опцией и станция, где опция появится позже, различаются артикулом и маркировкой, поэтому расхождение между заявленным исполнением и содержимым коробки становится типичной причиной остановки выпуска партии.
Нужна ли нотификация ФСБ на обычную аналоговую радиостанцию?
Нет. Аналоговая станция передаёт речь в открытом виде, криптографических функций в ней нет, поэтому в реестр нотификаций она не вносится. Достаточно разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ и деклараций по техрегламентам. Нотификация появляется только там, где стандарт предусматривает шифрование эфира, как в цифровых протоколах.
Сколько занимает оформление разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ?
Разрешение на ввоз оформляется за 10–15 рабочих дней с момента подачи полного описания радиоинтерфейса. Нотификация ФСБ занимает 7 рабочих дней через Казахстан или 2 месяца в России, регистрация РЭС — 15–20 рабочих дней. Стоимость: нотификация — от 100 000 ₽ через Казахстан или 35 000 ₽ в Россииоличества моделей и полноты технической документации.
Можно ли ввезти станцию по нотификации, оформленной изготовителем?
Да, если ваша модель перечислена в составе изделий этой нотификации. Нотификация оформляется от имени изготовителя и действует бессрочно, а любой импортёр вправе на неё ссылаться. Проверять надо не название бренда, а точное обозначение модели: расхождение в индексе означает, что документ к вашему товару не относится.
Надо ли регистрировать радиостанции для охраны объекта в Роскомнадзоре?
Зависит от диапазона и мощности. Маломощные носимые станции безлицензионных диапазонов регистрации не подлежат. Если охрана работает в выделенной полосе на профессиональных станциях, владелец получает частотное присвоение и ставит РЭС на учёт: срок регистрации — 15–20 рабочих дней.
Лифты и подъёмное оборудование испытываются на безопасность механизмов и устройств защиты по ТР ТС 011/2011.
Позиции реестра, к которым чаще всего относится продукция «Цифровая радиостанция DMR».
Подбор носит справочный характер. Открыть полный реестр ТН ВЭД →
Назовите товар и код ТН ВЭД — эксперт определит перечень документов и точную цену.