Подберём документ на ваш товар Индивидуальный расчёт стоимости

Входит ли оборудование в перечень средств связи (ПП № 113 и № 1387): как проверить по функции, коду ТН ВЭД и описанию

Перед тем как искать «перечень по ПП 1387», стоит различить два акта: перечень средств связи для обязательной сертификации утверждён постановлением Правительства № 113 от 04.02.2022, а постановление № 1387 от 05.08.2022 — это правила подтверждения соответствия средств связи, по которым принимают декларацию. Проверка идёт в четыре шага: средство ли это связи по закону, используется ли оно в сетях связи общего пользования и присоединённых к ним, названа ли его функция в перечне, и только затем выбирается форма: сертификат, если функция в перечне есть, декларация — если нет. Код ТН ВЭД здесь вспомогательный: перечень описан функциями оборудования.

Короткий ответ

Обязательная сертификация средств связи применяется к оборудованию, чья функция названа в перечне по постановлению № 113 от 04.02.2022; средства связи, в него не вошедшие, декларируют по правилам постановления № 1387 от 05.08.2022. Перечень описан функциями, а не кодами ТН ВЭД, поэтому решение принимают по назначению и месту применения изделия. Документы по техническим регламентам, нотификация и разрешения для радиочастот остаются отдельными процедурами.

СтоимостьПо индивидуальному расчёту

Время чтения10 мин

Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции

Почему это стоит поручить нам

Разбор причин несоответствия

При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.

Сложная и нестандартная продукция

Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.

Согласование работ

После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.

Форма и схема оценки

Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.

Обсудить ваш проект

Обновлено 26 октября 2026 REDICO 12 217 знаков 10 мин чтения 9 разделов

Коды ТН ВЭД

8517 62 000	Аппаратура для приёма, преобразования и передачи данных
8517 61 000	Базовые станции
8517 18 000	Прочие аппараты телефонные и абонентские устройства

Коды приведены на уровне товарных позиций и субпозиций для ориентира. Точный десятизначный код определяется по конкретному товару при декларировании.

Какие акты определяют подтверждение соответствия средств связи

Короткий ответ: четыре уровня. Закон «О связи» (126-ФЗ, статья 41) устанавливает обязательность подтверждения соответствия для средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях и сетях специального назначения при их присоединении к ней. Форма — обязательная сертификация или декларация; перечень для сертификации утверждает Правительство. Перечень находится в постановлении № 113 от 04.02.2022, правила — в постановлении № 1387 от 05.08.2022.

по письму Минцифры России от 24.03.2026 № П12-25626, средства связи, не вошедшие в перечень сертификации, подлежат декларированию по правилам, утверждённым постановлением № 1387; декларирование проводится на основании собственных доказательств заявителя, часть которых может быть получена с участием аккредитованной испытательной лаборатории;
в том же письме отмечено, что понятие средства связи широкое: технические и программные средства, а также системы с измерительными функциями, используемые при оказании услуг связи (статья 2 закона «О связи»);
форма декларации утверждена ведомственным приказом, а регистрирует декларацию Минцифры России; при регистрации взимается государственная пошлина;
угрозы устойчивости сети и порядок их устранения описаны отдельным механизмом — в разделе III Правил централизованного управления сетью связи общего пользования (постановление № 1667 от 27.10.2025); как он соотносится с продажей конкретного товара, уточняют по тексту раздела.

Четыре шага проверки: алгоритм вместо угадывания по коду

Определите, является ли изделие средством связи: используется ли оно для передачи, приёма, коммутации или обработки сигналов при оказании услуг связи (в сети оператора, а не только внутри частной квартиры).
Определите, где оно будет применяться: сеть связи общего пользования, присоединённая технологическая сеть, сеть специального назначения при присоединении. Если оборудование гарантированно не используется в таких сетях, вопрос отдельный и согласуется с органом по сертификации.
Сверьте функцию изделия с позициями перечня по постановлению № 113: коммутация, цифровые транспортные системы, управление и мониторинг, измерительные функции, радиоэлектронные средства связи, оборудование для оперативно-разыскных мероприятий.
Если позиция найдена — обязательная сертификация; если нет — декларирование по правилам постановления № 1387; если сомнение остаётся — запрос в уполномоченный орган или консультация с органом по сертификации.

Как устроен перечень по постановлению № 113

Перечень состоит из 30 позиций, сгруппированных по функциям, и ещё одного раздела для оконечного оборудования, который пока не содержит ни одной позиции. Позиции названы не изделиями, а видами оборудования сети.

Раздел перечня	Что названо	Как использовать при проверке
I. Функции систем коммутации	Телефонные станции разных уровней, учрежденческо-производственные АТС, оборудование коммутации и управления услугами, узлы экстренных служб, телеграфная связь, коммутация сетей подвижной связи	Если изделие выполняет коммутацию вызовов или услуг в сети — позиция из этого раздела
II. Функции цифровых транспортных систем	Коммутация и маршрутизация пакетов в сетях передачи данных, системы SDH и PDH, линейный тракт линий связи, ATM, передача телевизионного и звукового вещания, тактовая синхронизация	Основной раздел для сетевого оборудования операторов; для потребительского класса отнесение определяют по назначению
III. Системы управления и мониторинга	Оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи	Системы управления сетью оператора
IV. Средства связи с измерительными функциями	Автоматизированные системы расчётов, аппаратура повременного учёта соединений	Биллинговое и измерительное оборудование
V. Радиоэлектронные средства связи	Земные станции, радиорелейное оборудование, базовые станции и ретрансляторы подвижной связи и радиодоступа, оборудование телевизионного вещания и радиовещания	Радиочасть сетей: сертификат, помимо порядка ввоза РЭС и разрешений на частоты
VI. Оборудование для оперативно-разыскных мероприятий	Системы коммутации и транспортные системы с функциями, включая программное обеспечение; технические и программные средства информационных систем с базами данных абонентов	Требуется для оборудования операторов с такими функциями
VII. Оконечное оборудование	Раздел сохранён для оборудования, способного нарушить работу сети, но не заполнен	Пустой раздел не означает отсутствие документов: оконечные устройства декларируют по правилам № 1387

Роль кода ТН ВЭД: когда он помогает, а когда нет

В тексте перечня по постановлению № 113 позиции описаны функциональными наименованиями, а коды ТН ВЭД не приведены. Поэтому форма документа на средство связи по одному коду не определяется: один и тот же код 8517 62 000 охватывает и транспортное оборудование оператора, и бытовой роутер, и сетевой аксессуар. Код нужен для других проверок.

Вопрос	Что определяет ответ	Роль кода ТН ВЭД
Сертификат или декларация средств связи	Функция в сети и позиции перечня № 113	Вспомогательная: помогает найти группу оборудования, но не решает
Нотификация ФСБ	Раздел 2.19: код и наименование вместе, функции шифрования	Ключевая: первые четыре знака кода должны входить в раздел
Порядок ввоза РЭС	Раздел 2.16: код и наименование; для встроенных — независимо от кода	Существенная для первичной проверки
ТР ТС 004, 020 и ТР ЕАЭС 037	Питание, назначение, приложения к регламентам	Вспомогательная; форма определяется перечнем

Пограничные случаи: что решают по назначению

сетевое оборудование потребительского класса (роутеры, модемы, точки доступа): по практике РЭДИКО абонентские модемы оформляют декларацией соответствия средств связи; для остального сетевого оборудования отнесение к позициям перечня определяют по роли в сети и согласуют до подачи заявки;
смартфоны и телефоны как абонентские устройства: документы по регламентам и нотификацию проверяют отдельно, а необходимость декларации средств связи уточняют по назначению;
оптические модули, медиаконвертеры и аксессуары: в перечне нет позиций с такими названиями; отнесение к «линейному тракту» или «коммутации и маршрутизации пакетов» определяет функция;
радиоэлектронные средства (раздел V): базовые станции, радиорелейные станции и оборудование вещания сертифицируют; для остальных радиосредств вопрос решают по назначению;
программное обеспечение: при модификации программы изготовитель может подать декларацию со ссылкой на ранее выданный сертификат или декларацию (статья 41 закона «О связи»);
бытовая техника с модулем Wi-Fi или Bluetooth (чайники, колонки, лампы): наличие модуля само по себе не делает изделие средством связи для сети общего пользования, но модуль проверяют по порядку ввоза РЭС и разделу 2.19.

Рассчитаем стоимость на вашу продукцию

Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.

Расчёт после рассмотрения продукции

Что попросить у изготовителя до начала проверки

техническое описание на русском языке: назначение, функции, интерфейсы, протоколы;
структурную схему подключения: где устройство стоит в сети — у абонента, у оператора, внутри предприятия;
сведения о радиомодулях: стандарт, диапазон, мощность;
функции шифрования и управления: прошивка, веб-интерфейс, облако;
список моделей и ревизий; различия, влияющие на связные функции;
если есть, ранее выданные документы по регламентам, протоколы испытаний, документы на встроенные модули.

Как зафиксировать результат

Результат проверки оформляют тремя документами: заключением о функции изделия и месте применения, перечнем нужных процедур и ссылкой на реестровые записи. Декларация о соответствии средств связи регистрируется Минцифры России; сведения о ней указывают в сопроводительной документации, а продавцу нужны номер и дата записи для карточки товара. Документ по регламентам Союза и нотификацию оформляют параллельно, но они не заменяют друг друга.

Типичные ошибки

искать изделие в перечне «по коду»: перечень не содержит кодов;
называть постановление № 1387 перечнем: это правила, перечень — в постановлении № 113;
считать, что отсутствие позиции в разделе VII означает отсутствие документа: средства связи вне перечня декларируют;
путать документы по регламентам Союза с документами в области связи: они не заменяют друг друга;
оформлять декларацию на изделие, не предназначенное для сетей связи, без согласования назначения;
не фиксировать ревизии и версии ПО: изменение связных функций может потребовать новой записи.

Нормативные основания

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»: статья 2 (определение средства связи), статья 41 (подтверждение соответствия);
постановление Правительства РФ от 04.02.2022 № 113 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации»;
постановление Правительства РФ от 05.08.2022 № 1387 — правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи;
письмо Минцифры России от 24.03.2026 № П12-25626 «О рассмотрении обращения»;
постановление Правительства РФ № 1667 от 27.10.2025 (Правила централизованного управления сетью связи общего пользования), раздел III;
Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015: разделы 2.16 и 2.19 — для сопутствующих проверок;
Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию.

Частые вопросы

Что такое ПП 1387 и входит ли в него перечень?

Постановление № 1387 от 05.08.2022 утверждает правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, включая принятие декларации. Перечень для обязательной сертификации утверждён другим актом — постановлением № 113 от 04.02.2022. Поэтому оборудование проверяют по перечню № 113, а процедуру декларирования выполняют по правилам № 1387.

Можно ли определить форму документа на средство связи по коду ТН ВЭД?

Нет: перечень по постановлению № 113 описан функциями оборудования, а не кодами. Код помогает найти группу оборудования и нужен для других проверок: раздела 2.19 при нотификации и раздела 2.16 при ввозе радиоэлектронных средств. Форму определяют по функции и месту применения оборудования в сети.

Нужна ли декларация средств связи на абонентский модем?

По практике РЭДИКО на абонентские модемы оформляется декларация соответствия средств связи по правилам постановления № 1387. Она не заменяет документы по ТР ТС 004, 020 и ТР ЕАЭС 037, нотификацию и документы на радиочасть. Необходимость каждого документа определяют по модели и составу комплекта.

Кто регистрирует декларацию о соответствии средств связи?

Декларацию принимает заявитель на основании собственных доказательств и данных испытаний с участием аккредитованной лаборатории, а регистрирует её Минцифры России; за регистрацию взимается государственная пошлина. Сведения о декларации указывают в сопроводительной документации. Выпускать оборудование в обращение следует только после регистрации декларации, а номер и дату записи указывают в сопроводительной документации и карточке товара.

Означает ли Wi-Fi-модуль, что изделие — средство связи?

Не обязательно. Закон связывает обязательность подтверждения с использованием оборудования в сети связи общего пользования и присоединённых сетях. Модуль в бытовом приборе проверяют по порядку ввоза радиоэлектронных средств и, при шифровании, по разделу 2.19. Отнесение к средствам связи определяют по назначению изделия.

Что делать, если в перечне нет подходящей позиции?

Если функция изделия не названа в перечне, но изделие используется как средство связи в сетях общего пользования, его декларируют по правилам постановления № 1387. При сомнении в отнесении полезно запросить мнение органа по сертификации или уполномоченного ведомства, приложив описание и схему подключения.

Расчёт по вашему товару

Не уверены, к какой функции перечня относится ваше оборудование и нужна ли декларация средств связи? Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, схему подключения к сети, технический паспорт и код ТН ВЭД — подскажем, какие позиции проверять.

Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.

Что будет в ответе

Предварительный перечень необходимых документов
Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
Требования к испытаниям и образцам
Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки

Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.