ТР ЕАЭС 043/2017: обзор регламента о средствах обеспечения пожарной безопасности
ТР ЕАЭС 043/2017 — технический регламент союза о требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Он заменил национальный режим подтверждения, действовавший по федеральному закону о требованиях пожарной безопасности, и распространил единые правила на всю территорию союза. Область регламента определяется видом изделия, а не отраслью применения: огнетушители, установки пожаротушения, приборы пожарной автоматики, огнезащитные составы, пожарная техника, средства индивидуальной защиты пожарных. Отличительная черта регламента — тяжёлая программа испытаний с огневыми и разрушающими методами и полный запрет на подтверждение собственными доказательствами. Ниже — область применения, формы подтверждения по группам продукции, ключевые пожарные показатели, как устроены огневые испытания, особенности огнезащитных составов, переходные положения и судьба старых документов, связь с другими регламентами и типичные ошибки заявителей.
01
Область применения
- первичные средства пожаротушения: огнетушители, пожарные краны, шкафы, рукава, стволы;
- оборудование систем пожаротушения: спринклеры, дренчеры, насосы, узлы управления, модули порошкового, газового и аэрозольного тушения;
- технические средства пожарной автоматики: извещатели, приёмно-контрольные приборы, оповещатели, устройства управления;
- средства огнезащиты: составы, краски, пропитки, конструктивная огнезащита;
- пожарное оборудование, инструмент и аварийно-спасательные средства;
- средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре;
- пожарные автомобили и мобильные средства пожаротушения;
- элементы систем противодымной защиты;
- строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости в отнесённой части.
02
Формы подтверждения
Конкретная форма и допустимые схемы установлены приложениями к регламенту по каждой группе продукции. Особенность области — испытания в аккредитованной лаборатории обязательны при любой форме: собственные доказательства заявителя не применяются.
| Группа | Форма | Особенности |
| Огнетушители | Сертификация | Испытания тушащей способности на модельных очагах |
| Извещатели и приборы автоматики | Сертификация | Функциональные и надёжностные испытания |
| Установки и модули пожаротушения | Сертификация | Огневые испытания |
| Огнезащитные составы | Сертификация | Подтверждение группы огнезащитной эффективности |
| Пожарные рукава, стволы, арматура | По приложению регламента | Возможны обе формы в зависимости от позиции |
| СИЗ пожарных | Сертификация | Пересечение с регламентом о средствах индивидуальной защиты |
| Отдельные комплектующие | Декларирование | По перечню приложения |
03
Ключевые пожарные показатели
| Показатель | Что характеризует | Где применяется |
| Группа горючести | Способность материала гореть | Материалы и изделия |
| Группа воспламеняемости | Условия воспламенения | Материалы |
| Дымообразующая способность | Количество дыма при горении | Отделочные и конструкционные материалы |
| Токсичность продуктов горения | Опасность выделяемых веществ | Материалы в помещениях |
| Распространение пламени по поверхности | Скорость распространения | Покрытия полов и кровель |
| Предел огнестойкости | Время сохранения функций конструкцией | Конструкции и заполнения проёмов |
| Огнетушащая способность | Класс модельного очага | Огнетушители и составы |
| Огнезащитная эффективность | Время до критической температуры защищаемой конструкции | Огнезащитные составы |
04
Огневые испытания
Испытания по регламенту требуют специализированной инфраструктуры: огневые камеры, установки определённой геометрии, модельные очаги установленных классов, средства измерения температур и концентраций. Лабораторий с такой аккредитацией немного, отсюда очередь и длительные сроки.
- часть методов разрушающие: образцы расходуются полностью;
- для крупногабаритной продукции требуются стенды и площадки;
- огневые испытания планируются отдельно и требуют согласования дат;
- модельные очаги и расходные материалы влияют на стоимость;
- одна лаборатория редко покрывает всю программу, испытания делят между несколькими;
- повторное испытание при отрицательном результате требует новых образцов.
05
Огнезащитные составы
Для огнезащитных составов подтверждается не только безопасность, но и заявленная огнезащитная эффективность. Она определяется для конкретной защищаемой конструкции, конкретной толщины слоя и конкретного способа нанесения — и не переносится на другие условия.
| Параметр | Почему важен |
| Тип защищаемой конструкции | Металл, дерево, бетон, кабель — разные условия |
| Толщина слоя | Прямо определяет группу эффективности |
| Способ и число слоёв нанесения | Влияет на результат |
| Условия эксплуатации | Внутри помещения, на открытом воздухе, агрессивная среда |
| Срок службы огнезащиты | Периодичность возобновления покрытия |
| Совместимость с грунтом и финишным покрытием | Меняет эффективность |
06
Переходные положения и старые документы
- сертификаты пожарной безопасности, выданные по национальному закону, действовали до окончания срока, но не дольше предельной даты переходного периода;
- переходный период завершён: для новых поставок нужен документ по регламенту;
- продукция, введённая в оборот в срок, остаётся законной;
- при переоформлении проверяется пригодность прежних протоколов по актуальным методам;
- знак соответствия национальной системы заменяется единым знаком обращения;
- отдельные группы продукции получали свои сроки начала применения.
07
Порядок оформления
- Определите, входит ли продукция в область применения регламента по виду изделия.
- Установите форму подтверждения и допустимые схемы по приложениям.
- Проверьте смежные регламенты: электрооборудование, СИЗ, машины, оборудование под давлением.
- Подберите орган с аккредитацией на вашу продукцию и лаборатории с нужными методами.
- Согласуйте программу испытаний и рассчитайте количество образцов.
- Изготовьте образцы по серийной технологии и передайте на испытания.
- Пройдите анализ состояния производства, если схема его предусматривает.
- Получите протоколы, оформите документ, нанесите знак обращения.
- Обеспечьте прохождение инспекционного контроля в течение срока действия.
08
Связь с другими регламентами
Регламент подтверждает только пожарные характеристики. Электробезопасность приборов пожарной автоматики, электромагнитная совместимость, требования к оборудованию под давлением и к средствам индивидуальной защиты подтверждаются по своим регламентам.
| Продукция | ТР ЕАЭС 043 | Смежные регламенты |
| Пожарный извещатель, ПКП | Да | Низковольтное оборудование, ЭМС, опасные вещества |
| Насос установки пожаротушения | Да | Машины и оборудование, электробезопасность, ЭМС |
| Огнетушитель с баллоном под давлением | Да | Оборудование под избыточным давлением в отдельных случаях |
| СИЗ органов дыхания пожарного | Да | Средства индивидуальной защиты |
| Пожарный автомобиль | Да | Колёсные транспортные средства |
| Огнезащитный состав | Да | Химическая продукция при применимости |
09
Сроки и структура затрат по регламенту
| Этап | Ориентировочный срок | Что влияет |
| Определение области и формы | 3–7 дней | Пересечение с другими регламентами |
| Подбор органа и лабораторий | 1–2 недели | Наличие нужных методов в областях аккредитации |
| Изготовление и передача образцов | 1–4 недели | Габариты, число моделей, серийность |
| Огневые и разрушающие испытания | 3–10 недель | Очередь в лабораториях, сложность методов |
| Анализ состояния производства | 1–3 недели | Расположение площадки, в том числе зарубежной |
| Оформление документа | 1–2 недели | Полнота протоколов |
| Инспекционный контроль | Ежегодно | Число площадок и позиций |
10
Типичные ошибки
- заявлены пожарные характеристики без испытаний;
- испытания проведены в лаборатории без нужных методов в области аккредитации;
- огнезащитная эффективность заявлена без привязки к конструкции и толщине слоя;
- образцы изготовлены не по серийной технологии;
- число образцов не рассчитано под разрушающие методы;
- не учтены смежные регламенты, и комплект оказался неполным;
- продукция общего назначения заявлена как пожарная или наоборот;
- игнорируется инспекционный контроль, и действие сертификата приостанавливается;
- для отделочных материалов запрашивается документ по регламенту, хотя они подтверждаются иначе;
- старый национальный сертификат предъявляется для новых поставок.
11
Чек-лист
- Продукция описана технически, попадание в область регламента определено по виду изделия.
- Форма и схема установлены по приложениям, а не по желанию.
- Проверены смежные регламенты и составлен единый план.
- Орган и лаборатории подобраны с проверкой области аккредитации.
- Программа испытаний согласована, количество образцов рассчитано с запасом.
- Образцы изготовлены по серийной технологии.
- Для огнезащитных составов зафиксированы конструкция, толщина и способ нанесения.
- Спланирован анализ производства и инспекционный контроль.
- Проверена актуальность редакций стандартов в перечнях.
Частые вопросы
Что регулирует ТР ЕАЭС 043/2017?
Требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения: огнетушителям, установкам и модулям тушения, приборам пожарной автоматики, огнезащитным составам, пожарной технике и СИЗ пожарных.
Можно ли декларировать по собственным доказательствам?
Нет. В этой области испытания в аккредитованной лаборатории обязательны независимо от формы подтверждения.
Действуют ли сертификаты по прежнему национальному закону?
Для новых поставок нет: переходный период завершён, требуется документ по регламенту. Продукция, введённая в оборот в срок, остаётся законной.
Почему испытания такие длительные?
Огневые и разрушающие методы требуют специальных камер, стендов и модельных очагов; лабораторий с такой аккредитацией немного, отсюда очередь.
Что подтверждается для огнезащитных составов?
Группа огнезащитной эффективности для конкретной защищаемой конструкции, толщины слоя и способа нанесения; перенос на другие условия недопустим.
Достаточно ли пожарного документа для отделочных материалов?
Отделочные материалы, как правило, не входят в область этого регламента: их пожарные характеристики подтверждаются по профильным регламентам и национальным нормам.
Нужны ли другие документы, кроме пожарного?
Обычно да: электрооборудование автоматики подпадает под регламенты по электробезопасности и ЭМС, СИЗ — под свой регламент, техника — под машины или транспортные средства.
Сколько действует сертификат по регламенту?
До пяти лет в зависимости от схемы, с обязательным инспекционным контролем.
Что будет при непрохождении инспекционного контроля?
Действие сертификата приостанавливается, а при неустранении нарушений прекращается.
Кто может быть заявителем?
Изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр — тот, кто вводит продукцию в обращение.
Можно ли объединить модели в один документ?
Да, при обоснованном формировании группы однородной продукции испытания проводятся на типовом представителе.
Сколько нужно образцов?
Больше обычного из-за разрушающих методов; точное количество определяется программой испытаний до старта.
Подпадает ли обычный насос под регламент?
Сам по себе нет; он становится объектом регулирования, когда заявлен как оборудование установки пожаротушения.
Что проверяют при анализе производства?
Способность стабильно выпускать продукцию, соответствующую испытанным образцам: технологию, контроль, документацию.
Где проверить документ?
В реестрах ФГИС Росаккредитации по номеру: статус, срок, перечень продукции, орган и протоколы.
Что делать, если одна лаборатория не покрывает всю программу?
Разделить испытания между лабораториями с нужными областями аккредитации; это удлиняет срок, но допустимо.
Сколько занимает весь цикл подтверждения?
Обычно два-четыре месяца: основное время уходит на изготовление образцов и очередь на огневые испытания.
Какая статья затрат самая крупная?
Испытания, особенно огневые и на крупногабаритных стендах, плюс стоимость расходуемых образцов.
Действуют ли сертификаты по 123-ФЗ?
До окончания своего срока действия. Продукция, выпущенная в обращение в этот период, реализуется до истечения срока службы, но для новых поставок нужен документ по регламенту союза.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты
