Регистрация минеральных удобрений по ТР ЕАЭС 039/2016

Минеральные удобрения — та группа, где нет ни сертификата, ни декларации: ТР ЕАЭС 039/2016 предусматривает единственную форму оценки — регистрацию. Её результат — свидетельство о регистрации: оно бессрочное и вносится в единый реестр минеральных удобрений, разрешённых к обращению на рынке Союза. В разделе 21 позиция: селитры, карбамид, сульфат аммония, аммофос и диаммофоска, NPK-марки, суперфосфаты, калийные соли, КАС и водорастворимые удобрения.

Срок — 30 рабочих дней на решение и ещё 5 рабочих дней на выдачу свидетельства. Цена начинается от 90 000 ₽ и зависит от числа марок в заявке и объёма испытаний по каждой из них. Расчёт присылаем за 1 час.

Область применения в разделе

039/2016 распространяется на минеральные удобрения — продукты, в которых питательные элементы содержатся в минеральной форме. Признак простой: если действующее вещество получено химическим или горнохимическим путём и заявлено в процентах азота, фосфора, калия или их сочетания, продукт регистрируется по этому регламенту.

В раздел входят:

• азотные — аммиачная селитра, карбамид, сульфат аммония, кальциевая и магниевая селитра, карбамидо-аммиачная смесь;
• фосфорные — суперфосфат простой и суперфосфат двойной гранулированный;
• калийные — хлористый калий, сульфат калия, калийная селитра;
• комплексные — аммофос, сульфоаммофос, диаммофоска, нитроаммофоска и азофоска, жидкие комплексные марки;
• специальные формы — водорастворимые удобрения, марки пролонгированного действия, составы для рассады и для хвойных растений.

Регистрируется не партия и не производственная площадка, а марка удобрения с конкретным составом и содержанием питательных веществ. Смена марочного состава — это новая регистрация, а не переоформление: если в NPK-удобрении меняется соотношение элементов, заявку подают заново.

Регламент не распространяется на органические, органоминеральные и микробиологические удобрения и на мелиоранты. Они остаются агрохимикатами по 109-ФЗ, и путь у них другой — государственная регистрация с внесением в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, срок от 2 месяцев. Свидетельство по 039/2016 такую продукцию не закрывает, и наоборот.

Где проходят границы

Главная граница раздела проходит между минеральным удобрением и агрохимикатом по национальному законодательству. Она определяет не только процедуру и срок, но и реестр, в который попадёт продукция, — а именно реестр смотрят и закупщики, и контролирующие органы.

• минеральное удобрение — регистрация по ТР ЕАЭС 039/2016: 30 рабочих дней на решение и 5 рабочих дней на выдачу, от 90 000 ₽, свидетельство бессрочное, запись в едином реестре минеральных удобрений Союза;
• органические, органоминеральные, микробиологические удобрения и мелиоранты — агрохимикаты по 109-ФЗ: государственная регистрация с внесением в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, от 2 месяцев;
• продукт на основе тех же солей, заявленный для технических целей, а не для питания растений, удобрением не считается: обязательной оценки по 039/2016 нет, статус закрывают отказным письмом — 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽;
• тара под удобрения — мешки, биг-бэги, канистры — оценивается отдельно по ТР ТС 005/2011: декларация 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Отдельно стоит запомнить: сертификата и декларации по 039/2016 не существует, и записи в реестре ФГИС Росаккредитации по этому регламенту тоже не появится — свидетельство живёт в едином реестре минеральных удобрений Союза. Если контрагент просит «сертификат на удобрение», ему показывают свидетельство о регистрации, а когда для тендера нужен документ именно с испытаниями, дополнительно оформляют добровольный сертификат — 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Схемы оценки: серия или партия

Схем в привычном смысле здесь нет: серия и партия на процедуру не влияют, потому что регистрируют марку удобрения, а не поставку. Работа идёт в три шага: идентификация продукции и подтверждение того, что она минеральная, испытания по показателям состава и безопасности, затем подача заявления с досье в уполномоченный орган. На решение отводится 30 рабочих дней, ещё 5 рабочих дней занимают оформление и выдача свидетельства, которое дальше действует бессрочно.

Цену определяют число марок и глубина испытаний. Одна марка карбамида и линейка из шести NPK-составов с разным соотношением элементов — это разный объём аналитики, поэтому расчёт делают по перечню, а стартовые 90 000 ₽ относятся к одной марке с полным комплектом исходных данных от изготовителя. Добавляют стоимость нетиповые формы: жидкие комплексные удобрения, водорастворимые марки и составы пролонгированного действия требуют дополнительных показателей. Пришлите перечень марок с содержанием питательных веществ — расчёт по заявке отправим за 1 час.

Испытания и показатели

По каждой марке подтверждают заявленный состав и безопасность продукта. Испытания проводим в собственной аккредитованной лаборатории, аттестат 11НК35:

• ГОСТ 20851.1-75 — массовая доля азота: общий азот, аммонийная и нитратная формы, от которых зависит заявленная марка;
• ГОСТ 20851.2-75 — фосфаты: содержание усвояемых и водорастворимых форм фосфора;
• ГОСТ 20851.4-75 — массовая доля воды, показатель, напрямую связанный со слёживаемостью и условиями хранения;
• ГОСТ 21560.1-82 — гранулометрический состав: распределение гранул по фракциям, доля пыли и крупных сростков;
• ГОСТ 21560.2-82 — статическая прочность гранул, от которой зависит поведение удобрения при перевалке и внесении.

К показателям состава добавляются требования безопасности самого регламента: содержание токсичных элементов и удельная активность радионуклидов. Для азотных удобрений на основе селитры отдельно смотрят поведение при нагреве — от этого зависят условия хранения и перевозки, которые попадут в маркировку.

Коды и границы классификации

Группа кода определяется питательным элементом и формой выпуска удобрения:

• 3102 — азотные минеральные удобрения: аммиачная селитра, карбамид, сульфат аммония, карбамидо-аммиачная смесь;
• 3103 — фосфорные удобрения, включая простой и двойной суперфосфат;
• 3104 — калийные удобрения: хлористый калий, сульфат калия;
• 3105 — удобрения с двумя и тремя питательными элементами, а также удобрения в упаковках для розницы: аммофос, диаммофоска, нитроаммофоска, марки для рассады и хвойных;
• 2834 — нитраты как химические соединения, по этой группе может идти калийная селитра.

Пограничный случай — соли, которые бывают и удобрением, и техническим продуктом. Одно и то же вещество идёт по удобренческой группе, если заявлено для питания растений и упаковано соответствующим образом, и по химической, если поставляется как реактив или сырьё. От этого зависит и то, нужна ли регистрация по 039/2016.

Что нужно от заявителя

Досье собирают по марке, и чем полнее исходные данные изготовителя, тем меньше уточняющих запросов при рассмотрении. Календарь: расчёт — 1 час, проверка комплекта и идентификация продукции — 1–2 дня, отбор проб и испытания, подготовка досье, затем 30 рабочих дней на решение и 5 рабочих дней на выдачу свидетельства. От заявителя нужно:

• перечень марок с содержанием питательных веществ и назначением каждой;
• техническая документация изготовителя — технические условия или стандарт организации, описание способа получения;
• сведения о сырье и данные о примесях, включая токсичные элементы;
• проект маркировки и инструкция по применению с нормами и способами внесения;
• реквизиты заявителя, для импорта — договор с уполномоченным лицом на территории Союза;
• пробы продукции по каждой заявленной марке.

Где чаще всего ошибаются

1. Заказывают сертификат или декларацию на удобрение. По 039/2016 таких документов не бывает, и время уходит впустую: нужна регистрация, а свидетельство вносится в единый реестр минеральных удобрений Союза, а не в реестр ФГИС Росаккредитации.
2. Подают органоминеральное удобрение как минеральное. Регламент на него не распространяется: продукт остаётся агрохимикатом по 109-ФЗ и регистрируется с внесением в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, срок от 2 месяцев. Заявку по 039/2016 в таком случае возвращают, а сроки поставки сдвигаются на месяцы.
3. Регистрируют одну марку, а поставляют линейку. Свидетельство привязано к составу: изменение соотношения азота, фосфора и калия означает другую марку и новую регистрацию. Весь ассортимент разумнее заявить сразу — тогда и расчёт от 90 000 ₽ будет соответствовать реальной поставке.

Позиции раздела с этим документом

• Аммиачная селитра
• Сульфат аммония
• Карбамид (мочевина)
• Аммофос
• Диаммофоска
• Сульфоаммофос
• Нитроаммофоска (NPK)
• Азофоска (нитроаммофоска)
• Суперфосфат простой
• Суперфосфат двойной гранулированный
• Хлористый калий
• Калийная селитра (нитрат калия)
• Сульфат калия (калий сернокислый)
• Кальциевая селитра (нитрат кальция)
• Магниевая селитра (нитрат магния)
• Карбамидо-аммиачная смесь (КАС)
• Жидкое комплексное минеральное удобрение
• Удобрение минеральное водорастворимое
• Удобрение минеральное пролонгированного действия
• Удобрение минеральное для рассады
• Минеральное удобрение для хвойных растений

Что спрашивают чаще всего

Существует ли сертификат или декларация ТР ЕАЭС 039/2016?

Нет. Регламент предусматривает единственную форму оценки — регистрацию. По её результату выдают свидетельство о регистрации: оно бессрочное и вносится в единый реестр минеральных удобрений, разрешённых к обращению на рынке Союза. Записи в реестре ФГИС Росаккредитации по этому регламенту не будет. Срок — 30 рабочих дней на решение и 5 рабочих дней на выдачу, цена от 90 000 ₽.

Сколько стоит регистрация и от чего зависит сумма?

Цена начинается от 90 000 ₽ за марку с полным комплектом исходных данных. Дальше она зависит от числа марок в заявке и от объёма испытаний: жидкие комплексные, водорастворимые и пролонгированные составы требуют дополнительных показателей, а каждая новая марка NPK — своей аналитики. Пришлите перечень марок с содержанием питательных веществ, расчёт отправим за 1 час.

Нужна ли регистрация по 039/2016 на органоминеральное удобрение?

Нет, регламент на него не распространяется, как и на органические, микробиологические удобрения и мелиоранты. Такая продукция остаётся агрохимикатом по 109-ФЗ: она проходит государственную регистрацию с внесением в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, срок от 2 месяцев. Свидетельство по 039/2016 её не заменяет.

Регистрируется партия или марка удобрения?

Марка. Свидетельство привязано к составу продукта и содержанию питательных веществ, а не к объёму поставки, поэтому один документ закрывает все последующие отгрузки этой марки и действует бессрочно. Если соотношение элементов в составе меняется, это уже другая марка: нужны новые испытания и новая заявка на регистрацию.

Что делать, если покупатель требует сертификат на удобрение?

Показать свидетельство о регистрации и запись в едином реестре минеральных удобрений Союза — это и есть документ, подтверждающий допуск продукции на рынок. Если условия закупки требуют документ именно с испытаниями по конкретным показателям, дополнительно оформляют добровольный сертификат: 25–30 рабочих дней, 12 000 ₽.

Полезное по теме

• Сертификация химической продукции
• Ввоз образцов для испытаний
• Перечень технических регламентов ЕАЭС
• Как определить код ТН ВЭД
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ