Декларация ТР ЕАЭС 045/2017 на нефть и газовый конденсат

ТР ЕАЭС 045/2017 применяется к нефти, подготовленной к транспортированию и использованию, — к товарной нефти, прошедшей обессоливание, обезвоживание и стабилизацию. Подтверждение только одно: декларирование. Сертификата по этому регламенту не бывает, и любая просьба о «сертификате 045/2017» на деле означает декларацию. Раздел компактный — 3 позиции: нефть товарная, нефть обессоленная и стабильный газовый конденсат товарный.

Срок оформления — 10 рабочих дней, стоимость от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Испытания выполняет собственная аккредитованная лаборатория, аттестат 11НК35, декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации.

Область применения в разделе

Граница области действия проходит там же, где заканчивается промысловая подготовка. Пластовая жидкость, сырая нефть в замерной установке, продукция скважины до обезвоживания под регламент не подпадают — это ещё не товар. Как только нефть доведена до показателей по воде, хлористым солям, механическим примесям и давлению насыщенных паров и принята узлом учёта, она становится продукцией и требует декларации.

Три позиции раздела разделены не по месторождению, а по степени подготовки и по среде:

• нефть товарная, подготовленная к транспортированию, — основной объём: классифицируется по массовой доле серы, типизируется по плотности, делится на группы по степени подготовки и на виды по содержанию сероводорода и лёгких меркаптанов;
• нефть обессоленная — тот же продукт с акцентом на содержание хлористых солей, показатель критичен для приёма на переработку и для защиты оборудования от коррозии;
• газовый конденсат стабильный товарный — отдельная среда со своими нормами по фракционному составу и давлению насыщенных паров, но в этом разделе он идёт по тому же регламенту.

Не распространяется 045/2017 на нефтепродукты: бензин, дизельное топливо, мазут и судовое топливо подтверждаются по ТР ТС 013/2011 декларацией за 10 рабочих дней от 8 000 ₽. Не входят сюда природный газ — он идёт по ТР ЕАЭС 046/2018 — и сжиженные углеводородные газы по ТР ЕАЭС 036/2016. Нестабильный конденсат и сырая нефть остаются вне регламента, а магистральный нефтепровод как сооружение оценивается по ТР ЕАЭС 049/2020, где подтверждается объект, а не продукция.

Развилки внутри раздела

Практический тест на принадлежность к разделу: продукт жидкий, углеводородный, товарный и ещё не переработанный. Если хотя бы одно условие не выполняется, документ будет другим.

• переработанный продукт — бензин, дизель, мазут, авиакеросин: ТР ТС 013/2011, декларация 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д;
• газообразная среда — природный газ по ТР ЕАЭС 046/2018, сжиженные углеводородные газы по ТР ЕАЭС 036/2016, условия те же: 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ и от 19 500 ₽;
• сырая нефть и нестабильный конденсат до подготовки — обязательному декларированию не подлежат, для таможни и контрагента оформляют отказное письмо за 1–2 рабочих дня и 4 500 ₽;
• магистральный нефтепровод, насосная станция, резервуарный парк — ТР ЕАЭС 049/2020, где предметом оценки становится сооружение: сначала экспертиза проектной документации сроком от 1 месяца, дальше контроль на стройке, приёмка готового объекта и мониторинг при эксплуатации. Сертификата и декларации этот регламент не предусматривает.

Ещё одна граница — между декларацией и паспортом качества партии. Паспорт сопровождает каждую отгрузку и подтверждает фактические показатели конкретного объёма, декларация подтверждает соответствие продукции требованиям регламента. Первый не заменяет второй: при поставке в Союз таможенный орган смотрит на реестровую запись, а не на паспорт от лаборатории поставщика.

Выбор схемы, цена и срок

Регламент допускает только декларирование, схемы — 1д, 3д, 4д и 6д. Для нефтедобывающей организации с постоянным узлом подготовки логична серийная схема: 1д — от 8 000 ₽, если доказательства собирает сам изготовитель, и 3д — от 19 500 ₽, когда нужен протокол аккредитованной лаборатории. 4д закрывает конкретную партию — вариант для разовой отгрузки или для трейдера, который не является изготовителем. 6д применяется, если у изготовителя сертифицирована система менеджмента.

Срок одинаков — 10 рабочих дней, и на него влияет не схема, а логистика проб: отбор на удалённом узле учёта, необходимость параллельной пробы для арбитража, полнота нормируемых показателей в документе на продукцию. На стоимость влияет число заявленных марок: нефть разных классов по сере и разных групп по подготовке — это разные объекты декларирования, объединить их в один документ нельзя. Серийная декларация действует на весь период выпуска, партионная — только на заявленный объём, и на следующий танкер или маршрут её не распространить.

Программа испытаний

Испытания идут по показателям, которые определяют класс, тип, группу и вид нефти. Начинается всё с пробы: отбор из резервуара и из трубопровода делают по-разному, и нарушение процедуры даёт расхождение по воде и примесям на порядок. Стандарты раздела:

• ГОСТ 2517-2012 — отбор проб нефти и нефтепродуктов, включая точечные и объединённые пробы;
• ГОСТ Р 51858-2002 — общие технические условия на нефть: именно этот стандарт задаёт классы по сере, типы по плотности, группы по степени подготовки и виды по сероводороду;
• ГОСТ 2477-2014 — массовая доля воды, ключевой показатель приёмки;
• ГОСТ 21534-76 — содержание хлористых солей, определяющее для обессоленной нефти;
• ГОСТ 6370-2018 — механические примеси;
• ГОСТ Р 51947-2002 — массовая доля серы рентгенофлуоресцентным методом, от неё зависит класс;
• ГОСТ Р 50802-95 — сероводород, метил- и этилмеркаптаны, показатель вида нефти;
• ГОСТ Р 54389-2011 — технические условия на стабильный газовый конденсат.

Коды ТН ВЭД

Нефть и стабильный конденсат идут в товарной позиции 2709 — «нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород». Слово «сырая» в названии позиции сбивает с толку: к таможенной классификации оно относит и товарную подготовленную нефть, потому что переработки она не проходила.

• 2709 00 — нефть товарная и обессоленная, независимо от класса по сере и группы подготовки;
• 2709 00 — стабильный газовый конденсат, если он не подвергался переработке;
• переход в группу 2710 означает, что продукт уже переработан, и вместо 045/2017 применяется ТР ТС 013/2011.

Разграничение с позицией 2710 — самое частое место ошибок. Ориентир простой: если продукт получен разделением на фракции или иной переработкой, это уже нефтепродукт. Второй типичный случай — отнесение нестабильного конденсата к товарному: по коду они близки, но нестабильный конденсат под регламент не подпадает и декларации не требует, там нужно отказное письмо.

Комплект документов и календарь

Для декларирования потребуется:

• сведения о заявителе — изготовителе или уполномоченном лице в Союзе; для партии заявителем может быть импортёр;
• нормативный документ на продукцию с перечнем нормируемых показателей и указанием класса, типа, группы и вида;
• описание продукции: месторождение или узел подготовки, точка отбора, условия транспортирования;
• для партии — контракт, инвойс, акт приёма-сдачи и данные об объёме;
• протоколы испытаний или заявка на отбор проб.

Календарь: расчёт стоимости — 1 час, идентификация продукции и проверка комплекта — 1 рабочий день, отбор проб и лабораторные испытания — 3–5 рабочих дней, оформление и внесение записи в реестр ФГИС Росаккредитации — всего 10 рабочих дней. Испытания проводятся в собственной лаборатории с аттестатом 11НК35.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Просят сертификат ТР ЕАЭС 045/2017. Такой формы регламент не содержит: нефть подтверждается только декларацией по схемам 1д, 3д, 4д или 6д. Пока стороны ищут несуществующий бланк, отгрузка простаивает, хотя декларация оформляется за 10 рабочих дней от 8 000 ₽.
2. Объединяют в одну декларацию нефть разных классов и групп. Класс по массовой доле серы, тип по плотности, группа по степени подготовки и вид по сероводороду — это идентификационные признаки продукции по ГОСТ Р 51858-2002, и продукция с разными признаками декларируется отдельно. Иначе идентификация не сходится с протоколом и запись в реестре оспаривается.
3. Подменяют декларацию паспортом качества партии. Паспорт показывает фактические показатели конкретного объёма и не подтверждает соответствие регламенту, а таможня и покупатель проверяют реестровую запись. Результат — задержка партии и срочное оформление с испытаниями по остаточной пробе.

Позиции раздела с этим документом

• Нефть товарная, подготовленная к транспортированию
• Нефть обессоленная
• Газовый конденсат стабильный товарный

Вопросы и ответы

Существует ли сертификат ТР ЕАЭС 045/2017 на нефть?

Нет. Регламент предусматривает только декларирование соответствия по схемам 1д, 3д, 4д и 6д, форма сертификата для нефти в нём не заложена. Декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации и принимается таможней и покупателями наравне с сертификатами по другим регламентам. Срок — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Нужна ли декларация на сырую нефть до подготовки?

Нет. Под регламент попадает нефть, подготовленная к транспортированию и использованию: обезвоженная, обессоленная и стабилизированная. Пластовая жидкость и сырая нефть на промысле товарной продукцией не считаются, декларация на них не оформляется. Чтобы подтвердить это документально перед контрагентом или таможней, берут отказное письмо за 1–2 рабочих дня и 4 500 ₽.

Можно ли одной декларацией закрыть нефть разных классов?

Нет. Класс по массовой доле серы, тип по плотности, группа по степени подготовки и вид по содержанию сероводорода — идентификационные признаки по ГОСТ Р 51858-2002. Продукция с разными признаками декларируется отдельными документами, иначе результаты испытаний не совпадут с описанием продукции. Каждая декларация оформляется 10 рабочих дней, стоимость считается по числу заявленных марок.

Попадает ли газовый конденсат под этот регламент?

Стабильный товарный газовый конденсат в этом разделе идёт по ТР ЕАЭС 045/2017: требования к нему установлены ГОСТ Р 54389-2011, испытания включают фракционный состав и давление насыщенных паров. Нестабильный конденсат товарной продукцией не является и декларации не требует. Срок оформления — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д.

Чем декларация отличается от паспорта качества партии?

Паспорт качества выдаёт лаборатория поставщика на конкретный объём и показывает фактические значения показателей. Декларация подтверждает соответствие продукции требованиям регламента и имеет запись в реестре ФГИС Росаккредитации, на которую ссылаются таможня и покупатель. Паспорт декларацию не заменяет: без реестровой записи партию не выпустят.

Полезное по теме

• Сертификация химической продукции
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Протокол испытаний: что в нём проверяют
• Акт отбора образцов