IoT-модули LoRa, NB-IoT и Zigbee: сертификация, РЭС и нотификация ФСБ
Для IoT-модулей LoRa, NB-IoT и Zigbee действуют четыре независимые проверки: подтверждение соответствия по техническим регламентам (чаще всего ТР ТС 020/2011), порядок ввоза радиоэлектронных средств, нотификация ФСБ по разделу 2.19 и, если есть питание от сети, ТР ТС 004/2011. Одна проверка не заменяет другую: разрешённая для свободного использования полоса частот не освобождает от документов на ввоз, а нотификация не отменяет декларацию. Итог зависит от того, что вы ввозите: отдельный модуль для разработчиков, плату, встроенный узел или готовый датчик или шлюз.
LoRa-, NB-IoT- и Zigbee-модули проверяют по четырём направлениям: регламенты (чаще ТР ТС 020), ввоз радиоэлектронных средств, нотификация ФСБ по разделу 2.19 и, при питании от сети, ТР ТС 004. Свободное использование полосы частот не отменяет ввозных документов. Нотификацию оформляют только если и код ТН ВЭД, и наименование товара названы в разделе 2.19 и в модуле есть шифровальные функции.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
| 8517 62 000 | Аппаратура для приёма, преобразования и передачи данных, включая шлюзы и модули связи |
| 8543 70 900 0 | Прочие электрические машины и аппаратура |
| 8542 31 | Электронные интегральные схемы — процессоры и контроллеры |
| 9032 89 | Приборы автоматического регулирования |
01
Четыре вопроса вместо одного «сертификата»
Короткий ответ: на радиомодуль нет «одного сертификата». Импортёр отвечает на четыре разных вопроса, и документы по каждому оформляют отдельно.
- Регламенты на продукцию: нужна ли декларация или сертификат по ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость), ТР ТС 004/2011 (если есть сетевое питание) и ТР ЕАЭС 037/2016 (ограничение опасных веществ, только для изделий из его перечня).
- Радиоэлектронное средство: допускается ли ввоз без заключения и лицензии, входит ли модель в единый реестр РЭС и ВЧУ или в перечень устройств, для ввоза которых документы не требуются.
- Шифрование: названы ли и код ТН ВЭД, и наименование товара в разделе 2.19 перечня товаров с шифровальными функциями, и есть ли в изделии шифровальные средства.
- Маркировка и данные для маркетплейса: единый знак обращения, обозначение модели, сведения о радиоинтерфейсе в карточке товара.
02
Таблица: ситуация, документ и что проверить
Таблица даёт первичную ориентацию. Конкретный документ назначают после анализа описания изделия, параметров передатчика и данных о шифровании.
| Ситуация | Какой документ может потребоваться | Что проверить |
| Отдельный LoRa-модуль или отладочная плата, продаётся разработчикам | Декларация по ТР ТС 020/2011, если изделие не названо в перечне продукции, подлежащей сертификации; ввозные документы по РЭС; нотификация — при совпадении кода и наименования с разделом 2.19 | Полосу и мощность передатчика, код ТН ВЭД, документацию на шифрование |
| Модуль встроен в собственное изделие (счётчик, датчик, контроллер) | Документы на готовое изделие; модуль отдельно не подтверждают, если не поставляется как самостоятельный товар | Заявленную полосу и мощность готового изделия, а не только данные модуля |
| Сотовый модуль NB-IoT или LTE-M | Декларация по ТР ТС 020/2011; ввоз как абонентское радиоустройство сотовой связи; проверка по разделу 2.19 | Стандарты и диапазоны, которые поддерживает модуль; код 8517 62 |
| Модуль или координатор Zigbee, 2,4 ГГц | Декларация по ТР ТС 020/2011; ввозные документы по РЭС с учётом перечня устройств малого радиуса действия | Мощность в полосе 2400–2483,5 МГц; шифрование уровня сети |
| Шлюз или концентратор LoRaWAN, питание от сети | Документы по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 с учётом форм; РЭС; раздел 2.19 для сетевого оборудования | Блок питания, мощность и антенну, шифрование и код ТН ВЭД |
| Датчик на батарейке с LoRa или Zigbee | Декларация по ТР ТС 020/2011; РЭС; ТР ЕАЭС 037/2016 — только если изделие из его перечня | Состав питания, наличие электрических плат, назначение датчика |
| Модуль, настроенный на другой региональный план (915 МГц, 923 МГц) | Обычно не годится для свободного применения в РФ; решение по конкретной модели | Возможность перепрошивки на российский план частот |
| Модуль в составе медицинского, взрывозащищённого или транспортного изделия | Режим определяется регламентом на конечное изделие | Назначение изделия и подходящий регламент |
03
Что вы ввозите: модуль, плата или готовое изделие
Короткий ответ: документы оформляют на товар в том виде, в котором он поступает покупателю. Модуль, который покупатель встраивает в собственное изделие, и тот же модуль, который продаётся как самостоятельная вещь, оценивают по-разному.
- Если модуль закупает производитель конечного изделия и включает его в свою продукцию, ответственность за документы на готовое изделие несёт этот производитель.
- Если модуль продаётся в розницу или через маркетплейс как комплект для самостоятельной сборки, он считается готовым техническим средством, и вопрос о декларации по ТР ТС 020 возникает сразу.
- Данных сертифицированного радиомодуля недостаточно для готового изделия: корпус, антенна и питание меняют излучение, поэтому измерения проводят на изделии в сборе.
- Код ТН ВЭД не определяет режим сам по себе: радиомодули встречаются под кодами 8517 62 000, 8543 70 900 0 и другими, а микросхемы с радиоинтерфейсом могут попадать в 8542.
- При смешанной поставке разделите позиции: модули связи, контроллеры, датчики, антенны, источники питания — у каждой свой режим.
04
Радиочастотная часть: ввоз и эксплуатация
Короткий ответ: для ввоза проверяют полосу, мощность и наличие модели в реестрах, а для эксплуатации — решения о свободных полосах. Разрешение на эксплуатацию в свободной полосе и допуск к ввозу — разные вещи.
- Для LoRa обычно используют полосу около 868 МГц и 433 МГц; для Zigbee — 2,4 ГГц; для NB-IoT — диапазоны сотовых сетей.
- Свободное использование полос определяют решения ГКРЧ, а требования к мощности и коэффициенту заполнения эфира в них прописаны для каждой полосы; точные значения сверяют по действующим решениям.
- В перечне устройств, для ввоза которых документы не требуются, есть позиция для телеметрии в полосе 433,050–434,79 МГц при мощности не более 10 мВт; для 868 МГц отдельной аналогичной позиции в проверенных материалах не найдено, поэтому модель сверяют по единому реестру РЭС и ВЧУ.
- Если модель в реестре не найдена и в перечень освобождённых не входит, оценивают необходимость заключения о возможности ввоза.
- Антенна с усилением увеличивает эквивалентную мощность: проверяют мощность вместе с антенной.
- Модуль, настроенный на региональный план другой страны, для российской сети обычно не подходит: сначала убедитесь, что его можно перевести на российский план частот.
05
Шифрование: LoRaWAN, Zigbee и NB-IoT
Короткий ответ: сама технология связи нотификации не создаёт. Нотификация ФСБ нужна, если первые знаки кода и наименование товара названы в разделе 2.19 и в товаре есть шифровальные функции.
- LoRaWAN и Zigbee используют шифрование на уровне сети и приложения, поэтому вопрос о шифровальных средствах возникает, но решается по описанию изделия.
- Для NB-IoT и других сотовых модулей проверяют код 8517 62 000, который встречается сразу в нескольких пунктах раздела 2.19.
- Радиомикросхемы по кодам 8542 31 могут попасть в пункт о микросхемах с шифрованием; прочие электрические машины и аппаратура — в пункт 16 по кодам 8543 70 900 0 и 8543 90 000 0.
- Датчики и реле без шифровальных функций, как правило, нотификации не требуют, а набор наименований в перечне ограничен.
- Для оценки нужны документация изготовителя, описание алгоритмов, длина ключа и назначение шифрования.
- Нотификация ФСБ в России — от 25 000 ₽; решение о необходимости принимают до отгрузки.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
06
Регламенты на продукцию: ТР ТС 020, ТР ТС 004 и ТР ЕАЭС 037
Короткий ответ: основной регламент для радиомодулей и датчиков — ТР ТС 020/2011. Сертификация обязательна только для продукции из его перечня, остальное декларируют.
- ТР ТС 020/2011 добавляется, когда в изделии есть элементы электросхемы: платы, датчики, контроллеры.
- ТР ТС 004/2011 применяется при питании от сети более 50 В; для изделий только с аккумулятором или батарейками подтверждение идёт по ТР ТС 020.
- ТР ЕАЭС 037/2016 — только для изделий из его перечня; радиомодуль, как правило, туда не входит, но шлюзы и блоки питания проверяют отдельно.
- Исключение ТР ТС 020 для составных частей действует, когда другие изготовители используют техническое средство в своих изделиях; для продажи модуля конечному пользователю его применять нельзя.
- Если оформляют документ по 004 и 020, объединить можно только при совпадении форм.
07
Как подготовить оформление по шагам
- Определите, что вы продаёте: модуль, плата, шлюз, датчик или готовое изделие.
- Соберите технические данные: полосы, мощность, антенну, стандарт связи, питание.
- Запросите у изготовителя описание шифрования и подтвердите код ТН ВЭД.
- Проверьте модель по единому реестру РЭС и ВЧУ и перечню устройств, для ввоза которых документы не требуются.
- Сверьте код и наименование с разделом 2.19 и решите вопрос о нотификации.
- Определите регламенты по ТР ТС 020, ТР ТС 004 и ТР ЕАЭС 037 с учётом форм документов.
- Подготовьте образцы для испытаний готового изделия и документы изготовителя.
- Согласуйте маркировку, инструкцию на русском языке и обозначение модели во всех документах.
08
Типичные ошибки и пограничные случаи
- Считать, что свободная полоса отменяет ввозные документы.
- Полагаться на сертификат производителя модуля при продаже готового изделия с другим корпусом и антенной.
- Оформлять нотификацию, не проверив код и наименование по разделу 2.19.
- Не оформлять нотификацию, когда шлюз или сотовый модуль входит в раздел 2.19.
- Объединять в одном досье модуль, шлюз и блок питания, у которых разные режимы.
- Не учитывать, что один и тот же модуль под разными региональными прошивками может работать в разных полосах.
- Забывать, что модель в карточке маркетплейса должна совпадать с документами.
09
Нормативные основания
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» — Решение КТС от 09.12.2011 № 879; перечень продукции — Решение Совета ЕЭК № 91.
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» — Решение КТС от 16.08.2011 № 768; перечень — Решение Совета ЕЭК от 10.06.2022 № 90.
- ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» — Решение Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 113.
- Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 — единый перечень товаров с ограничениями: раздел 2.16 (радиоэлектронные средства и ВЧУ) и раздел 2.19 (шифровальные средства); положение о нотификации.
- Решения ГКРЧ о полосах радиочастот для устройств малого радиуса действия — действующая редакция.
- Редакция статьи — октябрь 2026, сверяйте действующую редакцию актов и перечней.
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на LoRa-модуль?
Отдельного сертификата на LoRa-модуль не существует: набор документов зависит от того, что вы ввозите и продаёте. Для готового модуля чаще оформляют декларацию по ТР ТС 020/2011, а ввоз радиоэлектронного средства и нотификацию ФСБ проверяют отдельно. Решение принимают по описанию изделия, полосе и мощности передатчика и сведениям о шифровании.
Нужна ли нотификация ФСБ на LoRa и Zigbee?
Не всегда. Нотификация нужна, если и код ТН ВЭД, и наименование товара названы в разделе 2.19, а в изделии есть шифровальные функции. Наличие LoRaWAN или Zigbee само по себе обязанности не создаёт. Датчики и реле без шифровальных средств обычно обходятся без неё, а шлюз или сотовый модуль проверяют по перечню.
Достаточно ли ввозить модуль в свободной полосе частот?
Нет. Свободное использование полосы касается эксплуатации, а для ввоза радиоэлектронного средства проверяют, входит ли модель в единый реестр РЭС и ВЧУ или в перечень устройств, для которых документы не нужны. Если не входит, оценивают необходимость заключения. Документы о соответствии по регламентам оформляют независимо от этого.
Как оформить NB-IoT модуль?
NB-IoT и другие сотовые модули ввозят как радиоэлектронные средства сотовой связи, подтверждение по ТР ТС 020/2011 оформляют по общему порядку, а нотификацию проверяют по разделу 2.19, обращая внимание на код 8517 62 000 и данные о шифровании. Сетевые стандарты и диапазоны уточняют до закупки партии, чтобы модуль работал в российских сетях.
Можно ли использовать сертификат на модуль для готового устройства?
Как правило, нет. Корпус, антенна, питание и прошивка меняют излучение и электромагнитную совместимость, поэтому измерения проводят на готовом изделии. Данные производителя модуля помогают подготовить программу испытаний, но не заменяют документ на изделие, которое вы выпускаете в обращение. Исключение для составных частей относится к производителям, встраивающим модуль в свою продукцию, а не к продаже модуля конечному пользователю.
Нужен ли ТР ТС 004 для IoT-шлюза?
ТР ТС 004/2011 применяется, если шлюз питается от сети с номинальным напряжением от 50 В переменного тока. Для изделий с питанием от аккумулятора, батареек или USB подтверждение идёт по ТР ТС 020/2011. Документы по 004 и 020 можно объединить только при совпадении их форм.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, какие документы нужны на ваш модуль или шлюз? Отправьте специалистам REDICO описание изделия, частоты и мощность передатчика, сведения о шифровании, назначение и код ТН ВЭД.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
