ТР ЕАЭС 052/2021 «О безопасности подвижного состава метрополитена»

1. Предмет регламента

ТР ЕАЭС 052/2021 «О безопасности подвижного состава метрополитена» — технический регламент Евразийского экономического союза, принятый Решением Совета ЕЭК № 137 от 02.12.2021 и вступивший в силу 2 января 2025 года. Это самый молодой из «транспортных» регламентов и единственный, посвящённый метрополитену.

Ключевые признаки:

распространяется на вновь разрабатываемый, модернизируемый, изготавливаемый подвижной состав метрополитена и его составные части по перечню приложения 1;
до его вступления в силу продукция метро оценивалась по национальным правилам и отдельным положениям ж/д регламентов;
формы оценки: сертификация (приложение 2) и декларирование (приложение 3);
переходный период — 24 месяца (до 02.01.2027): действуют ранее выданные документы и льготы по маркировке;
с 02.01.2025 выдача документов по ранее действовавшим требованиям не допускается.

Почему модуль важен прямо сейчас: регламент в переходном периоде — заказчики и поставщики метрополитенов массово переоформляют документы. К 02.01.2027 все «старые» документы перестанут работать.

2. Нормативная база

Документ	Что регулирует
Решение Совета ЕЭК № 137 от 02.12.2021	Принятие ТР ЕАЭС 052/2021
Решение Коллегии ЕЭК № 21 от 08.02.2022	Переходные положения (24 месяца с даты вступления в силу)
Решение Коллегии ЕЭК № 45 от 06.05.2024	Перечень продукции с кодами ТН ВЭД для таможенного контроля мер техрегулирования
Приложения 1–4 к ТР ЕАЭС 052/2021	Объекты; перечни сертификации и декларирования; отдельные положения для составных частей
Типовые схемы оценки соответствия ЕАЭС	Схемы сертификации (1с, 2с, 3с, 4с, 7с, 8с) и декларирования (1д–6д)
Перечни стандартов к ТР ЕАЭС 052/2021	Программа актуализации ГОСТ (презумпция соответствия, методы испытаний)
Ст. 14.43–14.46 КоАП РФ	Ответственность за нарушения техрегулирования

3. Объекты регулирования

Подвижной состав метро

вагоны метрополитена (головные, промежуточные);
электропоезда метро в сборе;
специальный подвижной состав метрополитена.

Составные части (примеры)

выключатели автоматические быстродействующие;
разъединители, короткозамыкатели, отделители, переключатели, заземлители силовых цепей;
резисторы пусковые, электрического тормоза, демпферные;
универсальные выключатели автостопа;
устройства поездной радиосвязи.

Требования безопасности: тормозные системы (согласование электродинамического и пневматического тормоза), работоспособность при температурах по НТД, сцепные устройства и переходные площадки между вагонами, автоматическое открывание переходных дверей при пожарной сигнализации.

4. Переходные положения (до 02.01.2027)

документы об оценке соответствия, выданные до 02.01.2025, действуют до окончания их срока, но не позднее 24 месяцев с даты вступления регламента в силу;
в течение переходного периода разрешено выпускать в обращение продукцию, которая ранее не подлежала обязательной оценке, без документов и без маркировки «ЕАС»;
продукция по документам, выданным до вступления ТР в силу и подтверждающим соответствие национальным требованиям, маркируется только национальным знаком — единый знак обращения применять нельзя;
с 02.01.2025 новые документы оформляются только по ТР ЕАЭС 052/2021;
по окончании переходного периода (02.01.2027) оборот продукции без оценки по регламенту прекращается.

Дата-дедлайн для клиентов: 2 января 2027 года. Все поставки метрополитенам после этой даты — только с сертификатами/декларациями по ТР ЕАЭС 052/2021 и маркировкой «ЕАС».

5. Формы и схемы оценки

Форма	Схемы	Продукция
Сертификация (приложение 2)	1с, 2с, 3с, 4с, 7с, 8с	Подвижной состав метро и составные части по перечню
Декларирование (приложение 3)	1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д	Составные части по перечню декларирования

декларирование: по схемам 1д, 2д — на собственных доказательствах; 3д, 4д, 6д — с участием аккредитованной ИЛ; 5д — с участием органа по сертификации;
сертификация вместо декларирования — по письменному обращению заявителя;
заявитель — изготовитель, продавец или уполномоченное изготовителем лицо в ЕАЭС;
срок сертификата: на серию — не более 5 лет; на партию/единичное изделие — не устанавливается;
срок выдачи сертификата — не более 30 рабочих дней с даты получения протоколов;
модернизированный подвижной состав и его части также подлежат оценке.

6. Процедура подтверждения соответствия

Квалификация продукции

Подвижной состав или составная часть по приложению 1; сертификация (приложение 2) или декларирование (приложение 3).

Выбор схемы

Серия / партия / единичное изделие; наличие сертифицированной СМК (схемы 2с, 8с).

Подготовка досье

Техдокументация, список применённых стандартов, обоснование безопасности (при неприменении стандартов), сертификаты на критичные компоненты.

Заявка в орган

Аккредитованный орган из Единого реестра органов по оценке соответствия Союза.

Испытания

Аккредитованные ИЛ; протоколы в 2 экземплярах (орган + заявитель).

Решение и регистрация

Сертификат до 30 раб. дней; регистрация в едином реестре; декларация — самостоятельная регистрация заявителем.

Маркировка

Знак «ЕАС» на продукцию, в эксплуатационную и товаросопроводительную документацию с номером и сроком документа.

Сопровождение

Периодическая оценка, извещения об изменениях конструкции/технологии.

7. Периодическая оценка сертифицированной продукции

проводится органом, выдавшим сертификат, в форме плановых (1 раз в год) и внеплановых проверок;
внеплановая — при информации о нарушениях безопасности от потребителей или органов госконтроля;
объём: испытания образцов (допускается типовой образец) + анализ состояния производства + проверка применения знака «ЕАС»;
решения по итогам: сертификат продолжает действовать / приостановлен (до 6 месяцев на устранение) / прекращён;
при изменении конструкции или технологии заявитель заранее извещает орган — тот решает о дополнительных испытаниях;
опытные образцы допускаются в подконтрольную эксплуатацию до получения документов на отдельные составные части.

Отличие от ж/д регламентов: в ТР ЕАЭС 052/2021 периодическая оценка детально регламентирована, включая критерии периодичности (опасность продукции, стабильность производства, объём выпуска, наличие СМК).

8. Ответственность

Нарушение	Норма	Последствие
Выпуск продукции без оценки после переходного периода	ст. 14.43 КоАП РФ	Штрафы, изъятие, запрет оборота
Маркировка «ЕАС» без документов	ст. 14.44, 14.45 КоАП РФ	Штрафы за незаконное применение знака обращения
Недостоверные сведения в документах	ТР; КоАП РФ	Отказ в выдаче / аннулирование, штрафы
Игнорирование периодической оценки	ТР ЕАЭС 052/2021	Приостановление/прекращение сертификата

9. Связь с другими регламентами

Регламент	Граница с ТР ЕАЭС 052/2021
ТР ТС 001/2011	Ж/д подвижной состав общего пользования; метро исключено и идёт по 052
ТР ТС 002/2011	Высокоскоростной транспорт — к метро не относится
ТР ТС 003/2011	Инфраструктура ж/д общего пользования; инфраструктура метро — нац. требования
ТР ТС 004, 012, 020	Электрооборудование и ЭМС компонентов вне перечней 052
Национальные правила метрополитенов	Эксплуатационная безопасность — вне ТР; техтребования к продукции вытеснены регламентом

10. Алгоритм менеджера

Проверить применимость

Продукция для метро? Есть в приложении 1? Сроки — переходный период или полный режим?

Аудит действующих документов

Что выдано до 02.01.2025 и до когда действует (максимум до 02.01.2027).

Определить форму оценки

Приложение 2 (сертификация) или 3 (декларирование); схема.

Собрать досье

Техдокументация, стандарты, обоснование безопасности, документы на компоненты.

Провести испытания

Аккредитованная ИЛ из реестра Союза; протоколы.

Оформить документ

Сертификат через орган / декларация через ФСА; проверка реестра.

Маркировка

«ЕАС» на продукцию и документацию; контроль номеров.

Планировать периодическую оценку

Ежегодные проверки, извещения об изменениях, готовность к внеплановым.

11. Типовые ошибки

«Переходный период = можно ничего не делать» — к 02.01.2027 документы должны быть готовы, оценка длится месяцы.
Метро по ТР ТС 001/2011 — подвижной состав метро выделен в отдельный регламент.
«ЕАС» по нац. документам — в переходный период продукция по старым документам маркируется только нац. знаком.
Декларация вместо сертификата — перечень приложения 2 обязателен.
Модернизация без переоценки — модернизированные состав и части подлежат подтверждению соответствия.
Пропуск периодической оценки — приостановление, затем прекращение сертификата.
Изменения без извещения органа — конструкция/технология меняются только с решением органа.
Нет документов на компоненты — маркировка готового изделия невозможна.

12. Шпаргалка

РегламентТР ЕАЭС 052/2021 (Решение Совета ЕЭК № 137)

В силуС 02.01.2025; переходный период до 02.01.2027

ОбъектПодвижной состав метро и составные части (прил. 1)

ФормыСертификация 1с,2с,3с,4с,7с,8с; декларирование 1д–6д

СрокСерия — до 5 лет; выдача ≤ 30 раб. дней

Периодическая оценка1 раз в год; внеплановая при нарушениях

Маркировка«ЕАС» + номер документа в ЭД и ТСД

Дедлайн02.01.2027 — конец действия старых документов

13. Проверь себя

1. Когда вступил в силу ТР ЕАЭС 052/2021 и что он регулирует?

2 января 2025 года. Регулирует безопасность вновь разрабатываемого, модернизируемого и изготавливаемого подвижного состава метрополитена и его составных частей.

2. Каков переходный период регламента?

24 месяца с даты вступления в силу — до 2 января 2027 года. Документы, выданные ранее, действуют до окончания их срока, но не позднее этой даты.

3. Как маркируется продукция по документам, выданным до 02.01.2025?

Только национальным знаком соответствия. Единый знак обращения «ЕАС» по таким документам применять нельзя.

4. Какие формы оценки предусмотрены?

Сертификация (схемы 1с, 2с, 3с, 4с, 7с, 8с — приложение 2) и декларирование (схемы 1д–6д — приложение 3). Сертификация вместо декларирования — по обращению заявителя.

5. Каков срок действия сертификата и срок выдачи?

На серийную продукцию — не более 5 лет; на партию и единичное изделие срок не устанавливается. Выдача — не более 30 рабочих дней с даты получения протоколов.

6. Как часто проводится периодическая оценка?

Плановая — 1 раз в год; внеплановая — при информации о нарушениях безопасности. Решения: продолжение действия, приостановление (до 6 месяцев на устранение) или прекращение.

7. Подлежит ли оценке модернизированный вагон метро?

Да. Подвижной состав и составные части, прошедшие модернизацию, подлежат подтверждению соответствия ТР ЕАЭС 052/2021.

8. Что произойдёт 2 января 2027 года?

Завершится переходный период: прекратят действие документы, выданные по ранее действовавшим требованиям, а оборот продукции без оценки по ТР ЕАЭС 052/2021 станет нарушением.

1. Предмет регламента

2. Нормативная база

3. Объекты регулирования

Подвижной состав метро

Составные части (примеры)

4. Переходные положения (до 02.01.2027)

5. Формы и схемы оценки

6. Процедура подтверждения соответствия

Квалификация продукции

Выбор схемы

Подготовка досье

Заявка в орган

Испытания

Решение и регистрация

Маркировка

Сопровождение

7. Периодическая оценка сертифицированной продукции

8. Ответственность

9. Связь с другими регламентами

10. Алгоритм менеджера

Проверить применимость

Аудит действующих документов

Определить форму оценки

Собрать досье

Провести испытания

Оформить документ

Маркировка

Планировать периодическую оценку

11. Типовые ошибки

12. Шпаргалка

13. Проверь себя

Нужны документы по этому регламенту?