1. Общие сведения о регламенте
| Параметр | Значение |
|---|
| Полное название | ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» |
| Дата принятия | Решение Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 № 68 |
| Вступление в силу | 01.05.2014 |
| Объект | Мясо (продукты убоя) и мясная продукция: мясные продукты (колбасы, копчёности, консервы), мясные полуфабрикаты и кулинарные изделия, продукты детского питания из мяса; процессы производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации |
| Формы оценки | ДЕКЛАРАЦИЯ — готовая мясная продукция; СГР — детское питание и продукция нового вида; ветеринарно-санитарная экспертиза — продукты убоя (непереработанное мясо). Сертификация не предусмотрена |
| Важное изменение | С 01.01.2023 продукция из мяса птицы регулируется отдельным ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» — из 034 выведена |
| Связанные регламенты | ТР ТС 021 (общая безопасность), 022 (маркировка), 029 (добавки), 005 (упаковка), 051 (птица) |
Зачем модуль менеджеру: мясная тема — вторая по массовости после молочной и полна аналогичных ловушек: сертификата нет, сырое мясо не декларируется, полуфабрикаты обязаны нести категорию (А–Д), а клиенты с «куриными полуфабрикатами» с 2023 года идут в другой регламент (051).
2. Что подпадает и что НЕ подпадает
Подпадает под ТР ТС 034
- Продукты убоя: мясо КРС, свиней, овец, лошадей и др. в непереработанном виде (туши, полутуши, отруба) — ветэкспертиза
- Колбасные изделия (варёные, полукопчёные, сырокопчёные)
- Копчёности, деликатесы из мяса
- Мясные и мясо-растительные консервы
- Полуфабрикаты: пельмени, котлеты, фарш, шашлык, манты, хинкали
- Кулинарные изделия из мяса
- Детское питание из мяса (СГР)
НЕ подпадает
- Птица и продукция из неё — с 01.01.2023 отдельный ТР ЕАЭС 051/2021
- Рыба и морепродукты — ТР ЕАЭС 040/2016
- Специализированное питание (кроме детского), БАД, лекарства, корма
- Продукция из ЛПХ для личного потребления
- Продукция предприятий общепита (готовые блюда при реализации в месте приготовления)
- Непищевые продукты убоя (технический жир, кость на корма) — не пищевое применение
Ловушка № 1 с 2023 года: клиент просит декларацию «по 034» на куриные наггетсы или котлеты из индейки. Теперь это ТР ЕАЭС 051/2021 — иная область, свои требования. Старые декларации по 034 на птицу действуют до конца срока, новые оформляются по 051.
3. Формы оценки соответствия
| Форма | Для какой продукции | Срок |
|---|
| Декларация о соответствии | Готовая мясная продукция: колбасы, копчёности, консервы, полуфабрикаты, кулинария, фарши | Серия — до 5 лет; партия — по выбору заявителя, не более срока годности |
| СГР | Продукты детского питания из мяса; мясная продукция нового вида | Бессрочно |
| Ветеринарно-санитарная экспертиза | Продукты убоя в непереработанном виде: мясо, субпродукты, жир-сырец | Ветсвидетельство — на партию/срок годности |
| Сертификат | По ТР ТС 034 обязательная сертификация не предусмотрена. Добровольная — возможна |
Как в молоке: «сертификата на мясо» не существует. Готовая продукция — декларация, сырое мясо — ветсвидетельство, детское питание — СГР. Предложение «обязательного сертификата на колбасу» — маркер недобросовестного подрядчика.
4. Схемы декларирования
| Схема | Объём | Испытания | Срок действия |
|---|
| 1д | Серийный выпуск | Собственная или аккредитованная лаборатория (по выбору заявителя) | Не более 5 лет |
| 3д | Серийный выпуск | Только аккредитованная ИЛ | Не более 5 лет |
| 2д | Партия продукции | Образцы из партии | По выбору заявителя, не более срока годности |
- Заявитель — резидент ЕАЭС: изготовитель или уполномоченное лицо иностранного изготовителя (для серии); изготовитель/продавец (для партии).
- Регистрация декларации — заявителем в реестре ФСА с применением УКЭП.
- Испытания по показателям 034: микробиология (БГКП, сальмонеллы, листерии), токсичные элементы, антибиотики, гормоны, пестициды, нитриты, бенз(а)пирен (для копчёностей), фальсификация (незаявленные компоненты, соя, крахмал, каррагинан сверх норм).
- Маркировка ЕАС — после регистрации декларации.
Отличие от молока (033): здесь серийная декларация — сразу до 5 лет по 1д/3д, «молочного» ограничения в 3 года нет. Менеджеры часто переносят сроки между регламентами — не переносите.
5. СГР и ветеринарно-санитарная экспертиза
СГР (государственная регистрация)
- Продукты детского питания из мяса — пюре, консервы для детей раннего возраста и др.
- Мясная продукция нового вида — впервые выпускаемая в ЕАЭС.
- Оформление через Роспотребнадзор (в РФ), Единый реестр СГР ЕАЭС, бессрочно.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
- Применяется к продуктам убоя в непереработанном виде: туши, полутуши, четвертины, отруба, субпродукты (печень, сердце, языки), жир-сырец.
- Оформляются ветеринарные сопроводительные документы (в РФ — электронные ВСД через ФГИС «Меркурий»).
- Сырьё для переработки тоже идёт с ВСД — мясокомбинат принимает мясо только с ветеринарными документами.
Граница форм: мясо разделали и заморозили — всё ещё ветсвидетельство. Приготовили фарш с солью и специями — уже мясной полуфабрикат → декларация по 034. Переработка = переход от ветеринарии к декларированию.
6. Категории полуфабрикатов А, Б, В, Г, Д — обязательная идентификация
Ключевая специфика 034: мясные (мясо-растительные) полуфабрикаты делятся на категории по массовой доле мышечной ткани, и категория указывается в наименовании:
| Категория | Массовая доля мышечной ткани |
|---|
| А | Более 80% |
| Б | Более 60% до 80% включительно |
| В | Более 40% до 60% включительно |
| Г | Более 20% до 40% включительно |
| Д | 20% и менее |
- Категория определяется по рецептуре (расчёт) и подтверждается испытаниями.
- В наименовании: «Пельмени мясные категории Б», «Котлеты рубленые категории В» и т.д.
- Категория указывается и в декларации соответствия.
Риск клиента: заявленная категория «А», а лаборатория ритейлера находит 55% мышечной ткани — претензии, возвраты, штрафы за введение в заблуждение. Рецептуру на расчёт категории проверяем до декларации.
Идентификация: мясной или мясосодержащий?
| Термин | Суть |
|---|
| Мясной продукт | Из мяса без немясных белковых наполнителей (допускаются специи, соль, добавки) |
| Мясо-растительный продукт | Мясо + растительные компоненты в заданных пропорциях |
| Мясосодержащий продукт | Доля мясных ингредиентов от 5% до 60% (в зависимости от вида) — особые правила наименования |
7. Маркировка: требования 034 поверх ТР ТС 022
- Общие требования — ТР ТС 022/2011 (состав, аллергены, пищевая ценность, срок годности, ЕАС).
- Специальные требования 034:
- наименование по терминам регламента (колбаса варёная, полуфабрикат рубленый и т.д.);
- категория — для полуфабрикатов и кулинарных изделий;
- вид мяса (говядина, свинина, баранина) — в наименовании или составе;
- сведения о термическом состоянии (охлаждённый/замороженный);
- для халяль-продукции — соответствующая маркировка (отдельное подтверждение «Халяль» — добровольная сертификация);
- для продуктов, содержащих мясо механической обвалки, — указание в составе.
Знак «Мясо!»: для продукции из мяса без немясных компонентов предусмотрено специальное обозначение «Мясо!» — маркетинговый плюс производителя, уточняем условия применения при идентификации.
8. Документы и этапы оформления
Документы от клиента
- Реквизиты заявителя (ОГРН, ИНН), УКЭП
- Наименование продукции по терминам регламента + код ТН ВЭД / ОКПД2
- Рецептура / ТУ / ГОСТ, технологическая инструкция; расчёт категории для полуфабрикатов
- Макет этикетки (термины, категория, вид мяса, термосостояние)
- Протоколы испытаний (для 3д — аккредитованная ИЛ)
- Ветеринарные сопроводительные документы на сырьё (входной контроль)
- Для партии: договор поставки, инвойс
- Для импорта: договор уполномоченного лица; ветеринарные сертификаты страны происхождения
Этапы
1
Идентификация: готовая продукция (декларация) / детское питание (СГР) / сырое мясо (ветсвидетельство); птица? → 051.
2
Категория для полуфабрикатов: расчёт по рецептуре, подтверждение испытаниями.
3
Схема: серия 1д/3д (до 5 лет) или партия 2д.
4
Испытания: безопасность по 034 + фальсификация (соя, крахмал, немясные белки).
5
Проверка этикетки (022 + 034) и регистрация декларации в ФСА.
6
Передача клиенту + напоминания: ЕАС после регистрации, ХАССП на производстве, сроки.
9. MSDS / паспорт безопасности — нужен ли для мясной продукции?
MSDS для мясной продукции — НЕ ТРЕБУЕТСЯ
Мясо и мясные продукты — пищевая продукция, паспорт безопасности на неё не оформляется. Смежные запросы мясопереработки:
| Товар клиента | Документы |
|---|
| Колбасы, полуфабрикаты, консервы | Декларация ТР ТС 034 (+021, 022) — MSDS не нужен |
| Сырое мясо, субпродукты | Ветсвидетельство («Меркурий») — MSDS не нужен |
| Специи, посолочные смеси, фосфаты, нитритная соль | ТР ТС 021/029: декларация/СГР по виду; MSDS — по запросу логистов/экспортёров |
| Моющие и дезинфицирующие средства для цеха | ТР ТС 030/2012: декларация + MSDS обязателен; дезсредства — СГР |
| Оболочки колбасные, упаковка | ТР ТС 005/2011 (декларация/СГР) |
Комплекс для мясокомбината: декларации 034 на продукцию + документы на оболочки/упаковку (005) + MSDS и декларации на мойку/дезинфекцию (030) + ХАССП.
10. Алгоритм менеджера: от звонка до документа
1
Квалифицировать продукт: готовая продукция или сырое мясо? Не птица ли это? (птица → ТР ЕАЭС 051/2021). Не рыба? (→ 040).
2
Определить форму: детское питание из мяса → СГР; сырое мясо/субпродукты → ветсвидетельство; готовая продукция → декларация 034.
3
Идентифицировать вид: мясной / мясо-растительный / мясосодержащий продукт — по рецептуре; для полуфабрикатов рассчитать категорию А–Д.
4
Выбрать схему: серия — 1д/3д (до 5 лет); партия — 2д (до конца срока годности).
5
Собрать документы: рецептура/ТУ, этикетка, реквизиты, УКЭП, ветдокументы на сырьё; для партии — договор/инвойс.
6
Организовать испытания: безопасность по 034 + проверка на фальсификацию и соответствие заявленной категории.
7
Проверить и зарегистрировать: этикетка (категория, вид мяса, термосостояние), декларация в реестре ФСА.
8
Сопровождение: сроки в CRM; предложить смежное — упаковка (005), мойка/дезинфекция (030 + MSDS), халяль-сертификация по запросу.
Чек-лист вопросов клиенту
- Что за продукт? Колбаса, полуфабрикат, консервы, копчёности?
- Из какого сырья? Говядина/свинина/баранина — или птица? (птица → 051)
- Готовая продукция или сырое мясо? (сырое → ветсвидетельство)
- Детское питание? (→ СГР)
- Есть ли немясные компоненты (соя, крахмал, растительный белок)? (идентификация + категория)
- Серия или партия? Производство или импорт?
- Этикетка с категорией готова? Есть УКЭП?
11. Типовые ошибки менеджеров и клиентов
| Ошибка | Чем грозит | Как правильно |
|---|
| Предлагать «сертификат на мясо» | Обязательной сертификации по 034 нет | Декларация / СГР / ветсвидетельство; добровольный сертификат — отдельно |
| Оформлять декларацию на сырое мясо (туши, отруба) | Невозможная форма — сырое мясо не декларируется | Ветеринарное свидетельство через «Меркурий» |
| Оформлять птицу по 034 | С 01.01.2023 птица — ТР ЕАЭС 051/2021; документ не по тому регламенту | Идентифицировать сырьё: птица → 051 |
| Не указать категорию полуфабриката | Маркировка и декларация недостоверны — риски при проверках и у ритейлеров | Расчёт категории по рецептуре + подтверждение испытаниями |
| Завысить категорию «на всякий случай» | Претензии за введение потребителя в заблуждение, возвраты партий | Категорию заявлять по расчёту и результатам испытаний |
| Назвать мясосодержащий продукт «мясным» | Фальсификация маркировки | Термины 034: мясной / мясо-растительный / мясосодержащий |
| Декларировать детские мясные пюре | Неверная форма — детское питание требует СГР | СГР через Роспотребнадзор, бессрочно |
| Переносить «молочные» 3 года на мясные декларации | Незаслуженное занижение срока для клиента | По 034 серия — до 5 лет (1д/3д); ограничение в 3 года — только в 033 |
| Игнорировать ветдокументы на сырьё | Декларация оформлена, но производство не может принять сырьё без ВСД | Проверять, что входное сырьё идёт с документами «Меркурия» |
12. Шпаргалка менеджера (одна таблица)
| Ситуация | Документ | Схема/путь | Срок |
|---|
| Колбасы, копчёности, консервы — серия | Декларация | 1д/3д | До 5 лет |
| Полуфабрикаты (пельмени, котлеты, фарш) — серия | Декларация | 1д/3д + категория А–Д | До 5 лет |
| Партия мясной продукции (импорт) | Декларация | 2д | До конца срока годности |
| Детское питание из мяса | СГР | Роспотребнадзор | Бессрочно |
| Мясная продукция нового вида | СГР | + реестр новых видов | Бессрочно |
| Сырое мясо, субпродукты, жир-сырец | Ветсвидетельство | Ветэкспертиза, «Меркурий» | На партию |
| Продукция из птицы | Декларация по ТР ЕАЭС 051 | Другой регламент с 2023 | По 051 |
| Продукция из рыбы | Декларация по ТР ЕАЭС 040 | Другой регламент | По 040 |
| Халяль-маркировка | Добровольная сертификация «Халяль» | Отдельная система | По системе |
| Сертификат на мясную продукцию | Не существует | Только добровольный | — |
Формула для клиента: «На готовую мясную продукцию оформляем декларацию по 034 — серия до 5 лет. Полуфабрикаты обязаны иметь категорию от А до Д — посчитаем по рецептуре. Сырое мясо идёт через ветеринарное свидетельство, детское питание — через госрегистрацию, а если у вас птица — это уже другой регламент, 051».
13. Тест для самопроверки
1. Какие формы оценки предусмотрены ТР ТС 034?
Декларирование (готовая мясная продукция), СГР (детское питание из мяса, продукция нового вида), ветеринарно-санитарная экспертиза (продукты убоя в непереработанном виде). Сертификации нет.
2. Срок действия серийной декларации на колбасные изделия?
До 5 лет (схемы 1д/3д). На партию (2д) — по выбору заявителя, не более срока годности.
3. Что означают категории А–Д у полуфабрикатов?
Массовая доля мышечной ткани: А — более 80%, Б — 60–80%, В — 40–60%, Г — 20–40%, Д — 20% и менее. Категория указывается в наименовании, маркировке и декларации.
4. Клиент везёт замороженные куриные полуфабрикаты. Какой регламент?
С 01.01.2023 — ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки». По 034 птица больше не оформляется.
5. Нужна ли декларация на охлаждённые говяжьи полутуши?
Нет — непереработанные продукты убоя проходят ветеринарно-санитарную экспертизу с оформлением ветеринарного свидетельства (в РФ — ФГИС «Меркурий»).
6. Детские мясные пюре — декларация или СГР?
СГР — продукты детского питания из мяса подлежат государственной регистрации, документ бессрочный.
7. Пельмени содержат соевый белок. Можно ли назвать их «мясными полуфабрикатами»?
Нет — с немясными белковыми компонентами это мясо-растительный или мясосодержащий полуфабрикат (по доле мясных ингредиентов), с обязательным указанием категории. «Мясной» — только без немясных белковых наполнителей.
8. Нужен ли MSDS на мясные консервы?
Нет — MSDS оформляется на химическую продукцию. А вот на моющие/дезсредства для мясокомбината MSDS нужен (вместе с декларацией ТР ТС 030).
