ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»

1. Общие сведения о регламенте

Параметр	Значение
Полное название	ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
Дата принятия	Решение Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 № 68
Вступление в силу	01.05.2014
Объект	Мясо (продукты убоя) и мясная продукция: мясные продукты (колбасы, копчёности, консервы), мясные полуфабрикаты и кулинарные изделия, продукты детского питания из мяса; процессы производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации
Формы оценки	ДЕКЛАРАЦИЯ — готовая мясная продукция; СГР — детское питание и продукция нового вида; ветеринарно-санитарная экспертиза — продукты убоя (непереработанное мясо). Сертификация не предусмотрена
Важное изменение	С 01.01.2023 продукция из мяса птицы регулируется отдельным ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» — из 034 выведена
Связанные регламенты	ТР ТС 021 (общая безопасность), 022 (маркировка), 029 (добавки), 005 (упаковка), 051 (птица)

Зачем модуль менеджеру: мясная тема — вторая по массовости после молочной и полна аналогичных ловушек: сертификата нет, сырое мясо не декларируется, полуфабрикаты обязаны нести категорию (А–Д), а клиенты с «куриными полуфабрикатами» с 2023 года идут в другой регламент (051).

2. Что подпадает и что НЕ подпадает

Подпадает под ТР ТС 034

Продукты убоя: мясо КРС, свиней, овец, лошадей и др. в непереработанном виде (туши, полутуши, отруба) — ветэкспертиза
Колбасные изделия (варёные, полукопчёные, сырокопчёные)
Копчёности, деликатесы из мяса
Мясные и мясо-растительные консервы
Полуфабрикаты: пельмени, котлеты, фарш, шашлык, манты, хинкали
Кулинарные изделия из мяса
Детское питание из мяса (СГР)

НЕ подпадает

Птица и продукция из неё — с 01.01.2023 отдельный ТР ЕАЭС 051/2021
Рыба и морепродукты — ТР ЕАЭС 040/2016
Специализированное питание (кроме детского), БАД, лекарства, корма
Продукция из ЛПХ для личного потребления
Продукция предприятий общепита (готовые блюда при реализации в месте приготовления)
Непищевые продукты убоя (технический жир, кость на корма) — не пищевое применение

Ловушка № 1 с 2023 года: клиент просит декларацию «по 034» на куриные наггетсы или котлеты из индейки. Теперь это ТР ЕАЭС 051/2021 — иная область, свои требования. Старые декларации по 034 на птицу действуют до конца срока, новые оформляются по 051.

3. Формы оценки соответствия

Форма	Для какой продукции	Срок
Декларация о соответствии	Готовая мясная продукция: колбасы, копчёности, консервы, полуфабрикаты, кулинария, фарши	Серия — до 5 лет; партия — по выбору заявителя, не более срока годности
СГР	Продукты детского питания из мяса; мясная продукция нового вида	Бессрочно
Ветеринарно-санитарная экспертиза	Продукты убоя в непереработанном виде: мясо, субпродукты, жир-сырец	Ветсвидетельство — на партию/срок годности
Сертификат	По ТР ТС 034 обязательная сертификация не предусмотрена. Добровольная — возможна

Как в молоке: «сертификата на мясо» не существует. Готовая продукция — декларация, сырое мясо — ветсвидетельство, детское питание — СГР. Предложение «обязательного сертификата на колбасу» — маркер недобросовестного подрядчика.

4. Схемы декларирования

Схема	Объём	Испытания	Срок действия
1д	Серийный выпуск	Собственная или аккредитованная лаборатория (по выбору заявителя)	Не более 5 лет
3д	Серийный выпуск	Только аккредитованная ИЛ	Не более 5 лет
2д	Партия продукции	Образцы из партии	По выбору заявителя, не более срока годности

Заявитель — резидент ЕАЭС: изготовитель или уполномоченное лицо иностранного изготовителя (для серии); изготовитель/продавец (для партии).
Регистрация декларации — заявителем в реестре ФСА с применением УКЭП.
Испытания по показателям 034: микробиология (БГКП, сальмонеллы, листерии), токсичные элементы, антибиотики, гормоны, пестициды, нитриты, бенз(а)пирен (для копчёностей), фальсификация (незаявленные компоненты, соя, крахмал, каррагинан сверх норм).
Маркировка ЕАС — после регистрации декларации.

Отличие от молока (033): здесь серийная декларация — сразу до 5 лет по 1д/3д, «молочного» ограничения в 3 года нет. Менеджеры часто переносят сроки между регламентами — не переносите.

5. СГР и ветеринарно-санитарная экспертиза

СГР (государственная регистрация)

Продукты детского питания из мяса — пюре, консервы для детей раннего возраста и др.
Мясная продукция нового вида — впервые выпускаемая в ЕАЭС.
Оформление через Роспотребнадзор (в РФ), Единый реестр СГР ЕАЭС, бессрочно.

Ветеринарно-санитарная экспертиза

Применяется к продуктам убоя в непереработанном виде: туши, полутуши, четвертины, отруба, субпродукты (печень, сердце, языки), жир-сырец.
Оформляются ветеринарные сопроводительные документы (в РФ — электронные ВСД через ФГИС «Меркурий»).
Сырьё для переработки тоже идёт с ВСД — мясокомбинат принимает мясо только с ветеринарными документами.

Граница форм: мясо разделали и заморозили — всё ещё ветсвидетельство. Приготовили фарш с солью и специями — уже мясной полуфабрикат → декларация по 034. Переработка = переход от ветеринарии к декларированию.

6. Категории полуфабрикатов А, Б, В, Г, Д — обязательная идентификация

Ключевая специфика 034: мясные (мясо-растительные) полуфабрикаты делятся на категории по массовой доле мышечной ткани, и категория указывается в наименовании:

Категория	Массовая доля мышечной ткани
А	Более 80%
Б	Более 60% до 80% включительно
В	Более 40% до 60% включительно
Г	Более 20% до 40% включительно
Д	20% и менее

Категория определяется по рецептуре (расчёт) и подтверждается испытаниями.
В наименовании: «Пельмени мясные категории Б», «Котлеты рубленые категории В» и т.д.
Категория указывается и в декларации соответствия.

Риск клиента: заявленная категория «А», а лаборатория ритейлера находит 55% мышечной ткани — претензии, возвраты, штрафы за введение в заблуждение. Рецептуру на расчёт категории проверяем до декларации.

Идентификация: мясной или мясосодержащий?

Термин	Суть
Мясной продукт	Из мяса без немясных белковых наполнителей (допускаются специи, соль, добавки)
Мясо-растительный продукт	Мясо + растительные компоненты в заданных пропорциях
Мясосодержащий продукт	Доля мясных ингредиентов от 5% до 60% (в зависимости от вида) — особые правила наименования

7. Маркировка: требования 034 поверх ТР ТС 022

Общие требования — ТР ТС 022/2011 (состав, аллергены, пищевая ценность, срок годности, ЕАС).
Специальные требования 034:
- наименование по терминам регламента (колбаса варёная, полуфабрикат рубленый и т.д.);
- категория — для полуфабрикатов и кулинарных изделий;
- вид мяса (говядина, свинина, баранина) — в наименовании или составе;
- сведения о термическом состоянии (охлаждённый/замороженный);
- для халяль-продукции — соответствующая маркировка (отдельное подтверждение «Халяль» — добровольная сертификация);
- для продуктов, содержащих мясо механической обвалки, — указание в составе.

Знак «Мясо!»: для продукции из мяса без немясных компонентов предусмотрено специальное обозначение «Мясо!» — маркетинговый плюс производителя, уточняем условия применения при идентификации.

8. Документы и этапы оформления

Документы от клиента

Реквизиты заявителя (ОГРН, ИНН), УКЭП
Наименование продукции по терминам регламента + код ТН ВЭД / ОКПД2
Рецептура / ТУ / ГОСТ, технологическая инструкция; расчёт категории для полуфабрикатов
Макет этикетки (термины, категория, вид мяса, термосостояние)
Протоколы испытаний (для 3д — аккредитованная ИЛ)
Ветеринарные сопроводительные документы на сырьё (входной контроль)
Для партии: договор поставки, инвойс
Для импорта: договор уполномоченного лица; ветеринарные сертификаты страны происхождения

Этапы

Идентификация: готовая продукция (декларация) / детское питание (СГР) / сырое мясо (ветсвидетельство); птица? → 051.

Категория для полуфабрикатов: расчёт по рецептуре, подтверждение испытаниями.

Схема: серия 1д/3д (до 5 лет) или партия 2д.

Испытания: безопасность по 034 + фальсификация (соя, крахмал, немясные белки).

Проверка этикетки (022 + 034) и регистрация декларации в ФСА.

Передача клиенту + напоминания: ЕАС после регистрации, ХАССП на производстве, сроки.

Товар клиента	Документы
Колбасы, полуфабрикаты, консервы	Декларация ТР ТС 034 (+021, 022) — MSDS не нужен
Сырое мясо, субпродукты	Ветсвидетельство («Меркурий») — MSDS не нужен
Специи, посолочные смеси, фосфаты, нитритная соль	ТР ТС 021/029: декларация/СГР по виду; MSDS — по запросу логистов/экспортёров
Моющие и дезинфицирующие средства для цеха	ТР ТС 030/2012: декларация + MSDS обязателен; дезсредства — СГР
Оболочки колбасные, упаковка	ТР ТС 005/2011 (декларация/СГР)

Ошибка	Чем грозит	Как правильно
Предлагать «сертификат на мясо»	Обязательной сертификации по 034 нет	Декларация / СГР / ветсвидетельство; добровольный сертификат — отдельно
Оформлять декларацию на сырое мясо (туши, отруба)	Невозможная форма — сырое мясо не декларируется	Ветеринарное свидетельство через «Меркурий»
Оформлять птицу по 034	С 01.01.2023 птица — ТР ЕАЭС 051/2021; документ не по тому регламенту	Идентифицировать сырьё: птица → 051
Не указать категорию полуфабриката	Маркировка и декларация недостоверны — риски при проверках и у ритейлеров	Расчёт категории по рецептуре + подтверждение испытаниями
Завысить категорию «на всякий случай»	Претензии за введение потребителя в заблуждение, возвраты партий	Категорию заявлять по расчёту и результатам испытаний
Назвать мясосодержащий продукт «мясным»	Фальсификация маркировки	Термины 034: мясной / мясо-растительный / мясосодержащий
Декларировать детские мясные пюре	Неверная форма — детское питание требует СГР	СГР через Роспотребнадзор, бессрочно
Переносить «молочные» 3 года на мясные декларации	Незаслуженное занижение срока для клиента	По 034 серия — до 5 лет (1д/3д); ограничение в 3 года — только в 033
Игнорировать ветдокументы на сырьё	Декларация оформлена, но производство не может принять сырьё без ВСД	Проверять, что входное сырьё идёт с документами «Меркурия»

Ситуация	Документ	Схема/путь	Срок
Колбасы, копчёности, консервы — серия	Декларация	1д/3д	До 5 лет
Полуфабрикаты (пельмени, котлеты, фарш) — серия	Декларация	1д/3д + категория А–Д	До 5 лет
Партия мясной продукции (импорт)	Декларация	2д	До конца срока годности
Детское питание из мяса	СГР	Роспотребнадзор	Бессрочно
Мясная продукция нового вида	СГР	+ реестр новых видов	Бессрочно
Сырое мясо, субпродукты, жир-сырец	Ветсвидетельство	Ветэкспертиза, «Меркурий»	На партию
Продукция из птицы	Декларация по ТР ЕАЭС 051	Другой регламент с 2023	По 051
Продукция из рыбы	Декларация по ТР ЕАЭС 040	Другой регламент	По 040
Халяль-маркировка	Добровольная сертификация «Халяль»	Отдельная система	По системе
Сертификат на мясную продукцию	Не существует	Только добровольный	—

13. Тест для самопроверки

1. Какие формы оценки предусмотрены ТР ТС 034?

Декларирование (готовая мясная продукция), СГР (детское питание из мяса, продукция нового вида), ветеринарно-санитарная экспертиза (продукты убоя в непереработанном виде). Сертификации нет.

2. Срок действия серийной декларации на колбасные изделия?

До 5 лет (схемы 1д/3д). На партию (2д) — по выбору заявителя, не более срока годности.

3. Что означают категории А–Д у полуфабрикатов?

Массовая доля мышечной ткани: А — более 80%, Б — 60–80%, В — 40–60%, Г — 20–40%, Д — 20% и менее. Категория указывается в наименовании, маркировке и декларации.

4. Клиент везёт замороженные куриные полуфабрикаты. Какой регламент?

С 01.01.2023 — ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки». По 034 птица больше не оформляется.

5. Нужна ли декларация на охлаждённые говяжьи полутуши?

Нет — непереработанные продукты убоя проходят ветеринарно-санитарную экспертизу с оформлением ветеринарного свидетельства (в РФ — ФГИС «Меркурий»).

6. Детские мясные пюре — декларация или СГР?

СГР — продукты детского питания из мяса подлежат государственной регистрации, документ бессрочный.

7. Пельмени содержат соевый белок. Можно ли назвать их «мясными полуфабрикатами»?

Нет — с немясными белковыми компонентами это мясо-растительный или мясосодержащий полуфабрикат (по доле мясных ингредиентов), с обязательным указанием категории. «Мясной» — только без немясных белковых наполнителей.

8. Нужен ли MSDS на мясные консервы?

Нет — MSDS оформляется на химическую продукцию. А вот на моющие/дезсредства для мясокомбината MSDS нужен (вместе с декларацией ТР ТС 030).