ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»

1. Общие сведения о регламенте

Параметр	Значение
Полное название	ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
Дата принятия	Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881
Вступление в силу	01.07.2013
Объект	Маркировка упакованной пищевой продукции: этикетка, контрэтикетка, листок-вкладыш, информация на потребительской и транспортной упаковке
Цель	Предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение; обеспечение права на достоверную информацию
Форма оценки	ОТДЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ НЕТ — требования 022 проверяются в составе оценки по основным пищевым регламентам

Зачем модуль менеджеру: «сделайте мне декларацию по 022» — частый запрос, и грамотный ответ на него (нет такой декларации, но есть правильная связка с основным регламентом + экспертиза этикетки) — визитная карточка профессионала. Ошибки маркировки — причина №1 претензий надзора и ритейлеров к пищевикам.

2. Главная особенность: регламент «дополнительный»

Запомнить раз и навсегда: ТР ТС 022 — дополнительный регламент. Пищевая продукция НЕ подлежит отдельной оценке соответствия его требованиям. Отдельной декларации «по ТР ТС 022» не существует.

Как это работает	Пример
022 прописывается в декларациях вместе с основным регламентом	«ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011» — типичная запись в декларации на пищевую продукцию
Молочная продукция	Декларация: ТР ТС 033/2013 + ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 022/2011
Мясная продукция	Декларация: ТР ТС 034/2013 + ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 022/2011
В сертификатах 022 не указывается	Сертификаты оформляются только по основным регламентам (004, 012, 019 и т.д.) — 022 там не бывает, т.к. он про маркировку еды
Соответствие обеспечивается фактическим соблюдением	Этикетка клиента должна физически соответствовать требованиям 022 — проверка макета до регистрации декларации

Что можно продавать по теме 022

Экспертиза этикетки — проверка макета на соответствие 022 + отраслевые требования (услуга-звезда: быстро, нужно всем пищевикам).
Разработка этикетки — под ключ, для клиентов без дизайнера/технолога.
Включение 022 в текст декларации по основному регламенту — стандартная практика.

Риски клиента при несоответствии маркировки: основание для признания декларации соответствия недостоверной, штрафы по КоАП (для юрлиц — серьёзные суммы), изъятие продукции, претензии торговых сетей (штрафные полки, возвраты).

3. Объект регулирования и исключения

Распространяется

Маркировка всей упакованной пищевой продукции, выпускаемой в обращение в ЕАЭС
Потребительская упаковка (этикетка)
Транспортная упаковка
Листки-вкладыши
Информация на любом носителе, сопровождающем продукцию

НЕ распространяется

Продукция общепита в процессе оказания услуг (блюда, потребляемые на месте)
Продукция ЛПХ и домашнего изготовления для личного потребления
Непищевая продукция (у неё свои требования к маркировке — 005, 009, 017 и др.)

4. Обязательные элементы маркировки (11 блоков)

Наименование — по терминам отраслевых регламентов (нельзя выдуманное слово вместо «молокосодержащий продукт с ЗМЖ»).
Состав — все компоненты по убыванию массовой доли; добавки — с функциональным классом и индексом E («консервант Е202»).
Количество — масса нетто/объём.
Дата изготовления — формат по правилам (число-месяц-год).
Срок годности — «годен до…» или «срок годности… месяцев».
Условия хранения — и после вскрытия упаковки, если качество меняется.
Изготовитель и адрес — для импорта также импортёр (наименование и место нахождения).
Рекомендации/ограничения по использованию — если без них использование затруднено или опасно.
Пищевая ценность — белки, жиры, углеводы, калорийность на 100 г/мл.
Сведения о ГМО — при содержании ГМО свыше 0,9% (порог случайной примеси).
Единый знак обращения ЕАС — после прохождения оценки соответствия.

Требования к оформлению

Достоверность, читаемость, контраст; язык — русский + гос. языки стран-членов (для экспорта).
Минимальная высота букв на этикетке — 0,8 мм (для мелких упаковок есть особенности).
Нельзя: без даты, со стёртыми данными, с информацией, вводящей в заблуждение («лечит», «детский» без оснований).

5. Аллергены — приложение 1 к ТР ТС 022

Компоненты, вызывающие аллергические реакции и непереносимость, указываются в составе независимо от их количества. Ключевые позиции перечня:

Наиболее частые

Молоко и продукты его переработки (лактоза)
Яйца и продукты из яиц
Рыба и продукты из рыбы
Ракообразные (креветки, крабы)
Злаки, содержащие глютен (пшеница, рожь, ячмень, овёс)
Арахис, орехи
Соя и продукты из сои

Также в перечне

Диоксид серы и сульфиты (≥10 мг/кг)
Горчица, кунжут, сельдерей, люпин
Моллюски
Их производные

Практика

Если продукт может содержать следы аллергена с производственной линии — пишут «может содержать следы…» (добровольная, но рекомендуемая оговорка).

Топ-ошибка этикеток: майонез без указания яичного компонента, шоколад без «может содержать орехи», соусы без глютена/соевого соуса. Проверка аллергенов — обязательный пункт экспертизы.

6. ГМО и знак ЕАС

ГМО

Обязательное указание: содержание ГМО свыше 0,9% (выше уровня случайной примеси).
До 0,9% включительно — считается случайной/технической примесью, маркировка не требуется.
Добровольная надпись «Без ГМО» — только при подтверждении (риски, если лаборатория найдёт следы выше порога).

Знак ЕАС

Наносится на маркировку после прохождения оценки соответствия (регистрации декларации / получения СГР).
Изображение — по приложению 2 к ТР ТС 022 (пропорции, минимальный размер 5 мм).
Нанесение до регистрации декларации — нарушение.

7. Частные требования отдельных видов продукции

Продукция	Специальные элементы маркировки
Специализированная (детская, диетическая)	Назначение, возраст, рекомендации по применению
БАД	«Не является лекарственным средством», состав, рекомендации, номер СГР
Напитки с кофеином	Содержание кофеина, ограничения (детям, беременным)
Продукты с подсластителями	«Содержит источник фенилаланина» (аспартам)
Молокосодержащие с ЗМЖ	Указание заменителя молочного жира (требование 033)
Обогащённые продукты	Состав обогащения, доля от суточной нормы
Концентраты	Правила восстановления/приготовления

8. Что проверяет менеджер на этикетке (рабочий чек-лист)

Наименование соответствует терминам отраслевого регламента (не «сгущёнка», если есть ЗМЖ).
Состав полный, по убыванию; добавки с классом и индексом E.
Аллергены выделены/указаны.
Дата + срок годности + условия хранения (и после вскрытия).
Изготовитель с адресом; для импорта — импортёр.
Пищевая ценность: БЖУ + ккал на 100 г.
ГМО (если применимо), обогащение (если заявлено).
ЕАС — только после регистрации декларации.
Шрифт читаемый (≥0,8 мм), контраст, русский язык.
Нет запрещённых заявлений («лечебный» на обычной еде, «детский» без СГР).

Услуга «экспертиза этикетки»: формализуйте её отдельным отчётом (что не так, как исправить, ссылки на пункты 022 и отраслевого регламента). Это удерживает клиента и защищает декларацию от признания недостоверной.

9. MSDS / паспорт безопасности — нужен ли для маркировки?

MSDS — не к пищевой маркировке

MSDS относится к химической продукции и к пищевой маркировке отношения не имеет. Смежная тема — маркировка химии, где MSDS как раз работает:

Продукция	Маркировка	MSDS
Пищевая продукция	ТР ТС 022 (+ отраслевые)	Не нужен
Бытовая химия, моющие средства	ТР ТС 030/2012 + Единые санитарные требования	Нужен
Косметика	ТР ТС 009/2011	Не нужен (по 009 — СГР/декларация)

10. Алгоритм менеджера: работа с маркировкой клиента

Определить запрос: клиент просит «декларацию по 022»? Объяснить: отдельной нет, оформляем декларацию по основному регламенту с включением 022 + проверяем этикетку.

Определить основной регламент продукции (021/023/024/033/034/040/044/047/051...) — от него форма и схема.

Получить макет этикетки до регистрации декларации — обязательно. Если макета нет — услуга разработки.

Провести экспертизу по чек-листу раздела 8: 11 обязательных элементов + аллергены + отраслевая специфика.

Выдать замечания клиенту письменно (отчёт экспертизы), добиться корректировки макета.

Зарегистрировать декларацию по основному регламенту с указанием 022 в графе регламентов.

Напомнить про ЕАС: наносится после регистрации; при смене рецептуры/макета — пересмотр соответствия.

11. Типовые ошибки менеджеров и клиентов

Ошибка	Чем грозит	Как правильно
Продавать «декларацию ТР ТС 022»	Отдельной декларации по 022 не существует — документ недостоверен	Основной регламент + 022 в связке + экспертиза этикетки
Пропустить аллергены в составе	Прямой риск для потребителей, штрафы, отзыв продукции	Проверка по приложению 1 к 022 — обязательный этап
Нанести ЕАС до регистрации декларации	Нарушение порядка применения знака	ЕАС — только после регистрации
Наименование не по терминам регламента	«Сыр» на сырном продукте и т.п. — введение в заблуждение	Сверка с терминами отраслевого регламента
Добавки без функционального класса	«Е202» без слова «консервант» — нарушение	«Консервант сорбат калия (Е202)»
«Лечебные» заявления на обычной еде	Введение в заблуждение, претензии надзора	Только подтверждённые свойства; лечение — не про еду
Нет условий хранения после вскрытия	Обязательный элемент для многих продуктов	«После вскрытия хранить при t… не более…»
Шрифт мельче 0,8 мм	Формальное несоответствие — повод для претензий	Проверять высоту шрифта на макете
Менять макет после декларации без контроля	Этикетка перестаёт соответствовать задекларированной	Любое изменение — повторная экспертиза

Ошибка

Чем грозит

Как правильно

Продавать «декларацию ТР ТС 022»

Отдельной декларации по 022 не существует — документ недостоверен

Основной регламент + 022 в связке + экспертиза этикетки

Пропустить аллергены в составе

Прямой риск для потребителей, штрафы, отзыв продукции

Проверка по приложению 1 к 022 — обязательный этап

Нанести ЕАС до регистрации декларации

Нарушение порядка применения знака

ЕАС — только после регистрации

Наименование не по терминам регламента

«Сыр» на сырном продукте и т.п. — введение в заблуждение

Сверка с терминами отраслевого регламента

Добавки без функционального класса

«Е202» без слова «консервант» — нарушение

«Консервант сорбат калия (Е202)»

«Лечебные» заявления на обычной еде

Введение в заблуждение, претензии надзора

Только подтверждённые свойства; лечение — не про еду

Нет условий хранения после вскрытия

Обязательный элемент для многих продуктов

«После вскрытия хранить при t… не более…»

Шрифт мельче 0,8 мм

Формальное несоответствие — повод для претензий

Проверять высоту шрифта на макете

Менять макет после декларации без контроля

Этикетка перестаёт соответствовать задекларированной

Любое изменение — повторная экспертиза

12. Шпаргалка менеджера (одна таблица)

Ситуация	Решение	Ключевое
«Нужна декларация по 022»	Отдельной нет → декларация по основному регламенту с включением 022	+ экспертиза этикетки
Новый продукт без макета	Услуга разработки этикетки	По 022 + отраслевые требования
Продукт с аллергенами	Обязательное указание в составе	Приложение 1 к 022
Импортный продукт	На этикетке — импортёр	Наименование и место нахождения
«Без ГМО» на этикетке	Добровольное заявление — подтверждать	Порог 0,9%
ЕАС на макете до декларации	Убрать до регистрации	Знак — после оценки
БАД	«Не является лекарственным средством»	Обязательная надпись
Общепит, блюда на месте	022 не применяется	Исключение регламента

Ситуация

Решение

Ключевое

«Нужна декларация по 022»

Отдельной нет → декларация по основному регламенту с включением 022

+ экспертиза этикетки

Новый продукт без макета

Услуга разработки этикетки

По 022 + отраслевые требования

Продукт с аллергенами

Обязательное указание в составе

Приложение 1 к 022

Импортный продукт

На этикетке — импортёр

Наименование и место нахождения

«Без ГМО» на этикетке

Добровольное заявление — подтверждать

Порог 0,9%

ЕАС на макете до декларации

Убрать до регистрации

Знак — после оценки

БАД

«Не является лекарственным средством»

Обязательная надпись

Общепит, блюда на месте

022 не применяется

Исключение регламента

Формула для клиента: «Отдельной декларации по маркировке не бывает — мы оформим декларацию по вашему основному регламенту, включим в неё 022 и проверим этикетку по всем 11 обязательным блокам, чтобы у надзора и сетей не было к вам вопросов».

13. Тест для самопроверки

1. Существует ли отдельная декларация соответствия ТР ТС 022?

Нет. 022 — дополнительный регламент: его требования прописываются в декларациях вместе с основным регламентом (021, 033, 034 и др.), а соответствие обеспечивается фактическим выполнением требований к этикетке.

2. На какую продукцию 022 не распространяется?

На продукцию общепита в процессе оказания услуг (потребление на месте) и продукцию ЛПХ/домашнего изготовления для личного потребления.

3. Перечислите обязательные элементы маркировки (минимум 8).

Наименование, состав, количество, дата изготовления, срок годности, условия хранения, изготовитель (для импорта — и импортёр), пищевая ценность, сведения о ГМО, знак ЕАС, рекомендации по использованию (при необходимости).

4. Порог содержания ГМО, требующий маркировки?

Свыше 0,9% — обязательное указание. До 0,9% — случайная примесь, маркировка не требуется.

5. Как указываются аллергены?

В составе — независимо от количества, по перечню приложения 1 к 022 (молоко, яйца, рыба, ракообразные, глютен, арахис, орехи, соя, сульфиты и др.). Рекомендуется «может содержать следы…» для перекрёстных следов с линии.

6. Когда наносится знак ЕАС?

Только после прохождения оценки соответствия (регистрации декларации или получения СГР). Минимальный размер — 5 мм.

7. Обязательная надпись на БАД?

«Не является лекарственным средством» (плюс состав, рекомендации по применению, номер СГР).

8. Чем грозит несоответствие маркировки 022?

Признание декларации недостоверной, штрафы, изъятие продукции, претензии торговых сетей.