Разберу по трём вопросам — это частая путаница, и по каждому есть довольно…

Разберу по трём вопросам — это частая путаница, и по каждому есть довольно чёткая нормативная опора в ТР ТС/ТР ЕАЭС и решениях Коллегии ЕЭК.

1. Когда контрактодатель может назвать себя изготовителем

Ключ здесь в определении изготовителя. В техрегламентах ЕАЭС изготовитель — это лицо, которое производит продукцию либо от собственного имени и под собственную ответственность выпускает её в обращение, и которое отвечает за её соответствие требованиям регламента.

Юридически «изготовление» — это не обязательно физическое наличие цехов и швейных машин в собственности.

Поэтому лицо без собственных мощностей (контрактное производство, private label) может заявлять себя изготовителем, если одновременно выполняется:

продукция выпускается в обращение под его торговой маркой и от его имени;

он несёт ответственность за соответствие продукции требованиям ТР ТС (в т.ч. за безопасность, маркировку, эксплуатационную документацию);

он определяет и контролирует существенные характеристики продукции — конструкцию, состав, требования к сырью, техническую документацию (ТУ/стандарт), по которой шьётся изделие;

фактический пошив на чужой площадке оформлен договором подряда / контрактного производства, где эта площадка выступает исполнителем, а не самостоятельным изготовителем, выпускающим продукцию от своего имени.

То есть контрактная фабрика в этой конструкции — производственная площадка, а «изготовитель» в терминах регламента — заказчик, под чьим именем и ответственностью товар идёт в обращение. Именно его данные и место осуществления деятельности указываются в маркировке и в разрешительном документе, а площадка(и) фигурируют как места производства.

Практический нюанс, о который чаще всего спотыкаются: при серийном выпуске орган по сертификации анализирует состояние производства, и площадка(и) фактического пошива должны быть указаны и доступны для анализа/инспекционного контроля. Нельзя заявить себя изготовителем серии и при этом скрыть, где реально шьётся продукция.

2. Может ли изготовитель из Кыргызстана (или иной страны ЕАЭС) уполномочить лицо в РФ

Здесь надо развести два разных института:

Уполномоченное лицо изготовителя (authorized representative) — это институтл для изготовителей из третьих стран (вне ЕАЭС). Иностранный производитель договором уполномочивает лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС, принимать на себя ответственность за несоответствие и выступать заявителем.

Изготовитель из Кыргызстана — это изготовитель внутри Союза, не из третьей страны. Ему институт «уполномоченного лица» в классическом смысле не нужен и не применяется — он сам является резидентом ЕАЭС и может выступать заявителем напрямую в любом государстве-члене.

Поэтому: кыргызский изготовитель не «уполномочивает» российское лицо как УЛ иностранного производителя. Но он может действовать через российское лицо в других правовых конструкциях — например, российский импортёр/продавец становится заявителем по декларированию партии или серии ввозимой продукции (заявителем по многим схемам может быть импортёр или продавец, зарегистрированный в ЕАЭС). Это не «уполномочивание изготовителя», а самостоятельное заявительство импортёра.

Короткий ответ: как УЛ иностранного изготовителя — нет (Кыргызстан не третья страна). Как заявитель-импортёр/продавец в РФ на продукцию кыргызского производства — да, в рамках соответствующих схем.

3. Может ли изготовитель из РФ уполномочить лицо в РФ

Тоже нет — по той же логике. Институт уполномоченного лица создан для изготовителей из третьих стран. Российский изготовитель — резидент ЕАЭС, он сам заявитель и сам несёт ответственность; «уполномочивать» другое российское лицо в качестве УЛ иностранного производителя ему незачем и нормативно не к месту.

Что реально возможно между двумя российскими лицами — это другие отношения:

договор контрактного производства (см. п.1), где заявителем-изготовителем выступает заказчик;

продавец/импортёр как самостоятельный заявитель;

обычное представительство по доверенности для подачи документов (это не «уполномоченное лицо изготовителя» в смысле регламента, а просто представитель).

одной строкой:

Оригинал публикации в Telegram ↗