1. Общие сведения о регламенте
| Параметр | Значение |
|---|
| Полное название | ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» |
| Дата принятия | Решение Коллегии ЕЭК от 18.10.2016 № 162 |
| Вступление в силу | 01.09.2017 |
| Объект | Пищевая рыбная продукция: рыба (все виды), водные беспозвоночные (креветки, кальмары, мидии, крабы), водные млекопитающие, водоросли и продукты их переработки — охлаждённые, замороженные, солёные, копчёные, консервы, икра, полуфабрикаты, кулинария |
| Формы оценки | ДЕКЛАРАЦИЯ — переработанная продукция (схемы 3д/4д/6д); СГР — детское питание и продукция нового вида; ветеринарно-санитарная экспертиза — живая и непереработанная продукция. Сертификации нет |
| Ключевая особенность | Схем 1д и 2д нет — собственных доказательств недостаточно, испытания всегда в аккредитованной лаборатории |
| Связанные регламенты | ТР ТС 021, 022, 029, 005 |
Зачем модуль менеджеру: рыба — топ-3 импортных пищевых заявок. Главные знания: только три схемы (3д/4д/6д), живая рыба не декларируется (ветэкспертиза), детское рыбное питание — СГР, а «крабовые палочки» и икра — полноценная рыбная продукция 040.
2. Объект регулирования и исключения
Подпадает (декларация)
- Рыба охлаждённая, мороженая (разделанная — переработанная)
- Филе, фарш рыбный, стейки
- Рыба солёная, вяленая, копчёная, маринованная
- Икра (лососёвая, осетровая, прочая) и икорные продукты
- Консервы и пресервы из рыбы и морепродуктов
- Морепродукты: креветки, кальмары, мидии, осьминоги, крабы
- Полуфабрикаты и кулинария из рыбы (в т.ч. «крабовые палочки» — сурими)
- Продукция из водорослей (морская капуста)
НЕ подпадает / особые формы
- Живая рыба, живые беспозвоночные и моллюски — ветсвидетельство
- Непереработанная рыбная продукция — ветсвидетельство
- Рыба и беспозвоночные, выращиваемые в аквакультуре до момента переработки
- Специализированная рыбная продукция (кроме детского питания — она на СГР)
- БАД и пищевые добавки из рыбы/водорослей (рыбий жир в капсулах — СГР как БАД)
- Продукция из земноводных и пресмыкающихся (лягушки, крокодилы)
- Непищевая рыбная продукция (кормовая рыбная мука — не пищевое применение)
- Домашняя продукция для личного потребления
Ловушки: рыбий жир в капсулах — это БАД (СГР), а не 040; живая рыба из аквариума-магазина — ветеринария; рыбная мука на корма — не пищевой регламент. А вот рыбный жир пищевой как продукт — декларация по 040.
3. Формы оценки соответствия
| Форма | Для какой продукции | Срок |
|---|
| Декларация о соответствии | Переработанная рыбная продукция (все виды обработки) | 3д — до 3 лет; 6д — до 5 лет; 4д — срок годности партии |
| СГР | Рыбная продукция для детского питания; рыбная продукция нового вида | Бессрочно |
| Ветеринарно-санитарная экспертиза | Живая рыба, живые беспозвоночные, непереработанная рыбная продукция | Ветсвидетельство — на партию |
| Сертификат | Не предусмотрен; добровольная сертификация — по желанию |
4. Схемы декларирования — только 3д, 4д, 6д
| Схема | Применение | Особенности | Срок действия |
|---|
| 3д | Серийный выпуск | Испытания в аккредитованной ИЛ + производственный контроль заявителя | До 3 лет |
| 6д | Серийный выпуск | Испытания в аккредитованной ИЛ + сертификат системы менеджмента (ХАССП) + инспекционный контроль СМК | До 5 лет |
| 4д | Партия | Испытания образцов из партии в аккредитованной ИЛ; договор поставки | Равен сроку годности продукции |
- Схем 1д/2д нет: в отличие от ТР ТС 021, заявитель не может декларировать только на своих доказательствах — всегда нужна аккредитованная лаборатория.
- Заявитель — изготовитель, продавец или уполномоченное лицо, зарегистрированные в ЕАЭС.
- Регистрация декларации — заявителем в реестре ФСА (УКЭП).
- Комплект документов хранится: серия — 10 лет после прекращения действия декларации; партия — 5 лет после реализации последнего изделия.
Продажа: как в молоке — 5 лет даёт только схема 6д с сертифицированной системой ХАССП. Производителю с регулярным выпуском предлагайте: сертификация ХАССП + схема 6д.
5. СГР и ветеринарно-санитарная экспертиза
СГР
- Рыбная продукция для детского питания (группы: ранний возраст 8–36 мес., дошкольный 3–6 лет, школьный).
- Рыбная продукция нового вида.
- Оформление через Роспотребнадзор, Единый реестр СГР ЕАЭС, бессрочно.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
- Живая рыба, живые иглобрюхие, моллюски, беспозвоночные.
- Непереработанная рыбная продукция (свежевыловленная рыба, икра-сырец, печень).
- Изделия из рыбы непромышленного изготовления.
- Оформление — территориальная ветслужба, ВСД (в РФ — ФГИС «Меркурий»).
Граница: как только продукция прошла переработку (заморозка после разделки, посол, копчение, консервирование) — начинается декларирование по 040. Целая замороженная тушка как продукт промышленного улова и разделки — декларация; живая рыба — ветеринария.
6. Идентификация продукции
| Продукт клиента | Идентификация | Документ |
|---|
| Филе трески замороженное | Переработанная рыбная продукция | Декларация 040 |
| Креветки варёно-мороженые | Переработанная продукция беспозвоночных | Декларация 040 |
| Крабовые палочки (сурими) | Полуфабрикат/продукт из рыбы | Декларация 040 |
| Икра лососёвая зернистая | Переработанная рыбная продукция | Декларация 040 |
| Живая форель для ресторанов | Живая рыба | Ветсвидетельство |
| Рыбий жир в капсулах | БАД | СГР (021/027) |
| Рыбные консервы для детей 2 лет | Детское питание | СГР |
| Морская капуста сушёная | Продукция из водорослей | Декларация 040 |
7. Маркировка: требования 040 поверх ТР ТС 022
- Наименование с видом рыбы/водного биоресурса (в т.ч. латинское название для идентификации вида при необходимости).
- Способ обработки: охлаждённая, мороженая, солёная, копчёная и т.д.
- Для продукции из аквакультуры / промысла — сведения о происхождении по требованиям маркировки.
- Для икры — вид рыбы и тип обработки.
- Состав (для продуктов с добавками), аллергены (рыба и ракообразные — аллергены по 022!), пищевая ценность.
- Глазурь: для глазированной продукции — массовая доля глазури/нетто (критический пункт у ритейлеров и надзора).
- ЕАС после регистрации декларации.
Глазурь — больная тема: «креветка в ледяной шубе 40%» — классическая претензия. Масса нетто с глазурью и без, доля глазури — проверять на этикетке и в спецификации до декларации.
8. Документы и этапы оформления
Документы от клиента
- Реквизиты заявителя (ОГРН, ИНН), УКЭП
- Наименование продукции + вид сырья (рыба/беспозвоночные/водоросли), код ТН ВЭД
- Рецептура / ТУ / ГОСТ, технологическая инструкция (способ обработки)
- Макет этикетки (включая долю глазури!)
- Протоколы испытаний аккредитованной ИЛ (обязательно для всех схем)
- Сертификат системы менеджмента (ХАССП) — для схемы 6д
- Для партии: договор поставки, инвойс, ветеринарные сертификаты страны происхождения
Этапы
1
Идентификация: переработанная продукция (декларация) / живая или непереработанная (ветсвидетельство) / детское питание (СГР) / БАД из рыбы (СГР).
2
Схема: серия — 3д (3 года) или 6д (5 лет с ХАССП); партия — 4д (срок годности).
3
Испытания в аккредитованной ИЛ: микробиология, паразитология (анизакиды!), токсичные элементы (ртуть!), гистамин (для тунцовых), антибиотики (для аквакультуры).
4
Проверка этикетки (022 + 040, глазурь, вид сырья).
5
Регистрация декларации в ФСА.
6
Передача клиенту + напоминания: ЕАС, ХАССП, сроки (3 года по 3д!).
9. MSDS / паспорт безопасности — нужен ли для рыбной продукции?
MSDS для рыбной продукции — НЕ ТРЕБУЕТСЯ
Рыба и морепродукты — пищевая продукция. Смежные запросы отрасли:
| Товар клиента | Документы |
|---|
| Рыба, морепродукты, икра, консервы | Декларация ТР ЕАЭС 040 (+021, 022) — MSDS не нужен |
| Рыбная мука кормовая | Непищевое применение — вне 040; кормовые требования, не MSDS-пищевая логика |
| Моющие/дезсредства для рыбозавода | ТР ТС 030/2012: декларация + MSDS |
| Упаковка, жестяные банки, плёнка | ТР ТС 005/2011 |
10. Алгоритм менеджера: от звонка до документа
1
Квалифицировать продукт: рыба/морепродукты/водоросли? Переработанные или живые/сырые? Не БАД ли это (рыбий жир в капсулах → СГР)?
2
Определить форму: детское питание → СГР; живое/непереработанное → ветсвидетельство; переработанное → декларация 040.
3
Выбрать схему: серия — 3д (3 года) или 6д (5 лет, нужен сертификат ХАССП); партия — 4д (срок годности). Напомнить: схем 1д/2д нет, лаборатория всегда аккредитованная.
4
Собрать документы: рецептура/ТУ, этикетка (глазурь!), реквизиты, УКЭП; партия — контракт/инвойс и ветсертификаты происхождения.
5
Испытания: обязательные показатели + специфика вида (гистамин — тунцовые, ртуть — хищные рыбы, анизакиды, антибиотики — аквакультура).
6
Проверить и зарегистрировать: этикетка 022+040, декларация в реестре ФСА.
7
Сопровождение: напомнить о 3-летнем сроке 3д; предложить ХАССП → переход на 6д (5 лет).
Чек-лист вопросов клиенту
- Что за продукт: рыба, креветки, кальмары, икра, консервы, полуфабрикаты?
- Переработанный или живой/сырой? (живой → ветсвидетельство)
- Для детского питания? (→ СГР)
- Серия или партия? Есть ли сертификат ХАССП? (→ 6д на 5 лет)
- Доля глазури на этикетке указана?
- Вид сырья известен (латинское название)? Промысел или аквакультура?
11. Типовые ошибки менеджеров и клиентов
| Ошибка | Чем грозит | Как правильно |
|---|
| Предлагать схемы 1д/2д «как в 021» | Отказ: по 040 есть только 3д/4д/6д, лаборатория всегда аккредитованная | Запомнить тройку схем: 3д/4д/6д |
| Обещать 5 лет по 3д | 3д — максимум 3 года | 5 лет — только 6д с сертификатом ХАССП |
| Декларировать живую рыбу | Невозможная форма | Живая рыба и непереработанная продукция — ветсвидетельство |
| Декларировать детские рыбные консервы | Неверная форма — детское питание требует СГР | СГР через Роспотребнадзор |
| Оформлять рыбий жир в капсулах по 040 | Это БАД, а не рыбная продукция | СГР по 021/027 |
| Пропустить гистамин/ртуть в программе испытаний | Неполная программа — риски безопасности и надзора | Специфика по видам: тунцовые — гистамин, хищные — ртуть |
| Не проверить долю глазури | Претензии сетей и надзора по обману веса | Глазурь на этикетке и в спецификации — обязательный контроль |
| Забыть аллергены в составе | Рыба и ракообразные — обязательные аллергены по 022 | Проверка этикетки на аллергены |
12. Шпаргалка менеджера (одна таблица)
| Ситуация | Документ | Схема | Срок |
|---|
| Рыба/морепродукты переработанные — серия | Декларация | 3д | До 3 лет |
| То же + сертификат ХАССП | Декларация | 6д | До 5 лет |
| Импортная партия рыбной продукции | Декларация | 4д | Срок годности |
| Рыбная продукция для детского питания | СГР | Роспотребнадзор | Бессрочно |
| Рыбная продукция нового вида | СГР | + реестр новых видов | Бессрочно |
| Живая рыба, живые моллюски/беспозвоночные | Ветсвидетельство | Ветэкспертиза, «Меркурий» | На партию |
| Рыбий жир в капсулах | СГР как БАД | По 021/027 | Бессрочно |
| Схемы 1д/2д | Не существуют в 040 | — | — |
Формула для клиента: «Переработанная рыбная продукция декларируется по 040 — только через аккредитованную лабораторию: серия 3 года, а с сертификатом ХАССП — 5 лет. Живая рыба идёт через ветеринарное свидетельство, детское питание из рыбы — через госрегистрацию».
13. Тест для самопроверки
1. Какие схемы декларирования предусмотрены ТР ЕАЭС 040?
Только 3д, 4д и 6д. Схем 1д/2д нет — собственных доказательств недостаточно, испытания всегда проводит аккредитованная ИЛ.
2. Сроки декларации по схемам 040?
3д (серия) — до 3 лет; 6д (серия с сертифицированной системой менеджмента) — до 5 лет; 4д (партия) — равен сроку годности продукции.
3. Нужна ли декларация на живую рыбу?
Нет — живая рыба, живые беспозвоночные и моллюски проходят ветеринарно-санитарную экспертизу с оформлением ветеринарного свидетельства.
4. Детские рыбные пюре — декларация или СГР?
СГР — рыбная продукция для детского питания подлежит государственной регистрации.
5. Рыбий жир в капсулах оценивается по 040?
Нет — это БАД, оформляется СГР по ТР ТС 021/027. По 040 проходит рыбий жир как пищевой продукт (без капсулирования для приёма как БАД).
6. Какие специфические показатели испытаний важны для рыбы?
Гистамин (тунцовые), ртуть (хищные рыбы), паразитология/анизакиды, антибиотики (для продукции аквакультуры), микробиология.
7. Что обязательно проверить на этикетке замороженных креветок?
Массу нетто и долю глазури, вид продукции, аллергены (ракообразные), условия хранения, знак ЕАС после регистрации декларации.
8. Водоросли (морская капуста) подпадают под 040?
Да — продукция из водорослей входит в объект ТР ЕАЭС 040 и декларируется (схемы 3д/4д/6д).
