ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»

1. Предмет и объекты регулирования

ТР ЕАЭС 037/2016 — евразийский аналог европейской директивы RoHS. Он ограничивает содержание шести опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых в обращение на территории ЕАЭС.

Регламент применяется к 12 группам продукции (приложение 1): от бытовых приборов до ИТ-оборудования и электроинструмента.

Ключевые особенности

это «младший» регламент ЕАЭС (принят Советом ЕЭК, а не КТС);
единственная основная форма оценки — декларирование;
оценка проводится по однородным материалам изделия;
специальный знак обращения с «перечёркнутым» вредным веществом при превышении.

Что не регулирует 037

электрическую безопасность — это ТР ТС 004/2011;
ЭМС — это ТР ТС 020/2011;
утилизацию и отходы — нац. законодательство (89-ФЗ, экосбор);
продукцию вне 12 групп (игрушки — ТР ТС 008, медицина — регистрация, машины — 010).

Практический смысл: 037 — третий документ «электротехнического комплекта». Без декларации 037 комплект 004+020 неполный, и выпуск продукции в обращение незаконен.

2. Нормативная база

Документ	Роль
ТР ЕАЭС 037/2016, утв. Решением Совета ЕЭК № 41 от 18.10.2016	Основной текст: вещества, предельные концентрации, группы продукции, схемы декларирования
Решение ЕЭК о перечне стандартов к ТР ЕАЭС 037/2016	Перечень ГОСТ/IEC 62321 — методы определения веществ
ГОСТ IEC 62321 (серия)	Методы испытаний: XRF-скрининг, химический анализ по однородным материалам
Решения ЕЭК о переходных положениях	Порядок применения документов, выданных до вступления ТР в силу

ТР ЕАЭС 037/2016 начал действовать с 1 марта 2020 года после двух отсрочек. До этой даты продукция выпускалась без оценки по 037 — старые запасы, введённые в обращение до 01.03.2020, реализуются без ограничений.

3. Шесть опасных веществ и предельные концентрации

Вещество	Обозначение	Предел (по массе в однородном материале)
Свинец	Pb	0,1 %
Ртуть	Hg	0,1 %
Кадмий	Cd	0,01 % (в 10 раз строже)
Шестивалентный хром	Cr⁶⁺	0,1 %
Полибромированные бифенилы	PBB	0,1 %
Полибромированные дифениловые эфиры	PBDE	0,1 %

Что такое «однородный материал»

Материал, который нельзя механически разделить на разные материалы: пластик корпуса, припой, покрытие провода, стекло. Концентрация считается по каждому однородному материалу, а не по изделию в целом.

Где вещества встречаются

Pb — припои, стекло ЭЛТ, керамика;
Hg — люминесцентные лампы, подсветка;
Cd — покрытия, стабилизаторы пластика, АКБ;
Cr⁶⁺ — антикоррозийные покрытия;
PBB/PBDE — антипирены в пластиках.

Кадмий — самое «опасное» для заявителя вещество: предел 0,01 % легко превышается в жёлтых/красных пластиках и покрытиях. Именно Cd чаще всего даёт «завал» на испытаниях.

4. Двенадцать групп продукции (приложение 1)

Электрические аппараты и приборы для домашнего применения (бытовая техника);
Электронно-вычислительные машины и устройства, подключаемые к ним (ПК, ноутбуки, периферия);
Средства связи (телекоммуникационное оборудование);
Копировальная аппаратура и другое электрическое оборудование для офиса;
Электроинструмент (ручной и переносной);
Источники света и светотехника, включая встроенную в оборудование;
Электромузыкальные инструменты;
Игровые и торговые автоматы;
Кассовые аппараты, билетные автоматы, банкоматы, считыватели карт;
Электродвигатели, переключатели, автоматические выключатели, предохранители, разъёмы (номинал до 500 В);
Кабели, провода и шнуры (до 500 В, кроме оптоволокна);
Автоматические выключатели и устройства защитного отключения.

Что важно менеджеру

группы сформулированы широко — почти вся «электротехника комплекта 004+020» попадает в 037;
номинал 500 В — граница для электроустановочных изделий и кабелей;
позиции сверяются по ТН ВЭД и функциональному назначению.

Типовые «пограничные» случаи

кабель 0,66 кВ (660 В) — вне 037 (свыше 500 В);
оптоволоконный кабель — вне 037;
устройство с батарейным питанием — может входить (зависит от группы);
медицинское изделие — вне 037 (регистрация Росздравнадзора).

5. Исключения и переходные положения

Не распространяется (ст. 1 ТР)

изделия для нужд обороны;
изделия, бывшие в употреблении;
оборудование, предназначенное для использования в составе другого оборудования, не подпадающего под ТР (компоненты машин по 010, АТС и т.п.);
электротехника, предназначенная для работы в особых условиях (ядерные установки, космос, подземные работы) — по перечню исключений;
солнечные панели в составе объектов генерации, игрушки (008), медицина, весы, СИЗ.

Переходные положения

продукция, введённая в обращение до 01.03.2020, оборачивается без декларации 037 до конца срока службы;
документы 004/020, выданные до 01.03.2020, действуют до конца своего срока, но с 01.03.2020 новый выпуск требует комплекта с 037;
запасные части к оборудованию, выпущенному до 01.03.2020, — послабления по ТР.

Запчасти-исключение: если компонент поставляется как запасная часть для оборудования, легально выпущенного до вступления ТР в силу, оценка по 037 может не требоваться — но это нужно документально подтверждать.

6. Процедура оценки соответствия

Декларирование — основная форма

Этап	Содержание
1. Заявка	Заявитель — юрлицо/ИП, зарегистрированные в ЕАЭС
2. Схема	1д, 3д — серийное производство; 2д, 4д — партия; 6д — серия с СМК
3. Доказательства	Протоколы испытаний аккредитованной лаборатории (анализ по однородным материалам) + материалы изготовителя
4. Регистрация	Декларацию регистрирует орган в едином реестре (1–3 раб. дня)
5. Срок	До 5 лет для серийного производства

Как строится доказательственная база

XRF-скрининг — быстрый экспресс-анализ образца (дешевле, подходит для типовых изделий);
химический анализ по IEC 62321 — точное определение по однородным материалам (для рискованных компонентов);
декларации поставщиков компонентов (material declarations) — вспомогательно, но не заменяют протоколы.

Сертификация по желанию: декларирование можно добровольно заменить сертификацией — приём для тендеров и крупных ритейлеров.

Практика рынка: большинство заявителей оформляют 037 «в нагрузку» к 004/020 — те же образцы, та же лаборатория, один проект. Отдельный проект только по 037 встречается редко.

7. Знак обращения

Продукция, соответствующая ТР ЕАЭС 037/2016 (все вещества в пределах), маркируется единым знаком обращения «ЕАС» — так же, как по 004/020.

Особый случай — превышение в пределах исключений

Если в отдельных компонентах вещество превышает предел, но применяется перечень специальных требований (исключений по применению — аналог RoHS-исключений: свинец в припое серверов, ртуть в лампах и т.п.), продукция допускается на рынок, но:

в документации указывается перечень компонентов с превышением;
маркируется специальным знаком с указанием вещества (например, «содержит Hg») и мерами предосторожности при утилизации;
срок действия декларации для такой продукции ограничен периодом действия исключения.

Не путайте: знак «ЕАС» ставится, когда изделие соответствует всем применимым ТР (004+020+037). Если оформлена только декларация 037, а сертификатов 004/020 нет (хотя продукция туда входит) — знак наносить нельзя.

8. Ответственность

Нарушение	Норма	Санкция (юрлица)
Выпуск в обращение без декларации 037	ст. 14.45 КоАП РФ	Штраф 100–300 тыс. ₽, возможна конфискация
Продукция, не соответствующая ТР (превышение веществ)	ст. 14.43 КоАП РФ	Штраф 100–300 тыс. ₽
Недостоверная декларация	ст. 14.44 КоАП РФ	Штраф до 300 тыс. ₽ + аннулирование
Нарушение маркировки («ЕАС», спецзнак)	ст. 15.12 КоАП РФ	Штраф 50–300 тыс. ₽ + конфискация

Таможня и Росстандарт имеют право отобрать образцы для проверки содержания веществ. «Завал» по кадмию или свинцу — типовое основание для изъятия партии и отзыва декларации.

9. Связь с другими регламентами и процедурами

Документ / процедура	Как пересекается с ТР ЕАЭС 037/2016
ТР ТС 004/2011	Электрическая безопасность — первый документ комплекта
ТР ТС 020/2011	ЭМС — второй документ комплекта; испытания совмещаются
ТР ТС 010/2011 (машины)	Оборудование в составе машин не подпадает под 037 отдельно — требования учитываются в рамках 010
ТР ТС 008/2011 (игрушки)	Игрушки (в т.ч. электрические) — отдельный ТР со своими химическими требованиями, 037 не применяется
ТР ТС 012/2011 (Ex)	Взрывозащищённое оборудование — приоритет 012
Регистрация МИ (Росздравнадзор)	Медицинские изделия вне 037 — идут по регистрационному пути
Экосбор / 89-ФЗ	Утилизация электроники — нац. регулирование, дополняет (не заменяет) 037
ПП РФ № 2425	Если продукция вне 12 групп 037, но в перечне ПП 2425 — нац. оценка

10. Алгоритм менеджера

Идентифицируйте изделие: назначение, напряжение, наличие электроники.

Сверьте с 12 группами приложения 1 ТР ЕАЭС 037/2016 (учтите границу 500 В и оптоволокно).

Проверьте исключения ст. 1: оборона, б/у, компонент машин, космос/ядерка, запчасти к старому оборудованию.

Если изделие вне 037 — зафиксируйте вывод (пригодится для отказного письма клиенту/сети).

Определите схему декларирования (1д/3д для серии, 2д/4д для партии) и срок.

Спланируйте испытания: XRF-скрининг + точечный химанализ рискованных материалов (припой, цветные пластики, покрытия).

Проверьте применимость спецтребований-исключений (лампы, серверные припои) — если да, подготовьте спецмаркировку.

Зарегистрируйте декларацию 037 в комплекте с 004/020, выровняйте сроки, нанесите «ЕАС».

11. Типовые ошибки

Оформить комплект 004+020 и забыть декларацию 037 — выпуск в обращение незаконен.
Считать, что 037 распространяется на всю электронику без ограничений — есть 12 групп и исключения.
Применить 037 к кабелю 0,66 кВ — он вне регламента (свыше 500 В).
Оценивать концентрацию веществ по изделию в целом, а не по однородным материалам.
Недооценить кадмий (0,01 %) — самый частый «завал» испытаний.
Принять декларации поставщиков компонентов вместо протоколов аккредитованной лаборатории.
Оформить 037 для игрушки или медицинского изделия — не тот регламент.
Нанести «ЕАС» при неполном комплекте документов (есть 037, нет 004/020).

12. Шпаргалка

РегламентТР ЕАЭС 037/2016 «Ограничение опасных веществ»

УтверждёнРешение Совета ЕЭК № 41 от 18.10.2016, в силу с 01.03.2020

ВеществаPb, Hg, Cd, Cr⁶⁺, PBB, PBDE

Пределы0,1 % по массе; кадмий — 0,01 %

Охват12 групп электротехники (приложение 1)

ФормаДекларирование 1д/2д/3д/4д/6д, до 5 лет

МетодАнализ по однородным материалам (IEC 62321, XRF)

КомплектТретий документ после 004 + 020 → знак «ЕАС»

13. Проверь себя

1. Какие шесть веществ ограничивает ТР ЕАЭС 037/2016?

Свинец, ртуть, кадмий, шестивалентный хром, полибромированные бифенилы (PBB) и полибромированные дифениловые эфиры (PBDE).

2. Какой предел установлен для кадмия и почему он критичен?

0,01 % по массе — в 10 раз строже остальных веществ; чаще всего именно кадмий даёт превышение на испытаниях.

3. В какой форме проводится обязательная оценка по 037?

Декларирование соответствия (схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д). Сертификация — только по желанию заявителя как замена.

4. Кабель силовой 0,66 кВ подпадает под 037?

Нет — для кабелей действует ограничение до 500 В включительно.

5. Как считается концентрация вещества — по изделию или по материалу?

По каждому однородному материалу изделия (припой, пластик, покрытие), а не по массе изделия в целом.

6. Когда ТР ЕАЭС 037/2016 вступил в силу?

1 марта 2020 года (принят Решением Совета ЕЭК № 41 от 18.10.2016).

7. Нужна ли декларация 037 для детской электрической игрушки?

Нет — игрушки регулируются ТР ТС 008/2011 со своими требованиями к химической безопасности.

8. Можно ли выпустить продукцию с одним сертификатом 004 и декларацией 020 без 037?

Нет, если изделие входит в 12 групп приложения 1 — декларация 037 обязательна, комплект неполный, знак «ЕАС» наносить нельзя.