Обучение: ТР ТС 024/2011 — масложировая продукция

1. Общие сведения о регламенте

Параметр	Значение
Полное название	ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
Дата принятия	Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 883
Вступление в силу	01.07.2013
Объект	Масложировая продукция: масла растительные (подсолнечное, оливковое, пальмовое и др.), маргарин, спреды, топлёные масла, кулинарные/кондитерские/хлебопекарные жиры, заменители молочного жира (ЗМЖ), эквиваленты и улучшители какао-масла, майонезы и соусы на растительных маслах, глицерин, мыло хозяйственное
Формы оценки	ДЕКЛАРАЦИЯ — основная форма (схемы 1д–4д); СГР — специализированная масложировая продукция и продукция нового вида. Сертификации нет
Связанные регламенты	ТР ТС 021, 022, 029, 005; жиры животные пищевые — ТР ТС 034

Зачем модуль менеджеру: масложировка — постоянный поток заявок с характерными ловушками: моторное масло (030) vs пищевое (024), «спред» вместо «сливочного масла» (033!), ЗМЖ как отдельная продукция, и неожиданное для клиентов присутствие в регламенте глицерина и хозяйственного мыла.

2. Объект регулирования и исключения

Подпадает (декларация)

Масла растительные: подсолнечное, оливковое, кукурузное, пальмовое, кокосовое, рапсовое, соевое, льняное и др.
Маргарин и спреды
Масла топлёные растительные
Жиры кулинарные, кондитерские, хлебопекарные
Заменители молочного жира (ЗМЖ) как самостоятельная продукция
Эквиваленты и улучшители какао-масла
Майонезы, соусы на растительных маслах
Глицерин (побочный продукт масложирового производства)
Мыло хозяйственное

НЕ подпадает

Масло сливочное, масляные пасты из молока — ТР ТС 033 (молочный регламент!)
Жиры животные пищевые (смалец, говяжий топлёный) — ТР ТС 034
Моторные/индустриальные масла — ТР ТС 030
Косметические масла — ТР ТС 009
Мыло туалетное (косметическое) — ТР ТС 009 (хозяйственное — в 024!)
Специализированная масложировая (детское питание) — СГР
Продукция домашнего изготовления для себя

Классическая ловушка: «сливочное масло 72,5%» — это молочная продукция (033), а «спред растительно-сливочный» — масложировая (024). Похожие полки, разные регламенты. Первый вопрос клиенту: жир молочный или растительный?

3. Формы оценки соответствия

Форма	Для какой продукции	Срок
Декларация о соответствии	Вся масложировая продукция, кроме специализированной и нового вида	Серия — до 5 лет; партия — срок годности
СГР	Специализированная масложировая продукция (для детского питания, диетического); продукция нового вида	Бессрочно
Сертификат	По 024 не предусмотрен; добровольный — по желанию

4. Схемы декларирования и сроки

Схема	Применение	Испытания	Срок
1д	Серийный выпуск	Собственная или аккредитованная лаборатория	До 5 лет
3д	Серийный выпуск	Аккредитованная ИЛ	До 5 лет
2д	Партия	Собственные доказательства	По выбору заявителя, не более срока годности
4д	Партия	Аккредитованная ИЛ	По выбору заявителя, не более срока годности

Заявитель — изготовитель, продавец или уполномоченное лицо (резидент ЕАЭС).
Регистрация декларации — заявителем в реестре ФСА (УКЭП).
Испытания: кислотное и перекисное число, влага, токсичные элементы, пестициды (для растительного сырья), микотоксины, бенз(а)пирен (для копчёных/жареных технологий), ГМО (рапс, соя — проверка!).
Знак ЕАС — после регистрации декларации.

5. СГР: специализированная масложировая продукция

Продукция	Форма
Масложировая продукция для детского питания	СГР
Масложировая продукция для диетического лечебного/профилактического питания	СГР
Масложировая продукция нового вида (например, масла из новых видов сырья)	СГР
Обычные масла, маргарин, майонез	Декларация

СГР — через Роспотребнадзор, Единый реестр СГР ЕАЭС, бессрочно.
Масла из нетрадиционного сырья (амарантовое, из виноградной косточки и т.п.) при первом выводе на рынок ЕАЭС — вопрос «нового вида»: уточнять в реестре.

6. Идентификация продукции

Продукт клиента	Регламент	Документ
Масло подсолнечное рафинированное	ТР ТС 024	Декларация
Масло оливковое Extra Virgin	ТР ТС 024	Декларация
Маргарин, спред	ТР ТС 024	Декларация
Майонез	ТР ТС 024	Декларация
Масло сливочное 82,5%	ТР ТС 033 (молоко!)	Декларация 033
Смалец топлёный	ТР ТС 034 (мясо!)	Декларация 034
Глицерин	ТР ТС 024	Декларация
Мыло хозяйственное	ТР ТС 024	Декларация
Мыло туалетное	ТР ТС 009 (косметика)	Декларация/СГР 009
ЗМЖ как сырьё для производств	ТР ТС 024	Декларация

Термины: «спред» — эмульсионный продукт с общей жировой долей 39–95% (растительные + молочные жиры); «маргарин» — преимущественно растительные жиры; называть спред «маслом» — введение в заблуждение (и это проверяют в первую очередь).

7. Маркировка: требования 024 поверх ТР ТС 022

Наименование по терминам регламента (масло растительное, маргарин, спред, майонез...).
Для масел — способ обработки (рафинированное/нерафинированное, дезодорированное, вымороженное).
Жирность (массовая доля жира) — для маргаринов, спредов, майонезов.
Состав жировой фазы (для спредов: доля молочного жира/ЗМЖ).
Для эквивалентов какао-масла — назначение («для кондитерского производства»).
ГМО (соя, рапс — актуально!).
ЕАС после регистрации декларации.

Частые дефекты: «оливковое» масло с примесью подсолнечного без указания в составе; «майонез» с жирностью ниже норматива для термина; спред, оформленный как «лёгкое масло». Экспертиза этикетки обязательна.

8. Документы и этапы оформления

Документы от клиента

Реквизиты заявителя (ОГРН, ИНН), УКЭП
Наименование продукции по терминам 024, код ТН ВЭД (1507–1517, 3401 для мыла, 1520/2905 для глицерина)
ТУ / ГОСТ, рецептура (для спредов/маргаринов — жировая фаза)
Макет этикетки
Протоколы испытаний (для 3д/4д — аккредитованная ИЛ)
Для партии: контракт, инвойс

Этапы

Идентификация: масложировая (024) / молочная (033) / животные жиры (034) / техмасла (030) / косметика (009).

Форма: специализированная продукция или новый вид → СГР; остальное → декларация.

Схема: серия (1д/3д — 5 лет) или партия (2д/4д — срок годности).

Испытания: кислотное/перекисное число, токсичные элементы, микотоксины, ГМО (соя/рапс), фальсификация (примеси масел).

Этикетка: термин, жирность, способ обработки, состав жировой фазы, ГМО.

Регистрация декларации в ФСА, передача клиенту.

9. MSDS / паспорт безопасности — нужен ли для масложировой продукции?

MSDS для пищевой масложировой продукции — НЕ ТРЕБУЕТСЯ

Но в регламенте есть непищевые позиции, где вопрос MSDS встаёт иначе:

Товар клиента	Документы
Растительные масла, маргарин, майонез	Декларация 024 (+021, 022) — MSDS не нужен
Глицерин	Декларация 024; MSDS часто запрашивают покупатели-технологи и логисты (вещество!)
Мыло хозяйственное	Декларация 024 — MSDS обычно не требуется
Моющие средства для производства	ТР ТС 030: декларация + MSDS
Упаковка (ПЭТ-бутылки, бочки)	ТР ТС 005/2011

10. Алгоритм менеджера: от звонка до документа

Квалифицировать продукт: что за жир — растительный (024), молочный (033), животный (034), технический (030), косметический (009)?

Проверить специализацию: детское/диетическое питание или новый вид сырья → СГР; остальное → декларация.

Идентифицировать вид: масло растительное / маргарин / спред / майонез / кулинарный жир / ЗМЖ / глицерин / мыло хозяйственное.

Выбрать схему: серия (1д/3д — 5 лет) или партия (2д/4д — срок годности).

Собрать документы: ТУ/рецептура (жировая фаза для спредов), этикетка, УКЭП; партия — контракт/инвойс.

Испытания: базовые показатели + ГМО для сои/рапса + фальсификация (примеси дешёвых масел в дорогих).

Проверить этикетку: термин, жирность, способ обработки, состав, ГМО.

Регистрация декларации в ФСА; сроки — в CRM.

Чек-лист вопросов клиенту

Что за продукт: масло, маргарин, спред, майонез, жир для производства?
Жир растительный, молочный или смешанный? (термин и регламент)
Это детское/диетическое питание? (→ СГР)
Сырое сырьё соя/рапс? (проверка ГМО)
Серия или партия? Производство или импорт?
Жирность и состав жировой фазы известны?

11. Типовые ошибки менеджеров и клиентов

Ошибка	Чем грозит	Как правильно
Оформить сливочное масло по 024	Неверный регламент — это молочная продукция	Сливочное масло → ТР ТС 033
Оформить смалец по 024	Животные жиры — не масложировка	Смалец, говяжий жир → ТР ТС 034
Назвать спред «маслом»	Введение в заблуждение — топ-претензия надзора	Термин «спред» + состав жировой фазы
Путать мыло хозяйственное и туалетное	Разные регламенты: 024 vs 009	Хозяйственное — 024; туалетное (косметика) — 009
Пропустить проверку ГМО для соевого/рапсового масла	Риск незадекларированных ГМО на рынке	ГМО — обязательный пункт для сои и рапса
Не проверить фальсификацию оливкового масла	Примесь подсолнечного в «оливковом» — скандал и отзыв	Испытания на жирнокислотный состав/фитостерины
Декларировать детские масла как обычные	Неверная форма — нужна СГР	Специализированная масложировая — СГР
Забыть, что глицерин и хозмыло — в 024	Клиент ищет «не тот» регламент	Глицерин и мыло хозяйственное декларируются по 024

12. Шпаргалка менеджера (одна таблица)

Ситуация	Документ	Схема	Срок
Растительное масло — серия	Декларация	1д/3д	До 5 лет
Маргарин, спред, майонез — серия	Декларация	1д/3д	До 5 лет
Импортная партия масложировки	Декларация	2д/4д	Срок годности
Масложировка для детского питания	СГР	Роспотребнадзор	Бессрочно
Масло из нового вида сырья	СГР	+ реестр новых видов	Бессрочно
Сливочное масло	Декларация ТР ТС 033	Не 024!	До 3 лет (по 033)
Смалец, животные жиры	Декларация ТР ТС 034	Не 024!	До 5 лет
Глицерин, мыло хозяйственное	Декларация 024	1д–4д	По схеме
Мыло туалетное	ТР ТС 009	Косметика	По 009

Формула для клиента: «Растительные масла, маргарин, спреды и майонезы декларируем по 024 — серия до 5 лет. Но проверим границы: сливочное масло — это уже молочный регламент 033, смалец — мясной 034, а вот глицерин и хозяйственное мыло, как ни странно, тоже наш 024».

13. Тест для самопроверки

1. Какие формы оценки предусмотрены ТР ТС 024?

Декларирование (схемы 1д–4д) и государственная регистрация (специализированная масложировая продукция и продукция нового вида). Сертификации нет.

2. Сроки декларации по 024?

Серия (1д/3д) — до 5 лет; партия (2д/4д) — по выбору заявителя, не более срока годности.

3. Сливочное масло — по какому регламенту?

ТР ТС 033/2013 (молочный регламент), а не по 024. По 024 идут растительные масла, маргарины, спреды, майонезы.

4. Какое мыло подпадает под ТР ТС 024?

Мыло хозяйственное. Туалетное мыло — косметическая продукция (ТР ТС 009/2011).

5. Что проверить обязательно для соевого и рапсового масла?

ГМО — соя и рапс относятся к типичным ГМ-культурам; сведения о ГМО — обязательный элемент идентификации и маркировки.

6. «Спред» можно назвать «маслом»?

Нельзя — «масло сливочное» защищено молочным регламентом; спред маркируется как «спред» с указанием состава жировой фазы. Иначе — введение потребителя в заблуждение.

7. Какая продукция по 024 требует СГР?

Специализированная масложировая продукция (для детского и диетического питания) и масложировая продукция нового вида.

8. Нужен ли MSDS на подсолнечное масло?

Нет — это пищевая продукция. MSDS может понадобиться на глицерин (по запросу покупателей/логистов) и обязателен на моющие средства производства (ТР ТС 030).

ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»