ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»

1. Общие сведения о регламенте

ТР ТС 019/2011 — технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты». Принят Решением КТС от 09.12.2011 № 876, вступил в силу 1 июня 2012 года. Аналог европейского Регламента (ЕС) 2016/425 (PPE).

СИЗ — средства, используемые работником для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Основные виды СИЗ

специальная одежда (костюмы, комбинезоны, жилеты);
средства защиты головы (каски), лица и глаз (щитки, очки), органов слуха и дыхания;
специальная обувь и средства защиты рук;
средства защиты от падения с высоты (пояса, привязи, системы);
диэлектрические средства (перчатки, боты, ковры, инструмент).

Классификация рисков (Приложение 1)

механические, химические, термические;
электрические, радиационные;
биологические;
повышенная/пониженная температура;
падение с высоты;
недостаточная видимость (сигнальные СИЗ).

Ключевая логика регламента: СИЗ делятся по конструктивной сложности: простой конструкции — декларирование, сложной конструкции — сертификация. Перечни закреплены в приложениях к ТР. СГР не предусмотрена.

2. Что попадает и не попадает под ТР ТС 019

Под действие регламента НЕ подпадают:

СИЗ, разработанные специально для Вооружённых Сил и силовых структур;
СИЗ для спортсменов (спортивные шлемы, щитки и т.п. — для спорта, не для работы);
СИЗ для космонавтов;
СИЗ для аварийно-спасательных работ специального назначения;
медицинские изделия защитного назначения (медицинские маски, перчатки — РУ Росздравнадзора);
средства защиты от природных и техногенных ЧС для населения в целом (гражданская оборона — пограничная зона, проверять назначение).

Пограничные случаи

Изделие	Под ТР ТС 019?	Комментарий
Каска строительная	Да	Обычно декларация (простая конструкция) — проверять по перечню
Перчатки диэлектрические	Да	Сертификация (сложная конструкция)
Маска медицинская одноразовая	Нет	Медизделие — регистрация в Росздравнадзоре
Респиратор для производства (FFP)	Да	СИЗ органов дыхания — обычно сертификация
Спортивный велошлем	Нет	Для спорта — не СИЗ; смотреть 017 (лёгкая промышленность)
Страховочный пояс	Да	СИЗ от падения с высоты — сертификация
Костюм сварщика	Да	От термических рисков — обычно сертификация
Сигнальный жилет	Да	СИЗ повышенной видимости — декларация

Главный вопрос идентификации: «Изделие предназначено для защиты работника от производственных рисков?» Если да — СИЗ по 019. Медицинская защита, спорт, армия — другие правила. Дальше определяем конструктивную сложность по перечням: простая → декларация, сложная → сертификат.

3. Формы оценки: сертификация и декларирование

Сертификация — СИЗ сложной конструкции

Типовые примеры (точный перечень — по приложениям к ТР):

СИЗ от падения с высоты (пояса, привязи, страховочные системы);
СИЗ органов дыхания (респираторы, противогазы, самоспасатели);
диэлектрические средства (перчатки, боты, ковры, инструмент);
костюмы химической защиты;
СИЗ от термических рисков (от брызг расплавленного металла, огня).

Схемы: 1с, 2с, 3с, 4с.

Декларирование — СИЗ простой конструкции

Типовые примеры:

каски защитные;
спецодежда от механических воздействий и загрязнений;
перчатки и рукавицы защитные;
сигнальные жилеты;
защитные очки простые;
специальная обувь простой конструкции.

Схемы: 1д, 2д, 3д, 4д, 6д.

Формула для клиента: «СИЗ сложной конструкции (высота, дыхание, диэлектрики, химзащита, термика) — сертификат; простой конструкции (каска, спецодежда, жилет, перчатки) — декларация. Срок серии — до 5 лет».

Сроки действия

Форма выпуска	Срок
Серийное производство (1с, 2с, 1д, 3д, 6д)	до 5 лет
Партия / единичное (3с, 4с, 2д, 4д)	срок не устанавливается

4. Схемы сертификации 1с, 2с, 3с, 4с

Схема	Для чего	Ключевые элементы
1с	Серийное производство	Испытания в аккредитованной ИЛ + анализ состояния производства + инспекционный контроль
2с	Серийное производство при наличии сертификата СМК	Испытания в ИЛ + инспекционный контроль (анализ производства заменяется СМК)
3с	Партия	Испытания образцов партии в аккредитованной ИЛ
4с	Единичное изделие	Испытания единичного изделия

сертификацию проводит орган, имеющий 019 в области аккредитации;
испытания — только в аккредитованной ИЛ (включая специализированные стенды: удар, прокол, пробой, высота);
для 1с и 2с — ежегодный инспекционный контроль;
заявитель — изготовитель, уполномоченное лицо (серия); импортёр/продавец (партия).

Импорт: сертификаты CE по PPE Regulation (EU) 2016/425 ускоряют сбор доказательств, но сертификат ТР ТС 019 оформляется отдельно с испытаниями в лаборатории ЕАЭС.

5. Схемы декларирования 1д, 2д, 3д, 4д, 6д

Схема	Для чего	Доказательства
1д	Серийное производство	Собственные доказательства заявителя
2д	Партия	Собственные доказательства + документы на партию
3д	Серийное производство	Собственные + испытания в аккредитованной ИЛ
4д	Партия	Собственные + испытания в аккредитованной ИЛ + документы на партию
6д	Серийное производство при наличии сертификата СМК	Собственные + аккредитованная ИЛ + СМК

Практика: для СИЗ, от которых зависит жизнь работника, даже при «простой конструкции» заказчики и службы охраны труда всё чаще требуют протокол аккредитованной лаборатории — предлагайте 3д/4д вместо 1д/2д.

Декларация регистрируется заявителем во ФГИС Росаккредитации (форма КЕЭК № 293), с 2025 года — госпошлина. Доказательственные материалы хранятся у заявителя.

6. Документы и процедура

Типовой пакет

реквизиты заявителя (резидент ЕАЭС);
техническая документация: ТУ/СТО, конструкторская документация, описание;
документы на материалы и комплектующие;
инструкция по эксплуатации с указанием класса защиты и условий применения;
протоколы испытаний аккредитованной ИЛ (сертификация, 3д/4д/6д);
сертификат СМК — для 2с и 6д;
контракт/инвойс — для партий;
CE-сертификаты и отчёты — для импорта (ускоряют).

Этапы

Идентификация: СИЗ ли это, какой риск, простая или сложная конструкция (по перечням).

Выбор формы (сертификация/декларация) и схемы.

Сбор документов, отбор образцов, испытания.

Для 1с — анализ производства.

Выдача сертификата / регистрация декларации во ФГИС.

Маркировка ЕАС, инструкция с классом защиты.

Сроки: декларация — 1–2 недели; сертификат — 2–4 недели с учётом испытаний (высота, диэлектрика, химзащита — дольше).

7. Требования безопасности и испытания

Общие требования ко всем СИЗ

безопасность материалов (отсутствие вредных веществ выше норм);
эргономика: не стеснять движения, не травмировать;
прочность конструкции и креплений;
соответствие заявленному классу защиты.

Специальные испытания по видам

Вид СИЗ	Ключевые испытания
Каски	поглощение удара, сопротивление проколу, прочность подбородочного ремня
СИЗ от падения с высоты	динамическое испытание (свободное падение), статическая прочность, элементы крепления
Респираторы	коэффициент проникания аэрозоля, сопротивление дыханию, эффективность фильтра
Диэлектрические	электрическая прочность (пробивное напряжение), ток утечки
Спецодежда от термики	огнестойкость, теплопровод, устойчивость к брызгам металла
Спецобувь	подносок (удар 200 Дж), проколостойкость, масло-/бензостойкость
Сигнальные	фотометрия фона и световозвращателя, сохранность после стирок

Классы защиты: большинство СИЗ имеют классы/уровни защиты (например, FFP1/FFP2/FFP3, классы защиты костюмов). Класс указывается в документе и маркировке — ошибка в классе = неверное назначение и риск для работника.

8. Маркировка СИЗ

Обязательные элементы

наименование изделия и изготовителя, товарный знак;
размер (для одежды, обуви, перчаток);
дата изготовления;
обозначение документа, по которому изготовлено (ТУ/ГОСТ);
класс/вид защиты и область применения;
знак обращения ЕАС после подтверждения соответствия.

Инструкция по эксплуатации

назначение и класс защиты;
правила подбора размера и примерки;
условия и ограничения применения;
срок службы и условия хранения;
правила ухода, чистки, дезактивации;
порядок осмотра перед применением.

Маркировка — на русском языке. Для СИЗ, срок службы которых ограничен (фильтры, самоспасатели), обязательно указывается срок годности.

9. MSDS и сопутствующие документы

MSDS для СИЗ не является типовым документом — СИЗ не химическая продукция. Но паспорта безопасности всплывают в смежных случаях:

материалы и пропитки: MSDS на химические пропитки тканей (огнезащитные, кислотостойкие) — в досье при испытаниях;
СИЗ от химических рисков: информация о стойкости материалов к конкретным веществам часто берётся из SDS этих веществ;
импорт: китайские и европейские производители тканей и материалов предоставляют MSDS/SDS на сырьё;
крупные заказчики (нефтегаз): иногда запрашивают паспорта безопасности на материалы в тендерных досье.

Итог: разрешительный документ по 019 — сертификат или декларация (+ протоколы). MSDS — вспомогательный документ на материалы, в обязательный комплект не входит.

10. Алгоритм работы менеджера с заявкой по 019

Запросить у клиента: вид СИЗ, от какого риска защищает, класс защиты, серия/партия, страна производства, наличие CE.

Идентифицировать: СИЗ по 019 (производственные риски); отсечь медицину, спорт, армию, ЧС.

Определить конструктивную сложность по перечням: простая → декларация; сложная → сертификация.

Определить схему: серия → 1с/2с (сертификация) или 1д/3д/6д (декларация); партия → 3с или 2д/4д; единичное → 4с.

Проверить класс защиты и соответствие назначению — фиксируется в документе.

Собрать документы и испытания (специализированные стенды по виду риска).

Выдача: сертификат / декларация во ФГИС; маркировка ЕАС + класс защиты.

Сопровождение: для 1с/2с — ежегодный ИК; напомнить про инструкцию и сроки службы СИЗ.

Чек-лист вопросов клиенту

Что за СИЗ и от какого риска защищает?
Какой класс защиты заявлен?
Серия или партия? Есть ли СМК?
Есть ли CE-сертификат и отчёты (для импорта)?
Есть ли документы на материалы (ткани, пропитки)?

11. Типовые ошибки и подводные камни

Ошибка	Чем грозит	Как правильно
Задекларировать страховочный пояс	Незаконный документ, риск для жизни	СИЗ от падения с высоты — сертификация
Сертифицировать каску «с запасом»	Лишние расходы	Каска — обычно декларация (простая конструкция)
Применить 019 к медицинской маске	Неверная идентификация	Медизделие — регистрация в Росздравнадзоре
Ошибиться в классе защиты в документе	Неверное назначение, претензии охраны труда	Класс — по результатам испытаний, не по желанию клиента
1д без протокола для СИЗ «на жизнь»	Оспаривание при проверках и тендерах	Предлагать 3д с аккредитованной ИЛ
Принять CE как замену сертификата ТС	Товар не пройдёт таможню	CE — база, нужен документ ТР ТС 019
Забыть про срок службы СИЗ (фильтры, самоспасатели)	Реализация просроченных СИЗ	Срок годности — в маркировке обязательно
Пропустить инспекционный контроль по 1с	Приостановка сертификата	ИК ежегодно

12. Шпаргалка менеджера (одна таблица)

СИЗ	Форма	Схемы	Лаборатория	Срок
СИЗ от падения с высоты (пояса, привязи, системы)	Сертификат	1с / 2с / 3с / 4с	Аккредитованная ИЛ	до 5 лет / партия без срока
СИЗ органов дыхания (респираторы, противогазы)	Сертификат	1с–4с	Аккредитованная ИЛ	по схеме
Диэлектрические средства	Сертификат	1с–4с	Аккредитованная ИЛ	по схеме
Костюмы химзащиты, от термических рисков	Сертификат	1с–4с	Аккредитованная ИЛ	по схеме
Каски, спецодежда, перчатки, жилеты, очки (простая конструкция)	Декларация	1д / 3д / 6д (серия), 2д / 4д (партия)	1д/2д — собственная; 3д/4д/6д — аккредитованная	до 5 лет / партия без срока
Медицинские маски/перчатки, спортивная защита, армия	Не 019	—	Росздравнадзор / другие правила	—

Формула для клиента: «Высота, дыхание, диэлектрика, химзащита, термика — сертификат; простая спецодежда и каски — декларация. Серия до 5 лет, партия без срока».

13. Тест для самопроверки

1. Клиент импортирует партию страховочных привязей. Форма и схема?

Сертификация (СИЗ от падения с высоты — сложная конструкция) по схеме 3с: испытания образцов партии в аккредитованной лаборатории, срок действия не устанавливается.

2. Завод серийно производит каски и сигнальные жилеты, есть СМК. Что оформляем?

Декларации (простая конструкция) по схеме 6д: собственные доказательства + испытания в аккредитованной ИЛ + сертификат СМК, срок до 5 лет.

3. Можно ли оформить декларацию на респиратор для производства?

Нет. СИЗ органов дыхания — сложная конструкция, подлежат сертификации (схемы 1с–4с).

4. Медицинская одноразовая маска — это СИЗ по 019?

Нет. Медицинские маски — медицинские изделия, регистрируются в Росздравнадзоре. ТР ТС 019 — только защита от производственных рисков.

5. Чем схема 2с отличается от 1с?

Обе — серийное производство с испытаниями и инспекционным контролем. 2с — при наличии сертификата СМК (анализ состояния производства не проводится), 1с — с анализом производства органом.

6. Какие сроки действия документов по 019?

Серийное производство — до 5 лет (сертификат с ИК по 1с/2с; декларация по 1д/3д/6д). Партия и единичное — срок не устанавливается.

7. Что обязательно указывается в маркировке СИЗ с ограниченным сроком службы?

Срок годности (для фильтров, самоспасателей, фильтрующих материалов) — вместе с наименованием, изготовителем, классом защиты, размером и знаком ЕАС.

8. Почему класс защиты нельзя указать «по желанию клиента»?

Класс защиты подтверждается результатами испытаний (например, коэффициент проникания для FFP, пробивное напряжение для диэлектриков). Завышенный класс — неверное назначение СИЗ и прямой риск для работника.