1. Общие сведения о регламенте
ТР ТС 013/2011 — технический регламент Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту». Принят Решением КТС от 18.10.2011 № 826, вступил в силу 31 декабря 2012 года. Изменения — в т.ч. от 2019 года (судовое топливо с серой 0,5% с 01.01.2020).
Объекты регулирования — 6 видов топлива:
Автотопливо
- автомобильный бензин (АИ-80, АИ-92, АИ-95, АИ-98);
- дизельное топливо (летнее, зимнее, арктическое);
- мазут (флотский, топочный).
Авиационное и судовое
- авиационный бензин (Б-91/115 и др.);
- топливо для реактивных двигателей (ТС-1, РТ, Jet A-1);
- судовое топливо (тяжёлое и дистиллятное).
Ключевая особенность: топливо — единственная продукция массового потребления, где обязательное подтверждение проводится только в форме декларирования (сертификация и СГР не предусмотрены). Акцент регламента — экологический класс топлива (сейчас в ЕАЭС — не ниже К5).
2. Что попадает и не попадает под ТР ТС 013
Регламент НЕ распространяется на топливо:
- поставляемое по государственному оборонному заказу;
- поставляемое на экспорт за пределы таможенной территории ЕАЭС;
- находящееся на хранении в организациях государственного материального резерва;
- для собственного потребления на нефтяных промыслах и буровых платформах.
Пограничные случаи
| Продукция | Под ТР ТС 013? | Комментарий |
|---|
| Бензин АИ-95 с нефтебазы | Да | Декларация обязательна |
| Дизельное топливо зимнее | Да | Декларация |
| Масло моторное | Нет | ТР ТС 030/2012 — смазочные материалы, не топливо |
| Присадки к топливу | Нет | Не топливо; оцениваются отдельно (СГР/декларация по химии) |
| Сжиженный газ для авто (СУГ) | Нет | ТР ЕАЭС 036/2016 — отдельный регламент на СУГ |
| Природный газ как моторное топливо | Нет | ТР ЕАЭС 046/2018 |
| Керосин авиационный ТС-1 | Да | Топливо для реактивных двигателей — декларация |
| Битум нефтяной | Нет | Не топливо |
Важно для менеджера: декларация оформляется на каждый вид и марку топлива отдельно (АИ-92 и АИ-95 — разные декларации; летнее и зимнее ДТ — разные декларации). Это влияет на смету для нефтебаз с широким ассортиментом.
3. Форма оценки: только декларирование
По ТР ТС 013/2011 подтверждение соответствия — только декларирование. Сертификация топлива как обязательная форма не предусмотрена (добровольный сертификат возможен, но не заменяет декларацию).
Кто заявитель
- изготовитель топлива (НПЗ, нефтебаза с компаундированием);
- уполномоченное лицо иностранного изготовителя;
- импортёр/поставщик — для партий.
Где регистрируется
- декларация оформляется по единой форме ТС;
- регистрация — во ФГИС Росаккредитации;
- основание — протокол испытаний аккредитованной лаборатории (кроме опытно-промышленной партии по 2д).
Сроки действия декларации
| Схема | Срок действия |
|---|
| 6д (серия с СМК) | до 5 лет |
| 3д (серия) | до 3 лет |
| 2д, 4д (партии) | на срок хранения топлива, не более 3 лет |
Формула для клиента: «На топливо — только декларация. Серия — 3 года (или 5 лет с ISO 9001), партия — на срок хранения. На каждую марку — отдельный документ».
4. Схемы декларирования 2д, 3д, 4д, 6д
| Схема | Для чего | Испытания | Производственный контроль |
|---|
| 2д | Опытно-промышленная партия | Любая лаборатория (по выбору заявителя) | не требуется |
| 3д | Серийный выпуск | Аккредитованная ИЛ | да (заявитель) |
| 4д | Партия (в т.ч. импортная) | Аккредитованная ИЛ | не требуется |
| 6д | Серийный выпуск при наличии сертификата СМК | Исследование типа в аккредитованной ИЛ | СМК |
Как выбирать на практике
- НПЗ/нефтебаза с постоянным выпуском и ISO 9001 → 6д (максимальный срок 5 лет);
- серийный выпуск без СМК → 3д (3 года);
- разовая партия (например, импортная цистерна) → 4д;
- вывод нового продукта на рынок (опытная партия) → 2д.
Доказательственные материалы (декларация + протоколы) хранятся у заявителя не менее 10 лет с момента прекращения действия декларации или последней продажи топлива.
5. Требования к характеристикам топлива (Приложения 2–7)
Автомобильный бензин — ключевые показатели
- октановое число (марка АИ-80/92/95/98 — по исследовательскому методу);
- экологический класс — не ниже К5 (с 2016 года в ЕАЭС);
- массовая доля серы — не более 10 мг/кг (К5);
- объёмная доля бензола — не более 1%;
- ароматические углеводороды, олефины — ограничения;
- содержание кислорода, смол; запрет свинца; ограничение марганца (МЦК);
- испаряемость по сезонам (летний/зимний класс).
Дизельное топливо
- цетановое число (не менее 51 для основных марок);
- сера — не более 10 мг/кг (К5);
- температура вспышки, помутнения, предельной фильтруемости (летнее/зимнее/арктическое);
- смазывающая способность, зольность, коксуемость.
Прочие виды
- мазут — вязкость, сера (до 3,5% для топочного), температура вспышки;
- топливо для реактивных двигателей — плотность, фракционный состав, температура вспышки и начала кристаллизации;
- судовое топливо — сера: не более 0,5% с 01.01.2020 (для внутренних водных перевозок действовали переходные нормы);
- авиационный бензин — октановое число, содержание свинца (авиабензин — исключение, этилированный).
Практика: самые частые несоответствия — сера, смолы, октановое/цетановое число «на грани». Для импортного топлива проверяйте соответствие именно классу К5 — зарубежные «Евро-5» и класс К5 близки, но протокол нужен по методикам перечня к ТР ТС 013.
6. Документы и паспорт качества
Для декларации
- заявление + реквизиты заявителя (резидент ЕАЭС);
- техническое описание топлива (вид, марка, класс);
- ТУ или ГОСТ, по которым производится топливо;
- протокол испытаний аккредитованной ИЛ (для 3д, 4д, 6д);
- сертификат СМК — для 6д;
- документы на партию (контракт, инвойс, накладные) — для 4д;
- договор об уполномочии — для иностранного производителя.
Паспорт качества (документ о качестве)
На каждую партию топлива оформляется паспорт качества — он сопровождает топливо по всей цепочке поставок (НПЗ → нефтебаза → АЗС → потребитель). Это отдельный документ, не путать с декларацией:
- декларация подтверждает соответствие вида/марки топлива требованиям ТР;
- паспорт качества подтверждает показатели конкретной партии.
По требованию потребителя продавец обязан предъявить копию документа о качестве (паспорта) на топливо — это прямо закреплено в регламенте.
7. Маркировка и информирование потребителей
Обязательные элементы маркировки
- обозначение марки топлива (АИ-92, АИ-95 и т.д. — буква «А» означает автомобильный, «И» — исследовательский метод);
- экологический класс (К5);
- сезонность для ДТ (летнее/зимнее/арктическое);
- знак обращения ЕАС — в сопроводительных документах.
На АЗС (розница)
- информация о наименовании и марке топлива, включая экологический класс, размещается на топливораздаточном оборудовании в доступных для потребителей местах;
- марка топлива указывается в кассовых чеках;
- продавец обязан предоставить сведения о соответствии топлива требованиям ТР.
Маркировка «Честный знак»: на топливо не распространяется (это не маркируемый товар лёгкой промышленности). Но учёт движения нефтепродуктов ведётся в системе учёта (акцизы) — это зона налогового учёта клиента, не сертификации.
8. MSDS и сопутствующие документы
Паспорт безопасности химической продукции (MSDS/SDS по ГОСТ 30333) для топлива широко применяется на практике, хотя и не входит в обязательный комплект ТР ТС 013:
- перевозка опасных грузов: топливо — опасный груз (бензин UN 1203, ДТ UN 1202), перевозчики и экспедиторы запрашивают MSDS;
- экспорт и международная торговля: SDS — стандартный документ в контрактах с иностранными контрагентами;
- производственная безопасность: MSDS на топливо включается в документацию ОПО (нефтебазы, АЗС);
- тендеры и крупные покупатели: запрашивают MSDS вместе с паспортом качества и декларацией.
Итог: разрешительный документ по 013 — только декларация. Паспорт качества — на каждую партию. MSDS — дополнительный документ для логистики, экспорта и охраны труда; он не заменяет декларацию, но в нефтяной отрасли фактически является стандартом комплектности.
9. Алгоритм работы менеджера с заявкой по 013
1
Запросить у клиента: вид топлива и марку, производство (НПЗ/нефтебаза/импорт), серия или партия, наличие ISO 9001, наличие протоколов.
2
Идентифицировать: топливо по 013 (6 видов); отсечь масла (030), СУГ (036), газ (046), присадки.
3
Проверить исключения: гособоронзаказ, экспорт, госрезерв, собственное потребление на промыслах.
4
Определить схему: серия + СМК → 6д (5 лет); серия → 3д (3 года); партия → 4д; опытная партия → 2д.
5
Определить перечень марок: АИ-92, АИ-95, ДТ летнее, ДТ зимнее — каждая отдельной строкой в смете.
6
Испытания: отбор проб, аккредитованная ИЛ (сера, октановое/цетановое, бензол, фракция).
7
Регистрация декларации во ФГИС; передать клиенту.
8
Сопровождение: напомнить про паспорт качества на каждую партию, информацию на АЗС (класс на ТРК и в чеках), сроки декларации.
Чек-лист вопросов клиенту
- Какие виды и марки топлива производите/возите?
- Собственное производство, компаундирование или перепродажа?
- Есть ли ISO 9001 (для 6д)?
- Серийный выпуск или разовые партии?
- Есть ли действующие протоколы испытаний?
- Нужен ли MSDS для логистики/экспорта?
10. Типовые ошибки и подводные камни
| Ошибка | Чем грозит | Как правильно |
|---|
| Одна декларация на все марки топлива | Недействительна для марок, не прошедших испытания | На каждый вид и марку — отдельная декларация |
| Перепутать декларацию с паспортом качества | Претензии надзора при проверке партии | Декларация — на вид/марку; паспорт качества — на каждую партию |
| Принять протокол неаккредитованной лаборатории (3д/4д/6д) | Аннулирование декларации | Аккредитованная ИЛ обязательна; неаккредитованная — только 2д |
| Продлить 3д на 5 лет «как обычно» | Просроченный документ | 3д — максимум 3 года; 5 лет — только 6д с СМК |
| Применить 013 к маслам и присадкам | Неверная идентификация | Масла — ТР ТС 030, присадки — отдельно, СУГ — 036 |
| Не указать экологический класс на АЗС | Штрафы для розницы | Класс К5 на ТРК и в кассовых чеках |
| Импортное топливо по иностранному «Евро-5» без испытаний | Отказ в регистрации | Испытания в аккредитованной ИЛ ЕАЭС по перечню к 013 |
11. Шпаргалка менеджера (одна таблица)
| Ситуация | Форма | Схема | Испытания | Срок |
|---|
| НПЗ/нефтебаза, серия, есть ISO 9001 | Декларация | 6д | Исследование типа, аккредитованная ИЛ | до 5 лет |
| Серийный выпуск без СМК | Декларация | 3д | Аккредитованная ИЛ | до 3 лет |
| Разовая партия (импорт, поставка) | Декларация | 4д | Аккредитованная ИЛ | срок хранения, ≤ 3 лет |
| Опытно-промышленная партия | Декларация | 2д | Любая лаборатория | срок хранения, ≤ 3 лет |
| Масла, присадки, СУГ, природный газ | Не 013 | — | 030 / 036 / 046 | — |
| Гособоронзаказ, экспорт, госрезерв, промыслы | Исключены | — | — | — |
Формула для клиента: «Топливо — только декларация: серия 3 года, с ISO — 5 лет, партия — на срок хранения. Каждая марка — отдельно. Плюс паспорт качества на каждую партию и класс К5 на АЗС».
12. Тест для самопроверки
1. Нефтебаза производит АИ-92, АИ-95 и ДТ зимнее, есть ISO 9001. Что оформляем?
Три декларации (на каждую марку отдельно) по схеме 6д — серийный выпуск с сертификатом СМК, срок до 5 лет. Испытания — исследование типа в аккредитованной лаборатории.
2. Можно ли сертифицировать бензин?
Обязательная форма по ТР ТС 013 — только декларирование (2д, 3д, 4д, 6д). Добровольный сертификат возможен, но не заменяет декларацию.
3. Чем схема 3д отличается от 6д по сроку?
3д (серия) — до 3 лет; 6д (серия с сертификатом СМК) — до 5 лет.
4. Импортёр ввозит цистерну ДТ из-за рубежа. Схема?
Схема 4д — партия: испытания в аккредитованной лаборатории ЕАЭС, декларация на срок хранения топлива (не более 3 лет), документы на партию.
5. Чем декларация отличается от паспорта качества?
Декларация подтверждает соответствие вида/марки топлива ТР ТС 013 (регистрируется во ФГИС). Паспорт качества — документ на конкретную партию с её фактическими показателями, сопровождает партию по цепочке поставок.
6. Какой экологический класс топлива допускается к обращению в ЕАЭС?
Не ниже К5 (с 2016 года). На АЗС класс указывается на топливораздаточном оборудовании и в кассовых чеках.
7. Моторное масло — подлежит оценке по 013?
Нет. Масла и смазочные материалы — ТР ТС 030/2012. ТР ТС 013 — только 6 видов топлива: автобензин, авиабензин, ДТ, мазут, топливо для реактивных двигателей, судовое топливо.
8. Какие виды топлива не подлежат декларированию по 013?
Топливо по гособоронзаказу, на экспорт, в госрезерве и для собственного потребления на нефтепромыслах и буровых платформах.