1. Общие сведения о регламенте
ТР ТС 008/2011 — технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек». Принят Решением КТС от 23.09.2011 № 798, вступил в силу 1 июля 2012 года. Существенные изменения — Решение Совета ЕЭК от 26.01.2024 № 5 (вступили в силу 27 июля 2024 года): исключена схема 2с, добавлено правило про б/у игрушки, разрешено хранение документов в электронном виде.
Объект регулирования: игрушки — изделия или материалы, предназначенные для игры детей в возрасте до 14 лет, ранее не находившиеся в эксплуатации.
Примеры продукции под ТР ТС 008
- куклы, мягконабивные игрушки;
- конструкторы, сборные модели;
- машинки, железные дороги, радиоуправляемые модели;
- пластилин, пасты для лепки, слаймы;
- детские велосипеды игрушечные, самокаты, кукольные коляски;
- музыкальные игрушки, головоломки, мячи;
- электронные игры и игрушки;
- детские бассейны, игрушки для песочницы;
- карнавальные костюмы и предметы фокусов.
Ключевые принципы регламента
- защита жизни и здоровья детей и присматривающих лиц;
- недопущение введения в заблуждение относительно назначения и безопасности;
- единая форма оценки — только сертификация;
- испытания — только в аккредитованной лаборатории;
- сертификат действует на всей территории ЕАЭС.
Главная особенность: ТР ТС 008 — единственный из «детских» регламентов, где форма оценки одна-единственная — сертификация. Ни декларации, ни СГР для игрушек не существует. Сравните: детская косметика — СГР (ТР ТС 009), детская одежда — СГР + декларация + сертификация (ТР ТС 007), а игрушки — только сертификат.
2. Что попадает и не попадает под ТР ТС 008
Не подпадают под действие регламента (Приложение № 1 и ст. 1):
- игрушки, бывшие в употреблении (б/у) — прямо закреплено изменениями 2024 года;
- игрушки, изготовленные по индивидуальному заказу (единичные изделия);
- выставочные образцы;
- ёлочные украшения и изделия из стекла для новогодних праздников;
- коллекционные модели, не предназначенные для игры;
- изделия народных художественных промыслов (сувенирные);
- пневматическое оружие;
- велосипеды, предназначенные для езды по дорогам общего пользования;
- спортивный инвентарь и туристическое снаряжение;
- приспособления для плавания (надувные круги, нарукавники как средства обучения плаванию);
- игровые автоматы, компьютерные игры (программное обеспечение);
- изделия для праздников из стекла.
Пограничные случаи
| Изделие | Под ТР ТС 008? | Комментарий |
|---|
| Плюшевый мишка | Да | Сертификация; мягконабивные — повышенные гигиенические требования |
| Набор «Юный химик» | Да | Химические наборы подпадают, с ограничениями по реактивам и предупреждениями |
| Радиоуправляемая машинка с аккумулятором | Да | Сертификация по 008 + аккумулятор/ЗУ по ТР ТС 004/020 |
| Надувной круг для плавания | Нет | Приспособление для плавания — исключено; игрушка для игры в воде (утка) — да |
| Детский велосипед трёхколёсный | Да | Игрушечные велосипеды подпадают; велосипеды для дорог общего пользования — нет |
| Ёлочная игрушка стеклянная | Нет | Прямое исключение в Приложении 1 |
| Слайм, кинетический песок | Да | Пасты для лепки — подпадают, химические показатели обязательны |
| Коллекционная модель танка 1:35 (не для игры) | Нет | Коллекционные модели исключены — если позиционируется не для игры |
| Детский смарт-часы с игровыми функциями | Погранично | Оценивается по ТР ТС 004/020/037; если заявлено как игрушка — и по 008 |
Ключевой вопрос идентификации: «Предназначено ли изделие для игры ребёнка до 14 лет и как это заявлено в маркировке?» Производитель сам определяет назначение, но регламент защищает от обхода через формулировки «не игрушка» при очевидном игровом назначении.
3. Форма оценки: только сертификация
По ТР ТС 008/2011 подтверждение соответствия осуществляется исключительно в форме сертификации. Это принципиально для консультирования клиентов:
Что НЕ предусмотрено
- декларирование соответствия;
- государственная регистрация (СГР);
- добровольный сертификат как замена обязательного.
Кто участвует
- орган по сертификации из Единого реестра;
- аккредитованная испытательная лаборатория;
- заявитель: изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр (для партии — также продавец).
Формула для клиента: «На игрушки оформляется только сертификат соответствия — серийное производство по схеме 1с, партия по схеме 3с. Никаких деклараций для игрушек не бывает».
Сроки действия
| Форма выпуска | Схема | Срок действия |
|---|
| Серийное производство | 1с | не более 5 лет + ежегодный инспекционный контроль |
| Партия | 3с | срок не устанавливается |
Сертификат выдаётся по единой форме и действует на всей территории ЕАЭС. Комплект документов заявитель хранит не менее 10 лет после прекращения производства/продаж (допускается хранение в электронном виде — изменения 2024).
4. Схемы сертификации 1с и 3с (с изменениями 2024 года)
Актуально с 27.07.2024: схема 2с исключена из регламента (Решение Совета ЕЭК от 26.01.2024 № 5). Раньше она применялась для серийного производства при наличии сертификата СМК. Если встретите 2с в старых материалах — данные устарели. Остались две схемы: 1с и 3с.
| Элемент | Схема 1с | Схема 3с |
|---|
| Форма выпуска | Серийное производство | Партия |
| Заявитель | Изготовитель / уполномоченное лицо | Изготовитель, импортёр, продавец, уполномоченное лицо |
| Испытания в аккредитованной ИЛ | да | да |
| Анализ состояния производства | да (выезд эксперта) | нет |
| Инспекционный контроль | да, ежегодный (испытания и/или анализ производства) | нет |
| Документы на партию (контракт, инвойс) | не требуются | обязательны |
| Срок действия | до 5 лет | не устанавливается |
Новая возможность для схемы 3с (изменения 2024)
- результаты испытаний разрешается использовать для последующих партий аналогичных изделий;
- орган по сертификации проводит идентификацию аналогичности текущей партии той, на которую ранее был выдан сертификат;
- при положительной идентификации отбор образцов и испытания не проводятся;
- срок использования протокола испытаний для последующих партий — не более 1 года.
Выгода для клиента: импортёр, возящий одну и ту же игрушку регулярными партиями, может экономить на испытаниях — в течение года протокол работает на аналогичные партии. Это продающий аргумент схемы 3с.
Типовой образец
Сертификация проводится в отношении типовых образцов — игрушек, характеристики которых типичны для всей продукции, указанной в сертификате. В один сертификат можно объединять игрушки одного вида/группы со схожими материалами и конструкцией.
5. Документы и процедура
Комплект документов (ст. 6)
- реквизиты заявителя (ЮЛ/ИП — резидент ЕАЭС);
- документ, по которому изготовлена игрушка (ТУ, стандарт организации) — для схемы 1с;
- цветное изображение типового(ых) образца(ов) игрушки;
- копии конструкторской документации или техническое описание;
- сведения о сырье, материалах, комплектующих и их изготовителях;
- эксплуатационные документы (инструкция по применению) — при наличии;
- перечень применяемых стандартов из перечня к ТР ТС 008;
- контракт (договор поставки) или товаросопроводительная документация — для схемы 3с;
- договор об уполномочии — для импортной продукции.
Этапы сертификации
1
Заявка в орган по сертификации + комплект документов.
2
Идентификация игрушек органом: игрушка ли это, подпадает ли под 008, определение типового образца.
3
Отбор образцов (органом или уполномоченными лицами), испытания в аккредитованной ИЛ.
4
Для схемы 1с — анализ состояния производства.
5
Анализ протоколов, выдача сертификата по единой форме, внесение в реестр ФСА.
6
Нанесение знака ЕАС; для 1с — ежегодный инспекционный контроль.
Сроки: типично 2–4 недели: испытания игрушек — 1–3 недели в зависимости от перечня показателей (химия дольше механики), оформление сертификата — 2–5 рабочих дней после протоколов.
6. Требования безопасности и испытания
Основные группы показателей
| Группа | Что проверяется |
|---|
| Механические и физические | мелкие детали (риск проглатывания — особенно для детей до 3 лет), острые кромки и точки, прочность швов и креплений, шнуры и петли (риск удушения), проекции, механизмы складывания |
| Химические | миграция токсичных элементов (свинец, кадмий, хром, мышьяк, барий, ртуть, сурьма, селен), фталаты (для пластизолей и пластикатов), формальдегид, фенол, нитрозамины (для изделий из резины — пустышки, соски), бор (для слаймов) |
| Акустические | уровень звука для звучащих игрушек — ограничения по дБ в зависимости от типа и расстояния |
| Электрические | для электрических игрушек — электробезопасность, нагрев, безопасность батарейного отсека (недоступность батарей для детей до 3 лет) |
| Гигиенические | для мягконабивных и текстильных — микробиология, таксикология наполнителей; запах для всех игрушек |
| Пожарные | скорость распространения пламени — для игрушек, надеваемых на голову, костюмов, мягконабивных с длинным ворсом |
Повышенные требования для игрушек до 3 лет
- запрет мелких отсоединяющихся деталей (цилиндр для мелких деталей);
- батарейный отсек — только с винтовым креплением;
- запрет стекла как материала;
- ограничения на длину шнуров;
- особые требования к набивке и доступности наполнителя;
- глаза и носы мягких игрушек — на усиленном креплении.
Практика: чаще всего «заваливаются» испытания по мелким деталям (для 0–3 лет), миграции токсичных элементов из дешёвых красок и фталатам в мягких пластиках. Для слаймов и пластилина заранее запрашивайте состав — борсодержащие компоненты лимитированы.
7. Маркировка игрушек
Обязательная информация
На игрушке/упаковке
- наименование игрушки;
- наименование изготовителя и страна производства;
- товарный знак (при наличии);
- возрастная маркировка — минимальный возраст ребёнка (0+, 3+, 6+ и т.д.);
- основные материалы;
- дата изготовления;
- знак обращения ЕАС.
Предупреждения и инструкции
- «Не предназначено для детей до 3 лет» — для игрушек, опасных для малышей (мелкие детали и т.п.);
- «Под наблюдением взрослых» — где требуется;
- предупреждения для химических наборов, игрушек-продуктов питания, спортивных игрушек;
- способы ухода (стирка, чистка);
- условия хранения и срок службы (если установлен);
- инструкция по сборке и применению.
Возрастная маркировка — зона ответственности изготовителя, но проверять — зона менеджера. Занижение возраста («0+» на игрушке с мелкими деталями) приведёт к провалу испытаний по группе 0–3 года. Правильная маркировка «3+» с предупреждением часто спасает сертификацию.
Маркировка — на русском языке, чёткая, несмываемая. Знак ЕАС наносится после получения сертификата — на игрушку, упаковку и в документы.
8. Связанные регламенты (когда 008 — не единственный)
| Ситуация | Дополнительные требования |
|---|
| Электрические игрушки (радиоуправление, интерактивные) | ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование) и ТР ТС 020/2011 (ЭМС) — для зарядных устройств, адаптеров, аккумуляторов |
| Игрушки со встроенной электроникой | ТР ЕАЭС 037/2016 — ограничение опасных веществ в электротехнике |
| Карнавальные костюмы, детская одежда | ТР ТС 017/2011 (лёгкая промышленность) или ТР ТС 007/2011 (продукция для детей) — если изделие является одеждой |
| Детская посуда, пустышки, соски | ТР ТС 007/2011 — это не игрушки; но «игрушечная посуда» — по 008 |
| Игрушки с пищевым компонентом (киндер-формат) | Пищевая часть — по ТР ТС 021/2011, игрушка — по 008 |
| Упаковка игрушек | ТР ТС 005/2011 — декларация на тару (схемы 3д/4д/6д для детского контакта со ртом) |
Правило: сертификат по 008 не покрывает электрочасть. Для машинки с пультом и аккумулятором нужны: сертификат 008 (игрушка) + документы на аккумулятор и ЗУ (004/020). Проверяйте комплектность решения при расчёте КП.
9. MSDS и сопутствующие документы
Паспорт безопасности (MSDS по ГОСТ 30333-2022) для игрушек не входит в обязательный комплект, но полезен в конкретных случаях:
- слаймы, пластилин, кинетический песок, краски — MSDS на состав помогает лаборатории подобрать химические показатели и ускоряет испытания;
- полимерное сырьё (АБС, ПВХ-пластизоль, ПП) — паспорта безопасности от поставщиков гранул и красителей подтверждают безопасность материалов;
- импорт из Китая — китайские производители массово предоставляют MSDS и отчёты EN 71 / ASTM F963: их можно использовать как доказательственную базу, но они не заменяют испытания по перечню стандартов к ТР ТС 008;
- логистика — для игрушек с аккумуляторами (литий-ионными) перевозчик запросит MSDS и тест UN 38.3 на батареи.
Итог: разрешительный документ — только сертификат ТР ТС 008/2011 (+ документы по 004/020 для электрических). MSDS и зарубежные отчёты — вспомогательная база, ускоряющая работу, но не освобождающая от испытаний в аккредитованной лаборатории ЕАЭС.
10. Алгоритм работы менеджера с заявкой по игрушкам
1
Запросить у клиента: наименование, фото/цветное изображение, назначение, возрастную группу, материалы, серия или партия, страна производства, наличие электрики/аккумуляторов.
2
Идентифицировать: игрушка ли это по 008 (проверить исключения Приложения 1, б/у, индивидуальный заказ, выставочные образцы).
3
Подтвердить форму: только сертификация. Проверить связанные регламенты (электрика → 004/020, аккумуляторы, костюмы → 007/017).
4
Определить схему: серия → 1с (анализ производства + ежегодный инспекционный контроль); партия → 3с (контракт/инвойс обязательны). Для повторных партий — проверить возможность использования протокола (1 год).
5
Сверить возрастную маркировку: адекватна ли конструкции (мелкие детали ↔ «3+»). Зафиксировать группировку типовых образцов в одном сертификате.
6
Собрать документы: ТУ/СТО (для 1с), цветное изображение, техописание, сведения о материалах, MSDS/отчёты при наличии, контракт для 3с.
7
Испытания: отбор образцов органом, аккредитованная ИЛ; для 1с — анализ состояния производства.
8
Выдача: сертификат по единой форме, реестр ФСА, знак ЕАС; напомнить про инспекционный контроль (1с) и хранение комплекта документов 10 лет.
Чек-лист вопросов клиенту
- Для какого возраста игрушка и что указано на этикетке?
- Есть ли мелкие детали, шнуры, магниты, батарейки?
- Есть ли электрика, аккумулятор, зарядное устройство?
- Материалы: пластик, текстиль, плюш, пластилин? Есть ли документы на материалы?
- Серийное производство или разовая партия? Планируются ли повторные партии?
- Есть ли зарубежные отчёты (EN 71, ASTM) — пригодятся как база?
11. Типовые ошибки и подводные камни
| Ошибка | Чем грозит | Как правильно |
|---|
| Оформить декларацию на игрушку «как на обычный товар» | Незаконный документ, изъятие, штрафы до 300 тыс. руб. | Игрушки — только сертификация по 008 |
| Применить схему 2с (старые данные) | Отказ органа, потеря времени | С 27.07.2024 только 1с и 3с |
| Заниженная возрастная маркировка «0+» на игрушке с мелкими деталями | Провал испытаний, переделка продукции | Честная маркировка «3+» + предупреждение |
| Сертификат по 008 на машинку — без документов на аккумулятор/ЗУ | Неполное подтверждение, претензии надзора | Комплект: 008 + 004/020 для электрочасти |
| Сертифицировать надувной круг как игрушку | Неверная идентификация | Приспособления для плавания исключены из 008 |
| Использовать зарубежные отчёты (EN 71) вместо испытаний | Невозможность выдачи сертификата | Испытания — только в аккредитованной ИЛ ЕАЭС по перечню к 008 |
| Для 3с забыть контракт/инвойс на партию | Отказ по схеме | Документы на партию — обязательный элемент 3с |
| Объединить в один сертификат разнородные игрушки (пластик + плюш + электроника) | Оспаривание, расширение испытаний | Группировать типовые образцы по виду и материалам |
| Забыть про инспекционный контроль при 1с | Приостановка действия сертификата | Ежегодный ИК — обязательный элемент схемы 1с |
12. Шпаргалка менеджера (одна таблица)
| Ситуация | Форма | Схема | Ключевые элементы | Срок |
|---|
| Серийное производство игрушек (свой завод) | Сертификат | 1с | Испытания + анализ производства + ежегодный ИК | до 5 лет |
| Серийный импорт игрушек | Сертификат | 1с (уполномоченное лицо) | Испытания + анализ производства | до 5 лет |
| Разовая партия (импорт) | Сертификат | 3с | Испытания + контракт/инвойс; без ИК | не устанавливается |
| Повторные партии той же игрушки | Сертификат | 3с | Идентификация аналогичности; протокол действует ≤ 1 года | не устанавливается |
| Электрическая игрушка | Сертификат | 1с / 3с | + ТР ТС 004/020 для электрочасти | по схеме |
| Б/у игрушки, индивидуальный заказ, выставочные, ёлочные украшения, пневматика, приспособления для плавания | Не подлежит | — | — | — |
Формула для клиента: «Игрушки — только сертификат: серия — 1с до 5 лет с ежегодным контролем, партия — 3с без срока. Деклараций на игрушки не бывает».
13. Тест для самопроверки
1. Клиент просит декларацию на детский конструктор. Правильно ли это?
Нет. Для игрушек предусмотрена только сертификация по ТР ТС 008/2011. Конструктор — сертификат по схеме 1с (серия) или 3с (партия).
2. Какие схемы сертификации действуют по 008 после изменений 2024 года?
Только 1с (серийное производство, с анализом производства и инспекционным контролем) и 3с (партия). Схема 2с исключена Решением Совета ЕЭК от 26.01.2024 № 5.
3. Импортёр возит одну и ту же куклу партиями каждые 2 месяца. Как оптимизировать?
Схема 3с с использованием результатов ранее проведённых испытаний для последующих партий аналогичных изделий — орган идентифицирует аналогичность, повторные испытания не нужны. Протокол действует не более 1 года. Альтернатива — схема 1с на серийное производство.
4. Нужен ли сертификат по 008 на зарядное устройство радиоуправляемой машинки?
ЗУ и аккумулятор подтверждают соответствие по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 отдельно. Сертификат по 008 оформляется на саму игрушку; документы на электрочасть — дополнительно.
5. Надувной круг для обучения плаванию — подлежит сертификации по 008?
Нет. Приспособления для плавания исключены из области действия ТР ТС 008 (Приложение 1). Надувная игрушка для игры (уточка, мяч) — подлежит.
6. Что обязательно указывается в маркировке игрушки помимо стандартных реквизитов?
Возрастная маркировка (минимальный возраст), предупреждения («Не предназначено для детей до 3 лет», «Под наблюдением взрослых»), основные материалы и знак ЕАС после сертификации.
7. Срок действия сертификата на серийное производство и на партию?
Серия — не более 5 лет (с ежегодным инспекционным контролем); партия — срок не устанавливается.
8. Бывшие в употреблении игрушки нужно сертифицировать?
Нет. Изменения 2024 года прямо закрепили: ТР ТС 008 распространяется только на игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.